PAGE紙業(yè)清潔生產(chǎn)審核制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司紙業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)，提高資源利用效率，減少污染物排放，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本清潔生產(chǎn)審核制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司旗下所有紙業(yè)生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)部門以及與紙業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的管理部門。（三）依據(jù)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》《制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。（四）定義1.清潔生產(chǎn)：不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。2.清潔生產(chǎn)審核：按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員包括生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、環(huán)保部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制部門負(fù)責(zé)人等。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司的清潔生產(chǎn)審核工作，制定清潔生產(chǎn)審核工作方針、目標(biāo)和計(jì)劃。協(xié)調(diào)各部門之間的工作，解決清潔生產(chǎn)審核過程中出現(xiàn)的重大問題。審核清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，批準(zhǔn)清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施。（二）清潔生產(chǎn)審核工作小組1.組成人員由環(huán)保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括生產(chǎn)技術(shù)骨干、設(shè)備工程師、工藝工程師、質(zhì)量檢驗(yàn)員等。2.職責(zé)負(fù)責(zé)制定清潔生產(chǎn)審核具體工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。開展生產(chǎn)過程調(diào)查和物料平衡、水平衡測試，分析廢棄物產(chǎn)生原因，提出清潔生產(chǎn)方案。收集、整理和分析清潔生產(chǎn)審核相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。組織清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估。（三）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)過程中的詳細(xì)數(shù)據(jù)，協(xié)助開展物料平衡、水平衡測試。組織實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高資源利用效率。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，降低能源消耗和污染物排放。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定公司環(huán)保目標(biāo)和指標(biāo)，監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況。組織開展環(huán)境監(jiān)測，分析公司污染物排放情況，為清潔生產(chǎn)審核提供技術(shù)支持。協(xié)助清潔生產(chǎn)審核工作小組開展審核工作，對(duì)清潔生產(chǎn)方案的環(huán)境可行性進(jìn)行評(píng)估。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目的費(fèi)用預(yù)算，確保資金到位。對(duì)清潔生產(chǎn)方案的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，分析方案實(shí)施后的成本效益情況。協(xié)助制定清潔生產(chǎn)激勵(lì)政策，對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)取得顯著成效的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。4.質(zhì)量控制部門負(fù)責(zé)對(duì)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施過程中的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。分析產(chǎn)品質(zhì)量與清潔生產(chǎn)之間的關(guān)系，提出改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的建議和措施。參與清潔生產(chǎn)審核報(bào)告中關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量部分的編寫。三、清潔生產(chǎn)審核程序（一）籌劃與組織1.成立清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確各成員職責(zé)。2.制定清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，確定審核范圍、時(shí)間安排、工作步驟等。3.開展清潔生產(chǎn)審核宣傳培訓(xùn)，提高員工對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和參與度。（二）預(yù)評(píng)估1.對(duì)公司紙業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，收集相關(guān)資料，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)行、能源消耗、污染物排放、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的數(shù)據(jù)。2.分析公司生產(chǎn)過程中存在的問題，識(shí)別主要污染源和污染物，確定審核重點(diǎn)。3.對(duì)審核重點(diǎn)進(jìn)行物料平衡、水平衡測試，查找物料流失和能源浪費(fèi)的環(huán)節(jié)，分析廢棄物產(chǎn)生的原因。（三）評(píng)估1.針對(duì)審核重點(diǎn)，從原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理、員工等八個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分析，查找存在的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)。2.對(duì)清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)進(jìn)行篩選和排序，提出可供實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。3.對(duì)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可行性評(píng)估，確定方案的實(shí)施順序和優(yōu)先級(jí)別。（四）方案實(shí)施1.根據(jù)可行性評(píng)估結(jié)果，制定清潔生產(chǎn)方案實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任部門、實(shí)施時(shí)間、進(jìn)度安排等。2.組織實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和解決。3.建立清潔生產(chǎn)方案實(shí)施臺(tái)賬，記錄方案實(shí)施的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和效果。（五）持續(xù)清潔生產(chǎn)1.建立清潔生產(chǎn)管理制度，將清潔生產(chǎn)納入日常生產(chǎn)管理工作中。2.定期開展清潔生產(chǎn)審核工作，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和管理水平，不斷提高資源利用效率，減少污染物排放。3.鼓勵(lì)員工積極參與清潔生產(chǎn)，提出合理化建議，對(duì)表現(xiàn)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。四、清潔生產(chǎn)審核方法與工具（一）物料平衡法通過對(duì)生產(chǎn)過程中投入的物料量和產(chǎn)出的產(chǎn)品量、廢棄物量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，找出物料流失的環(huán)節(jié)和原因，采取相應(yīng)措施減少物料浪費(fèi)。（二）水平衡測試法對(duì)企業(yè)用水情況進(jìn)行全面測試，分析水平衡關(guān)系，查找節(jié)水潛力點(diǎn)，采取節(jié)水措施，提高水資源利用效率。（三）工藝流程分析對(duì)紙業(yè)生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行詳細(xì)分析，找出存在的問題和不合理之處，優(yōu)化工藝流程，提高生產(chǎn)效率，減少污染物產(chǎn)生。（四）清潔生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)比將公司的各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比，找出差距，明確改進(jìn)方向，制定相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案。（五）頭腦風(fēng)暴法組織相關(guān)人員開展頭腦風(fēng)暴會(huì)議，鼓勵(lì)大家積極提出清潔生產(chǎn)的想法和建議，集思廣益，共同尋找解決問題的方法。五、清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生與篩選（一）清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生1.針對(duì)審核重點(diǎn)和清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)，從源頭削減、過程控制、末端治理等方面提出清潔生產(chǎn)方案。2.鼓勵(lì)員工積極參與清潔生產(chǎn)方案的提出，對(duì)提出有價(jià)值方案的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.參考同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，提出適合本公司的清潔生產(chǎn)方案。（二）清潔生產(chǎn)方案的篩選1.對(duì)提出的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行初步篩選，排除技術(shù)不可行、經(jīng)濟(jì)不合理、環(huán)境效益差的方案。2.對(duì)剩余方案進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可行性評(píng)估，確定方案的實(shí)施順序和優(yōu)先級(jí)別。3.組織相關(guān)專家對(duì)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行論證，確保方案的科學(xué)性和合理性。六、清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施與效果評(píng)估（一）清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施1.根據(jù)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保方案按時(shí)、按質(zhì)、按量實(shí)施。2.對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決，確保方案順利實(shí)施。3.建立清潔生產(chǎn)方案實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。（二）清潔生產(chǎn)方案的效果評(píng)估1.對(duì)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后的效果進(jìn)行評(píng)估，包括資源利用效率、污染物排放、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等方面。2.收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，與方案實(shí)施前進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)估方案的實(shí)施效果。3.對(duì)實(shí)施效果顯著的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行總結(jié)和推廣，為其他部門提供借鑒和參考。七、激勵(lì)與約束機(jī)制（一）激勵(lì)機(jī)制1.設(shè)立清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在清潔生產(chǎn)審核工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)提出創(chuàng)新性清潔生產(chǎn)方案并取得良好效果的員工，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。3.將清潔生產(chǎn)工作納入員工績效考核體系，對(duì)積極參與清潔生產(chǎn)工作的員工給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。（二）約束機(jī)制1.對(duì)未按照清潔生產(chǎn)審核制度要求開展工作的部門和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。2.對(duì)污染物排放超標(biāo)、資源利用效率低下的部門，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，督促其改進(jìn)生產(chǎn)工藝和管理水平。3.將清潔生產(chǎn)審核結(jié)果與企業(yè)的環(huán)保信用等級(jí)掛鉤，對(duì)清潔生產(chǎn)工作不力的企業(yè)，降低其環(huán)保信用等級(jí)。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.定期組織清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和技能水平。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.清潔生產(chǎn)法律法規(guī)和政策解讀。2.清潔生產(chǎn)審核方法與工具。3.紙業(yè)生產(chǎn)工藝與污染防治技術(shù)。4.清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施與管理。（三）宣傳活動(dòng)1.利用公司內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，宣傳清潔生產(chǎn)知識(shí)和公司清潔生