PAGE縣環(huán)保局安全生產(chǎn)制度一、總則1.目的為加強縣環(huán)保局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和身體健康，促進環(huán)境保護工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于縣環(huán)保局機關(guān)及所屬各事業(yè)單位、各科室的安全生產(chǎn)管理活動。3.安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，落實安全責(zé)任，加強安全管理，確保安全生產(chǎn)。4.安全生產(chǎn)工作原則（1）以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點。（2）預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機制，加強安全隱患排查治理，防患于未然。（3）綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮社會、員工和各方面的作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。二、安全生產(chǎn)職責(zé)1.局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)（1）局長是全局安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：a.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。b.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。c.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保本局安全生產(chǎn)條件符合國家規(guī)定。d.督促、檢查本局的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。e.組織制定并實施本局的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。f.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（2）副局長按照分工，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：a.協(xié)助局長抓好全局安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。b.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。c.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。d.組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。e.及時向局長報告分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作情況，提出改進安全生產(chǎn)工作的建議。2.各科室職責(zé)（1）辦公室a.負(fù)責(zé)局機關(guān)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，制定局機關(guān)安全生產(chǎn)工作計劃和措施。b.負(fù)責(zé)局機關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，包括水電安全、消防安全、車輛安全等。c.負(fù)責(zé)局機關(guān)安全保衛(wèi)工作，維護辦公秩序，防止各類安全事故的發(fā)生。d.負(fù)責(zé)組織局機關(guān)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和技能。e.負(fù)責(zé)局機關(guān)安全生產(chǎn)文件、資料的整理和歸檔工作。（2）環(huán)境監(jiān)察大隊a.負(fù)責(zé)對全縣各類污染源進行現(xiàn)場監(jiān)察，督促企業(yè)落實環(huán)境保護措施，確保安全生產(chǎn)。b.依法查處環(huán)境違法行為，打擊環(huán)境安全隱患，維護環(huán)境安全。c.參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)助相關(guān)部門做好環(huán)境安全保障。d.負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過程中的安全管理，確保執(zhí)法人員人身安全。（3）環(huán)境監(jiān)測站a.負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測工作中的安全管理，確保監(jiān)測設(shè)備和實驗場所的安全。b.制定環(huán)境監(jiān)測安全操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)測人員操作行為。c.對監(jiān)測過程中產(chǎn)生的危險廢物進行妥善處理，防止環(huán)境污染和安全事故。d.參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測工作，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。（4）污染防治科a.負(fù)責(zé)全縣污染防治工作中的安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)企業(yè)做好污染治理設(shè)施的安全運行。b.組織開展污染防治項目的安全評估，確保項目實施過程中的安全。c.協(xié)調(diào)解決污染防治工作中的安全問題，防范因污染治理不當(dāng)引發(fā)的安全事故。（5）生態(tài)環(huán)境科a.負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境保護工作中的安全生產(chǎn)管理，保護生態(tài)環(huán)境安全。b.組織開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查，確保項目建設(shè)符合安全要求。c.參與生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處置工作，維護生態(tài)安全。（6）法規(guī)科（審批科）a.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和貫徹落實，為全局安全生產(chǎn)工作提供法律支持。b.對涉及安全生產(chǎn)的環(huán)境影響評價文件進行嚴(yán)格審查，從源頭上預(yù)防安全事故。c.依法辦理安全生產(chǎn)相關(guān)的環(huán)境行政許可事項，加強對許可項目的后續(xù)監(jiān)管。3.員工職責(zé)（1）遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。（2）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和事故預(yù)防能力。（3）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。（4）積極參與本局組織的安全生產(chǎn)活動，為安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃每年年初，由辦公室制定全局安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等，并組織實施。2.培訓(xùn)內(nèi)容（1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。（2）本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3）安全生產(chǎn)基本知識和技能，包括安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。（4）環(huán)境保護相關(guān)知識與安全生產(chǎn)的關(guān)系。3.培訓(xùn)對象（1）新入職員工必須進行三級安全教育培訓(xùn)，即局級安全教育、科室級安全教育和崗位級安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（2）全體在職員工每年至少接受一次安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，不斷更新安全知識和技能。（3）特殊工種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.培訓(xùn)方式（1）內(nèi)部培訓(xùn)：由本局具有安全生產(chǎn)知識和經(jīng)驗的人員擔(dān)任培訓(xùn)講師，對員工進行集中培訓(xùn)或現(xiàn)場培訓(xùn)。（2）外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派員工參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。（3）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)課程和資料。（4）案例分析：通過分析典型安全事故案例，提高員工的安全意識和防范能力。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.檢查制度（1）定期檢查：局領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全局安全生產(chǎn)大檢查，各科室每周進行一次安全生產(chǎn)自查。（2）專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、重點工作和安全生產(chǎn)形勢，適時組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛安全檢查、冬季消防安全檢查等。（3）節(jié)假日檢查：在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)專項檢查，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。2.檢查內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。（3）安全設(shè)施設(shè)備運行情況，包括消防設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備、辦公設(shè)備等。（4）工作場所環(huán)境安全情況，如通風(fēng)、照明、電氣安全等。（5）員工安全行為規(guī)范情況，是否正確佩戴勞動防護用品等。（6）危險廢物管理情況，是否按照規(guī)定進行分類收集、儲存和處置。3.隱患排查治理（1）建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時間、整改責(zé)任人、整改期限等。（2）對一般安全隱患，由發(fā)現(xiàn)隱患的科室或個人立即進行整改，整改完成后報辦公室備案。（3）對重大安全隱患，由辦公室牽頭，組織相關(guān)科室和人員進行評估，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并嚴(yán)格按照整改方案進行整改。整改完成后，組織驗收，驗收合格后方可銷號。（4）對一時難以整改的安全隱患，要采取有效的防范措施，確保安全，并及時向上級主管部門報告。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援預(yù)案制定制定縣環(huán)保局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實際情況定期進行修訂和完善。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)成立縣環(huán)保局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)和組織。（1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)a.領(lǐng)導(dǎo)和指揮全局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。b.及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r。c.協(xié)調(diào)各方面力量，做好事故應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急救援辦公室職責(zé)a.負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援工作計劃和措施。b.組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練。c.收集、整理和報告事故信息，傳達應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。d.協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的調(diào)配。3.應(yīng)急救援程序（1）事故報告：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣安監(jiān)局和上級主管部門報告。（2）應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。（3）應(yīng)急處置：根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如滅火、疏散人員、搶救傷員、控制污染源等，防止事故擴大。（4）應(yīng)急救援結(jié)束：事故得到有效控制，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。4.應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備、監(jiān)測儀器等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其性能完好、隨時可用。設(shè)立應(yīng)急救援物資儲備庫，明確專人負(fù)責(zé)管理，建立物資出入庫臺賬。5.應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練（1）定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急救援意識和技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援法律法規(guī)、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置方法等。（2）每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，對應(yīng)急救援演練進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。六、安全生產(chǎn)獎勵與處罰1.獎勵制度對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的科室和個人，給予表彰和獎勵。（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全年無安全生產(chǎn)事故的科室，給予年度安全生產(chǎn)先進科室稱號，并給予一定的物質(zhì)獎勵。（2）在安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、應(yīng)急救援等工作中，提出合理化建議并取得顯著成效的個人，給予表彰和獎勵。（3）及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免重大安全事故發(fā)生的個人，給予重獎。2.處罰制度對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的科室和個人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。（1）對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)