PAGE快遞袋生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)快遞袋生產(chǎn)管理，規(guī)范快遞袋生產(chǎn)活動(dòng)，保證快遞袋產(chǎn)品質(zhì)量，保障快遞服務(wù)安全、高效運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事快遞袋生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)者”）。（三）基本原則快遞袋生產(chǎn)許可制度遵循依法依規(guī)、科學(xué)公正、公開透明、便民高效的原則。確保生產(chǎn)者在符合規(guī)定條件下開展生產(chǎn)活動(dòng)，保障市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。二、生產(chǎn)許可條件（一）生產(chǎn)場(chǎng)所1.生產(chǎn)者應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的固定生產(chǎn)場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)符合國家相關(guān)安全、環(huán)保、消防等要求。2.生產(chǎn)車間應(yīng)布局合理，具備必要的生產(chǎn)設(shè)備放置空間、原材料存放區(qū)、成品存放區(qū)等，且各區(qū)域應(yīng)有效分隔，防止交叉污染。（二）生產(chǎn)設(shè)備1.擁有符合生產(chǎn)工藝要求的快遞袋生產(chǎn)設(shè)備，如塑料薄膜吹塑機(jī)、印刷設(shè)備、制袋機(jī)等，并確保設(shè)備性能良好、運(yùn)行穩(wěn)定。2.設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和校準(zhǔn)，以保證生產(chǎn)出的快遞袋質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。（三）人員要求1.企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的管理人員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、安全環(huán)保等工作，管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。2.生產(chǎn)操作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程，掌握必要的質(zhì)量檢驗(yàn)技能，能夠正確操作生產(chǎn)設(shè)備。（四）質(zhì)量控制1.建立完善的質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量職責(zé)和工作流程。2.具備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和手段，如拉力試驗(yàn)機(jī)、厚度儀、油墨附著力測(cè)試儀等，對(duì)原材料、半成品和成品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（五）環(huán)保要求1.生產(chǎn)過程應(yīng)符合國家環(huán)保法律法規(guī)要求，采取有效的污染防治措施，減少廢氣、廢水、廢渣等污染物排放。2.選用環(huán)保型原材料，優(yōu)先采用可降解、可回收的材料生產(chǎn)快遞袋，推動(dòng)綠色環(huán)保生產(chǎn)。三、申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料1.快遞袋生產(chǎn)許可申請(qǐng)表，應(yīng)如實(shí)填寫企業(yè)基本信息、生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、人員情況、質(zhì)量控制等內(nèi)容。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.生產(chǎn)場(chǎng)所證明材料，如房產(chǎn)證或租賃合同等。4.生產(chǎn)設(shè)備清單及購置發(fā)票復(fù)印件。5.人員資質(zhì)證明材料，如管理人員學(xué)歷證書、操作人員培訓(xùn)證書等。6.質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、檢驗(yàn)操作規(guī)程等。7.環(huán)保相關(guān)證明材料（如環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)、污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告等，根據(jù)實(shí)際情況提供）。（二）申請(qǐng)方式生產(chǎn)者可通過線上或線下方式提交申請(qǐng)材料。線上申請(qǐng)可登錄相關(guān)政府部門指定的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，按系統(tǒng)提示填報(bào)信息并上傳材料；線下申請(qǐng)可前往當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)窗口，領(lǐng)取申請(qǐng)表并提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。（三）受理1.收到申請(qǐng)材料后，受理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.對(duì)于不予受理的申請(qǐng)，應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由，并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、審查與決定（一）審查方式1.受理申請(qǐng)后，審批部門應(yīng)組織對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行實(shí)地核查，核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、人員、質(zhì)量控制、環(huán)保等方面是否符合許可條件。2.根據(jù)需要，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果作為許可決定的參考依據(jù)。（二）審查期限實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)工作應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。一般情況下，實(shí)地核查應(yīng)在受理申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行，產(chǎn)品檢驗(yàn)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)出具報(bào)告。（三）決定1.審批部門根據(jù)實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。對(duì)于符合許可條件的，頒發(fā)快遞袋生產(chǎn)許可證；對(duì)于不符合許可條件的，不予許可，并書面說明理由。2.快遞袋生產(chǎn)許可證應(yīng)載明生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、有效期等內(nèi)容。許可證有效期為[X]年。五、變更與延續(xù)（一）變更1.生產(chǎn)者在快遞袋生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化的，應(yīng)向原審批部門提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審批部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的予以變更，換發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合條件的，不予變更，并書面告知申請(qǐng)人。（二）延續(xù)1.快遞袋生產(chǎn)許可證有效期屆滿，生產(chǎn)者需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原審批部門提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交有效期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營情況報(bào)告等材料。2.審批部門對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)于符合許可條件的，予以延續(xù)，換發(fā)生產(chǎn)許可證；對(duì)于不符合許可條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)快遞袋生產(chǎn)者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件保持情況、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保措施落實(shí)情況等。2.生產(chǎn)者應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查1.質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)定期組織對(duì)快遞袋產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果向社會(huì)公布。2.對(duì)于抽查不合格的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售，并采取整改措施，整改合格后方可繼續(xù)生產(chǎn)。（三）違法行為查處1.對(duì)違反快遞袋生產(chǎn)許可制度及相關(guān)法律法規(guī)的生產(chǎn)者，依法予以查處。如未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等違