PAGE市安全生產(chǎn)宣傳制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市安全生產(chǎn)宣傳工作，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）以及與安全生產(chǎn)宣傳工作相關(guān)的部門、單位和個(gè)人。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高公眾自我保護(hù)能力。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)廣泛宣傳，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全意識(shí)，預(yù)防事故發(fā)生。3.全面覆蓋原則：涵蓋本市各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及社會(huì)各個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳的全方位、多層次。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)宣傳工作，確保宣傳活動(dòng)合法合規(guī)。二、職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)宣傳工作，制定安全生產(chǎn)宣傳年度計(jì)劃和階段性工作方案。監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作落實(shí)情況，對(duì)違反規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。組織開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏热行园踩a(chǎn)宣傳活動(dòng)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳資料的編制、發(fā)放和宣傳陣地的建設(shè)與管理。2.宣傳部門將安全生產(chǎn)宣傳納入全市宣傳工作總體布局，協(xié)調(diào)各類媒體開展安全生產(chǎn)公益宣傳。指導(dǎo)和推動(dòng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)的策劃和組織實(shí)施。3.教育部門將安全生產(chǎn)知識(shí)納入學(xué)校安全教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。督促學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理，落實(shí)安全宣傳教育措施。組織開展學(xué)生安全知識(shí)競(jìng)賽、安全主題演講等活動(dòng)，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.其他相關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳工作，制定并組織實(shí)施本行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳計(jì)劃。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提高本行業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好相關(guān)安全生產(chǎn)宣傳工作，提供必要的支持和保障。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立健全本單位安全生產(chǎn)宣傳教育制度，保障安全生產(chǎn)宣傳工作所需的資金投入。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃，確保宣傳教育工作有效開展。督促、檢查本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作，及時(shí)消除事故隱患。組織開展本單位安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理人員職責(zé)具體負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作的組織實(shí)施，制定詳細(xì)的宣傳教育方案。定期組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。負(fù)責(zé)收集、整理、分析本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作資料，建立健全宣傳教育檔案。向從業(yè)人員宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程，解答從業(yè)人員的安全疑問(wèn)。3.從業(yè)人員職責(zé)自覺(jué)接受安全生產(chǎn)宣傳教育，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時(shí)向本單位安全生產(chǎn)管理人員報(bào)告，并積極參與隱患排查治理工作。三、宣傳內(nèi)容（一）法律法規(guī)宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員了解自身的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)法治觀念。（二）安全知識(shí)1.通用安全知識(shí)：包括火災(zāi)預(yù)防與撲救、地震避險(xiǎn)、電氣安全、交通安全、消防安全等基礎(chǔ)知識(shí)，提高公眾的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.行業(yè)安全知識(shí)：根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，宣傳各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)知識(shí)，如危險(xiǎn)化學(xué)品安全、礦山安全、建筑施工安全等等，使從業(yè)人員熟悉本行業(yè)的安全操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。（三）事故案例剖析本市及國(guó)內(nèi)外典型生產(chǎn)安全事故案例，分析事故原因、教訓(xùn)及防范措施，通過(guò)真實(shí)案例警示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員，吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故發(fā)生。（四）安全文化弘揚(yáng)安全文化理念，倡導(dǎo)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，培育企業(yè)安全文化，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍。四、宣傳方式（一）媒體宣傳1.傳統(tǒng)媒體：充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，開設(shè)安全生產(chǎn)專欄、專題節(jié)目，定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息、安全知識(shí)和事故警示案例。2.新媒體：借助網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，及時(shí)推送安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、安全知識(shí)科普文章、短視頻等內(nèi)容，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面。通過(guò)新媒體互動(dòng)功能，解答公眾安全疑問(wèn)，收集公眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議。（二）活動(dòng)宣傳1.安全生產(chǎn)月活動(dòng)：每年6月開展全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝演出、安全宣傳咨詢?nèi)盏?，吸引廣大群眾積極參與，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。2.安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)：在每年安全生產(chǎn)月期間，設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)展示、發(fā)放宣傳資料、專家咨詢、應(yīng)急救援演練等形式，向公眾宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能，解答公眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題。3.安全培訓(xùn)與講座：組織安全生產(chǎn)專家深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，開展安全培訓(xùn)和講座，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)和崗位需求，講解安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。4.應(yīng)急演練：指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期組織應(yīng)急演練，如火災(zāi)事故應(yīng)急演練、地震應(yīng)急演練、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練等，通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。同時(shí)，邀請(qǐng)公眾現(xiàn)場(chǎng)觀摩應(yīng)急演練，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。（三）陣地宣傳1.建設(shè)安全文化廣場(chǎng)：在城市公共場(chǎng)所建設(shè)安全文化廣場(chǎng)，設(shè)置安全宣傳欄、安全雕塑、安全知識(shí)普及設(shè)施等，向公眾宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。2.設(shè)置安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)識(shí)：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、建筑工地、學(xué)校、社區(qū)、車站、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所設(shè)置安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、海報(bào)和警示標(biāo)識(shí)，時(shí)刻提醒人們注意安全。3.打造安全宣傳教育基地：依托安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)生產(chǎn)車間等場(chǎng)所，打造安全宣傳教育基地，通過(guò)實(shí)物展示、模擬場(chǎng)景、多媒體演示等方式，向公眾和從業(yè)人員直觀地展示安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高宣傳教育效果。五、宣傳計(jì)劃與實(shí)施（一）宣傳計(jì)劃制定1.年度計(jì)劃：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門每年年初制定全市安全生產(chǎn)宣傳年度計(jì)劃，明確宣傳工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、宣傳方式和實(shí)施步驟等，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.專項(xiàng)計(jì)劃：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大活動(dòng)、重要時(shí)段等，制定專項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳計(jì)劃，確保宣傳工作有的放矢，取得實(shí)效。3.基層計(jì)劃：各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。（二）宣傳實(shí)施1.組織協(xié)調(diào)：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)宣傳工作，定期召開宣傳工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決宣傳工作中存在的問(wèn)題。各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作順利開展。2.資源保障：各級(jí)政府要加大對(duì)安全生產(chǎn)宣傳工作的資金投入，保障宣傳資料編制、媒體宣傳、活動(dòng)開展、陣地建設(shè)等所需費(fèi)用。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)宣傳工作，形成多元化的宣傳投入機(jī)制。3.效果評(píng)估：建立安全生產(chǎn)宣傳效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)宣傳工作進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談、數(shù)據(jù)分析等方式，了解公眾對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的知曉率、安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力的提升情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的落實(shí)情況。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，提高宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查宣傳教育制度建立、計(jì)劃執(zhí)行、培訓(xùn)記錄、宣傳活動(dòng)開展等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大活動(dòng)期間等，開展安全生產(chǎn)宣傳工作專項(xiàng)檢查，確保宣傳工作落到實(shí)處，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。3.聯(lián)合檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會(huì)同宣傳、教育、公安、工會(huì)等部門，開展聯(lián)合檢查，形成工作合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立考核指標(biāo)體系：制定安全生產(chǎn)宣傳工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各相關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)宣傳工作進(jìn)行量化考核，考核內(nèi)容包括宣傳計(jì)劃執(zhí)行情況、宣傳活動(dòng)開展效果、宣傳資料發(fā)放數(shù)量、媒體宣傳報(bào)道質(zhì)量、公眾參與度等方面。2.考核方式：考核采取日常檢查與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織實(shí)施，定期對(duì)各部門和單位的安全生產(chǎn)宣傳工作進(jìn)行檢查，并記錄檢查情況。年度考核在每年年底進(jìn)行，各部門和單位要向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)送年度安全生產(chǎn)宣傳工作總結(jié)和自評(píng)報(bào)告，安全生產(chǎn)監(jiān)管部