PAGE煤電安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤電企業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬的煤電生產(chǎn)、運(yùn)營及相關(guān)活動(dòng)，包括煤礦開采、煤炭洗選、發(fā)電、供電等環(huán)節(jié)。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)員工生命安全放在首位。2.管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，做到關(guān)口前移、源頭治理，防范各類安全事故發(fā)生。4.依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制和審查煤電生產(chǎn)技術(shù)方案，確保其符合安全生產(chǎn)要求。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)行等方面的安全技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題。組織開展安全技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的安全論證與應(yīng)用。2.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善公司安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，督促各部門落實(shí)安全生產(chǎn)措施。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施，監(jiān)督員工持證上崗情況。組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。3.設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)煤電設(shè)備的選型采購、安裝調(diào)試、維護(hù)保養(yǎng)、更新改造等工作，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。建立健全設(shè)備安全管理制度，制定設(shè)備操作規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)備安全檢查和隱患治理。組織開展設(shè)備操作人員的安全培訓(xùn)，確保其熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程。4.人力資源部門負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織員工參加各類安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。將安全生產(chǎn)納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全規(guī)定的進(jìn)行處罰。按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)管理工作的人力需求。5.財(cái)務(wù)部門確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取和有效使用，保障安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等所需資金。對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專款專用。（三）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.各崗位員工必須遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能，掌握本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。3.認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患排查治理和事故應(yīng)急救援工作。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，公司每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部門每周召開一次安全工作例會(huì)，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全會(huì)。2.會(huì)議內(nèi)容包括總結(jié)分析安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)問題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神等。3.做好會(huì)議記錄，對(duì)會(huì)議提出的問題和工作要求進(jìn)行跟蹤落實(shí)，形成閉環(huán)管理。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，部門每周進(jìn)行一次專項(xiàng)安全檢查，班組每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境安全狀況、員工操作行為等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。對(duì)重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)，對(duì)特殊工種作業(yè)人員要按照規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗。3.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等，采用多種形式開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。（四）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度1.對(duì)公司煤電生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管控，制定相應(yīng)的管控措施，明確管控責(zé)任部門和責(zé)任人。3.定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。（五）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，明確隱患排查治理的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)。2.員工在作業(yè)過程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告身邊的事故隱患，各部門要定期組織隱患排查，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患臺(tái)賬。3.按照“五落實(shí)”要求（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）對(duì)隱患進(jìn)行治理，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效治理。4.對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，形成閉環(huán)管理，對(duì)隱患排查治理不力的部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（六）應(yīng)急救援管理制度1.制定完善公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和演練。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生技能，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)存在的問題及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和事故調(diào)查處理工作。四、安全技術(shù)措施（一）煤礦開采安全技術(shù)措施1.加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，保證井下作業(yè)地點(diǎn)有足夠的風(fēng)量、合理的風(fēng)速和穩(wěn)定的風(fēng)流方向。2.嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控，防止瓦斯積聚、超限和爆炸事故發(fā)生。3.落實(shí)頂板管理措施，加強(qiáng)巷道支護(hù)，及時(shí)處理頂板隱患，防止頂板事故發(fā)生。4.加強(qiáng)防治水工作，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，做好礦井水文地質(zhì)勘探和水害防治工作。（二）煤炭洗選安全技術(shù)措施1.對(duì)洗選設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行，防止設(shè)備故障引發(fā)安全事故。2.加強(qiáng)洗選作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范員工操作行為，防止煤塵飛揚(yáng)和機(jī)械傷害事故發(fā)生。3.做好洗選廢水處理和綜合利用，防止環(huán)境污染。（三）發(fā)電安全技術(shù)措施1.嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)電設(shè)備操作規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)備巡檢和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷，確保發(fā)電設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.加強(qiáng)電氣安全管理，防止觸電、短路、火災(zāi)等電氣事故發(fā)生。3.做好鍋爐、汽輪機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)控，防止發(fā)生爆炸、斷軸等重大設(shè)備事故。（四）供電安全技術(shù)措施1.加強(qiáng)供電線路和設(shè)備的維護(hù)管理，定期進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)消除線路和設(shè)備隱患。2.嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，確保停電、送電操作安全，防止誤操作引發(fā)觸電事故。3.做好供電系統(tǒng)的防雷、防汛、防火等工作，保障供電安全可靠。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促整改落實(shí)。2.通過安全檢查、隱患排查治理、安全風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，對(duì)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督考核。3.鼓勵(lì)員工對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全考核1.建立安全生產(chǎn)績(jī)效考核制度，將安全生產(chǎn)工作納入部門和員工績(jī)效考核體系，與