PAGE村安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個(gè)體工商戶）的安全生產(chǎn)活動，以及涉及安全生產(chǎn)的各類場所、設(shè)施和設(shè)備。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：組長：村黨支部書記[姓名]副組長：村委會主任[姓名]、村安全生產(chǎn)管理員[姓名]成員：各村民小組組長、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全網(wǎng)格員等2.職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，落實(shí)上級政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。研究制定本村安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織制定并實(shí)施本村生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高村民的安全意識和自我保護(hù)能力。負(fù)責(zé)對本村安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。（二）村安全生產(chǎn)管理員1.職責(zé)：在村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)日常管理工作。協(xié)助制定本村安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施。定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，建立健全安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理臺賬，及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改安全隱患。負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)本村安全生產(chǎn)工作信息，及時(shí)傳達(dá)上級政府和有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神。組織開展本村安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高村民的安全意識和自我保護(hù)能力。協(xié)助村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定并實(shí)施本村生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，參與應(yīng)急救援演練。負(fù)責(zé)對本村生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。完成村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。（三）各村民小組組長1.職責(zé)：負(fù)責(zé)本村民小組區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高本村民小組村民的安全意識。組織開展本村民小組區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。協(xié)助村安全生產(chǎn)管理員做好本村民小組區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。負(fù)責(zé)本村民小組區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援工作，組織村民參與應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。及時(shí)傳達(dá)上級政府和有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神，落實(shí)本村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人1.職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。組織開展本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作的日常管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，接受政府有關(guān)部門和本村安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。（五）從業(yè)人員1.職責(zé)：遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動，配合安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。會議每月至少召開一次，特殊情況隨時(shí)召開。2.會議由組長主持，全體成員參加。會議內(nèi)容主要包括：傳達(dá)上級政府和有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神；總結(jié)本村安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問題，研究制定改進(jìn)措施；部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)；討論決定安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)等。3.會議應(yīng)當(dāng)形成記錄，對會議討論的事項(xiàng)、作出的決定以及工作部署等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并由專人負(fù)責(zé)整理歸檔。會議記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、事故隱患排查治理情況等。2.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。日常檢查由村安全生產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每周至少進(jìn)行一次；專項(xiàng)檢查根據(jù)本村安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位等開展專項(xiàng)檢查，每月至少進(jìn)行一次；季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，對容易發(fā)生安全事故的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行檢查，如夏季高溫季節(jié)檢查防暑降溫措施落實(shí)情況，冬季檢查防寒保暖、防火、防煤氣中毒等措施落實(shí)情況。3.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查計(jì)劃，明確檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和檢查方式等。檢查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。整改通知書應(yīng)當(dāng)包括隱患內(nèi)容、整改要求、整改期限等，并由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患。整改完成后，應(yīng)當(dāng)向村安全生產(chǎn)管理員提交整改報(bào)告，申請復(fù)查。村安全生產(chǎn)管理員應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)查，對整改合格的，予以銷號；對整改不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令繼續(xù)整改，直至整改合格為止。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展本村安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高村民的安全意識和自我保護(hù)能力。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象包括：村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村安全生產(chǎn)管理員、各村民小組組長、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策、安全生產(chǎn)基本知識、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同對象的特點(diǎn)和需求，采取多種形式進(jìn)行，如舉辦培訓(xùn)班、專題講座、發(fā)放宣傳資料、組織觀看安全事故警示教育片等。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。6.村安全生產(chǎn)管理員應(yīng)當(dāng)定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（四）事故隱患排查治理制度1.村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展本村事故隱患排查治理工作，建立健全事故隱患排查治理臺賬，及時(shí)掌握事故隱患排查治理情況。2.事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰整改、誰負(fù)責(zé)”的原則。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行分類登記，建立事故隱患排查治理臺賬，并將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄在案。4.事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。對排查出的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、治理期限、責(zé)任人員等，并報(bào)村安全生產(chǎn)管理員備案。治理方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。6.村安全生產(chǎn)管理員應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)事故隱患治理措施。對重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位做好事故隱患治理工作。7.事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)定期向村民公布，接受村民監(jiān)督。對在事故隱患排查治理工作中成績突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對未按規(guī)定開展事故隱患排查治理工作的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（五）應(yīng)急救援管理制度1.村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本村生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)村安全生產(chǎn)管理員備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練、地震災(zāi)害應(yīng)急救援演練、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援演練等。演練應(yīng)當(dāng)制定演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練時(shí)間等，并組織參演人員進(jìn)行培訓(xùn)和預(yù)演。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求，定期組織演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演練效果進(jìn)行評估，針對演練中存在的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援人員進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告村安全生產(chǎn)管理員和上級政府有關(guān)部門。村安全生產(chǎn)管理員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況。6.應(yīng)急救援工作結(jié)束后，村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。（六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.對在安全生產(chǎn)工作中成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)的形式包括：頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對違反安全