PAGE縣旅游安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強本縣旅游安全生產(chǎn)工作，防止和減少旅游生產(chǎn)安全事故，保障游客生命財產(chǎn)安全，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本縣實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動的企事業(yè)單位、個體工商戶以及相關(guān)從業(yè)人員，包括但不限于旅行社、景區(qū)、旅游飯店、旅游交通企業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將旅游安全生產(chǎn)放在首位，確保游客生命財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全防范措施，注重事前預(yù)防，及時消除安全隱患。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會等各方力量，形成齊抓共管的工作格局。（四）職責分工1.縣旅游主管部門負責本縣旅游安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。制定旅游安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和標準，并組織實施。組織開展旅游安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。負責旅游安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。依法查處旅游生產(chǎn)安全事故，參與事故調(diào)查處理。2.其他相關(guān)部門按照各自職責，負責本行業(yè)領(lǐng)域旅游安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。配合縣旅游主管部門做好旅游安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作。3.旅游企業(yè)是旅游安全生產(chǎn)的責任主體，應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責任。加強安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件。定期組織開展安全生產(chǎn)自查自糾，及時消除安全隱患。制定并實施旅游應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和技能。二、旅游經(jīng)營單位安全生產(chǎn)要求（一）旅行社1.資質(zhì)與備案必須具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定進行備案。不得超范圍經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。2.合同管理與游客簽訂規(guī)范的旅游合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，特別是安全保障條款。對旅游行程中的安全事項進行詳細說明，提醒游客注意安全。3.導(dǎo)游管理配備合格的導(dǎo)游人員，加強導(dǎo)游培訓(xùn)，提高導(dǎo)游安全意識和應(yīng)急處置能力。要求導(dǎo)游在帶團過程中嚴格遵守安全規(guī)定，及時提醒游客注意安全事項。4.用車安全選擇具有合法資質(zhì)的旅游客運企業(yè)，并簽訂規(guī)范的租車合同。確保租用車輛符合安全標準，定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查。監(jiān)督司機遵守交通規(guī)則，嚴禁疲勞駕駛、超速行駛等違法行為。5.行程安排合理安排旅游行程，避免在惡劣天氣等不安全條件下組織游客旅游。提前了解旅游目的地的安全狀況，制定相應(yīng)的安全防范措施。（二）景區(qū)1.設(shè)施設(shè)備安全景區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施、纜車、觀光車等特種設(shè)備必須符合國家安全標準，定期進行檢驗檢測和維護保養(yǎng)。對景區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、欄桿等基礎(chǔ)設(shè)施進行定期檢查，確保安全可靠。設(shè)置明顯的安全警示標志，提醒游客注意安全事項。2.游覽安全合理規(guī)劃游覽路線，確保游客疏散通道暢通。加強景區(qū)內(nèi)的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。在游客密集區(qū)域安排專人負責疏導(dǎo)，防止擁擠踩踏事故發(fā)生。3.消防安全按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進行檢查和維護。確保消防通道暢通，嚴禁在景區(qū)內(nèi)違規(guī)用火、用電、用氣。加強員工消防安全培訓(xùn)，提高員工火災(zāi)應(yīng)急處置能力。4.食品衛(wèi)生安全景區(qū)內(nèi)的餐飲經(jīng)營單位必須取得食品經(jīng)營許可證，嚴格遵守食品衛(wèi)生安全規(guī)定。加強食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。（三）旅游飯店1.消防安全按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進行檢查和維護。確保消防通道暢通，嚴禁在飯店內(nèi)違規(guī)用火、用電、用氣。加強員工消防安全培訓(xùn)，提高員工火災(zāi)應(yīng)急處置能力。2.食品衛(wèi)生安全飯店必須取得食品經(jīng)營許可證，嚴格遵守食品衛(wèi)生安全規(guī)定。加強食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。做好餐具消毒工作，防止交叉感染。3.設(shè)施設(shè)備安全對飯店內(nèi)的電梯、空調(diào)、熱水系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備進行定期檢查和維護，確保安全運行。加強客房安全管理，配備必要的安全設(shè)施，如煙霧報警器、緊急呼叫按鈕等。4.治安安全加強飯店內(nèi)的治安防范，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，確保游客人身財產(chǎn)安全。建立健全訪客登記制度，加強對進出飯店人員的管理。（四）旅游交通企業(yè)1.車輛安全旅游客運車輛必須符合國家安全標準，定期進行檢驗檢測和維護保養(yǎng)。安裝必要的安全設(shè)備，如GPS定位系統(tǒng)、行車記錄儀等。嚴禁車輛帶病運行，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.駕駛員管理駕駛員必須取得相應(yīng)的駕駛證，具備良好的駕駛技能和安全意識。定期組織駕駛員進行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員安全意識和應(yīng)急處置能力。嚴禁駕駛員疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等違法行為。3.運輸安全嚴格遵守交通規(guī)則，確保運輸安全。在車輛明顯位置張貼安全警示標志，提醒乘客注意安全事項。做好車輛的日常清潔和消毒工作，為乘客提供安全舒適的乘車環(huán)境。三、旅游安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.旅游經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理制度的建立和落實情況。2.旅游設(shè)施設(shè)備的安全狀況，包括特種設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)施等。3.旅游從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育情況。4.旅游應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。5.旅游經(jīng)營單位的安全自查自糾情況。（二）檢查方式1.定期檢查：縣旅游主管部門定期組織對旅游經(jīng)營單位進行全面檢查，每年不少于[X]次。2.專項檢查：根據(jù)旅游安全生產(chǎn)形勢和實際需要，針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)開展專項檢查。3.隨機抽查：采用隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的方式進行抽查，確保檢查的公正性和有效性。（三）檢查結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達整改通知書，責令旅游經(jīng)營單位限期整改。2.對存在重大安全隱患的旅游經(jīng)營單位，依法責令停業(yè)整頓，直至消除安全隱患。3.對拒不整改或整改不力的旅游經(jīng)營單位，依法予以行政處罰。4.建立旅游安全生產(chǎn)檢查檔案，對檢查情況進行詳細記錄，作為對旅游經(jīng)營單位考核評價的重要依據(jù)。四、旅游安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象1.旅游經(jīng)營單位的主要負責人、安全管理人員。2.旅游從業(yè)人員，包括導(dǎo)游、司機、服務(wù)員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.旅游安全生產(chǎn)基本知識和技能。3.旅游應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。4.典型旅游生產(chǎn)安全事故案例分析。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：由縣旅游主管部門或委托專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織開展集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于[X]天。2.在線學習：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學習課程，方便旅游從業(yè)人員隨時學習。3.現(xiàn)場教學：組織旅游從業(yè)人員到安全生產(chǎn)先進單位進行現(xiàn)場觀摩學習，提高安全意識和管理水平。（四）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員進行考核，考核合格后方可上崗。2.建立旅游安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)人員的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。五、旅游應(yīng)急預(yù)案與演練（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.旅游經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位實際情況，制定完善的旅游應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.旅游經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報縣旅游主管部門備案。（二）演練計劃1.旅游經(jīng)營單位應(yīng)當制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的內(nèi)容、時間、地點和參與人員等。2.演練計劃應(yīng)當根據(jù)旅游安全生產(chǎn)形勢和實際需要進行調(diào)整和完善。（三）演練實施1.旅游經(jīng)營單位應(yīng)當按照演練計劃組織開展應(yīng)急演練，演練次數(shù)每年不少于[X]次。2.演練應(yīng)當模擬真實場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)當對演練效果進行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。六、旅游生產(chǎn)安全事故報告與處理（一）事故報告1.旅游生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應(yīng)當于[X]小時內(nèi)向縣旅游主管部門和其他相關(guān)部門報告。3.情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣旅游主管部門和其他相關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.縣旅游主管部門接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故調(diào)查程序，會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組。2.事故調(diào)查組應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認定事故性質(zhì)和責任。3.事故調(diào)查組應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)提