PAGE土建安全生產(chǎn)三項制度一、總則（一）目的為加強土建工程施工安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保證工程順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所承接的各類土建工程項目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、道路橋梁等施工活動。（三）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）4.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準（四）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持以人為本，把保障施工人員生命安全和身體健康放在首位。2.管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責的原則，明確各級管理人員和施工人員的安全職責。3.強化安全教育培訓，提高全員安全意識和技能，做到不培訓不上崗、培訓不合格不上崗。4.依靠科技進步，加強安全技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進的安全技術(shù)和裝備，提高施工安全保障能力。5.持續(xù)改進，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度和措施，適應(yīng)施工生產(chǎn)發(fā)展的需要。二、安全生產(chǎn)責任制（一）公司/組織主要負責人職責1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保施工安全所需的資金、物資、設(shè)備等及時足額到位。3.督促檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）項目負責人職責1.對工程項目的安全生產(chǎn)工作全面負責，是項目安全生產(chǎn)的第一責任人。2.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準和本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施。3.組織編制項目施工組織設(shè)計和專項施工方案，制定安全技術(shù)措施，確保施工安全。4.負責項目安全生產(chǎn)投入的有效實施，保證安全防護設(shè)施、安全設(shè)備、勞動保護用品等符合要求。5.定期組織項目安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，對重大事故隱患應(yīng)立即停止施工，并向上級報告。6.組織項目安全教育培訓，提高施工人員安全意識和技能，確保施工人員持證上崗。7.組織制定并實施項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。8.及時、如實報告項目生產(chǎn)安全事故。（三）技術(shù)負責人職責1.對工程項目的施工技術(shù)安全負責，參與編制施工組織設(shè)計和專項施工方案，制定安全技術(shù)措施。2.負責向施工人員進行安全技術(shù)交底，講解施工工藝、安全技術(shù)要求和操作規(guī)程。3.對施工過程中的安全技術(shù)問題進行指導和解決，及時糾正施工中的違規(guī)操作。4.參與項目安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全技術(shù)問題提出整改意見。5.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，從技術(shù)角度分析事故原因，提出防范措施。（四）施工員職責1.負責施工現(xiàn)場的生產(chǎn)組織和協(xié)調(diào)，按照施工組織設(shè)計和專項施工方案組織施工。2.對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責，落實安全技術(shù)措施，確保施工安全。3.組織施工人員進行班前安全教育，對施工人員的操作行為進行監(jiān)督檢查，及時糾正違規(guī)行為。4.定期檢查施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、安全設(shè)備等，確保其完好有效。5.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告項目負責人，并組織整改。6.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。（五）質(zhì)量員職責1.負責施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查和監(jiān)督，確保施工質(zhì)量符合標準要求。2.對施工過程中的安全質(zhì)量問題進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告項目負責人，并督促整改。3.參與安全防護設(shè)施、安全設(shè)備等的質(zhì)量驗收，確保其質(zhì)量合格。4.協(xié)助項目負責人做好安全生產(chǎn)管理工作，對質(zhì)量問題可能引發(fā)的安全事故進行預(yù)防和控制。（六）安全員職責1.負責施工現(xiàn)場的日常安全檢查和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。2.參與編制項目安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)措施，協(xié)助項目負責人組織安全教育培訓。3.負責施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施、安全設(shè)備的檢查和維護，確保其正常運行。4.對施工人員的操作行為進行監(jiān)督檢查，制止違規(guī)作業(yè)，對違章人員進行教育和處罰。5.負責安全生產(chǎn)資料的收集、整理和歸檔，及時上報安全信息。6.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助做好事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。（七）資料員職責1.負責收集、整理、歸檔土建工程項目的安全生產(chǎn)資料，包括安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、安全檢查記錄、安全教育培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄、安全事故報告及處理記錄等。2.確保安全生產(chǎn)資料的真實性、完整性和規(guī)范性，按照檔案管理要求進行分類存放和保管。3.及時向有關(guān)部門和人員提供安全生產(chǎn)資料，為安全生產(chǎn)管理工作提供依據(jù)。（八）材料員職責1.負責采購符合安全要求的建筑材料、構(gòu)配件及安全設(shè)備、勞動保護用品等。2.對采購的材料、設(shè)備等進行質(zhì)量檢驗，確保其質(zhì)量合格，符合安全標準。3.建立材料、設(shè)備臺賬，記錄其采購、進場、發(fā)放等情況，確保賬物相符。4.負責施工現(xiàn)場材料、設(shè)備的堆放和保管，確保其存放安全，不影響施工安全。（九）機械員職責1.負責施工現(xiàn)場機械設(shè)備的管理，確保機械設(shè)備的正常運行。2.組織對機械設(shè)備進行安裝、調(diào)試、驗收，確保其安裝牢固、性能良好、安全裝置齊全有效。3.定期對機械設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。4.對機械設(shè)備操作人員進行培訓和交底，確保其熟悉操作規(guī)程，持證上崗。5.參與機械設(shè)備事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施。（十）班組長職責1.負責本班組的安全生產(chǎn)管理工作，組織班組人員學習安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.對班組人員進行班前安全教育，布置安全工作任務(wù)，提醒注意安全事項。3.組織班組人員按照安全技術(shù)措施進行施工，確保施工安全。4.定期檢查本班組的作業(yè)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時組織整改，不能整改的及時報告上級。5.對本班組人員的操作行為進行監(jiān)督檢查，制止違規(guī)作業(yè)，對違章人員進行批評教育。6.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，組織本班組人員進行自救互救。（十一）施工人員職責1.遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準和本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動保護用品。2.接受安全教育培訓，掌握本崗位的安全操作規(guī)程和安全技能，未經(jīng)培訓或培訓不合格不得上崗作業(yè)。3.積極參加安全生產(chǎn)活動，提出安全生產(chǎn)合理化建議，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告。4.在作業(yè)過程中嚴格遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不冒險蠻干，做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，積極參與應(yīng)急救援工作，配合事故調(diào)查處理。三、安全教育培訓制度（一）培訓計劃1.公司/組織應(yīng)制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓計劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司/組織實際情況進行制定，確保培訓內(nèi)容具有針對性和實用性。（二）培訓對象及內(nèi)容1.公司/組織主要負責人、項目負責人、安全管理人員應(yīng)參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核培訓，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書后方可任職。2.施工人員應(yīng)進行三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓。公司級安全教育培訓內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標準，公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全生產(chǎn)基本知識等。項目級安全教育培訓內(nèi)容包括工程項目基本情況、施工特點、施工方法、安全技術(shù)措施，施工過程中的危險部位及安全注意事項等。班組級安全教育培訓內(nèi)容包括本班組的作業(yè)特點、安全操作規(guī)程，事故案例剖析，勞動紀律和崗位講評等。3.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門安全技術(shù)培訓并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的培訓內(nèi)容應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。4.季節(jié)性施工前，應(yīng)對施工人員進行針對性的安全教育培訓，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等。5.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對相關(guān)施工人員進行專門的安全教育培訓。（三）培訓方式1.公司級安全教育培訓可采用集中授課、觀看視頻、實地參觀等方式進行。2.項目級安全教育培訓可由項目負責人或安全管理人員組織，采用現(xiàn)場講解、案例分析、實際操作演示等方式進行。3.班組級安全教育培訓可由班組長組織，采用班前會、班后會、現(xiàn)場指導等方式進行。4.特種作業(yè)人員培訓應(yīng)委托有資質(zhì)的培訓機構(gòu)進行，培訓方式按照培訓機構(gòu)的安排進行。（四）培訓記錄1.每次安全教育培訓應(yīng)做好記錄，包括培訓時間、培訓地點、培訓內(nèi)容、培訓教師、培訓對象、培訓效果等。2.培訓記錄應(yīng)采用書面形式或電子文檔形式保存，保存期限不少于項目竣工后一年。（五）培訓效果評估1.公司/組織應(yīng)定期對安全教育培訓效果進行評估，評估方式可采用考試、現(xiàn)場操作考核、問卷調(diào)查等。2.根據(jù)評估結(jié)果，分析培訓效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對培訓計劃和培訓內(nèi)容進行調(diào)整和改進，提高培訓質(zhì)量。四、安全檢查制度（一）檢查計劃1.公司/組織應(yīng)制定年度安全檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查人員和檢查方式等。2.安全檢查計劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標準、公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和施工進度等情況進行制定，確保檢查工作全面、及時、有效。（二）檢查類型及內(nèi)容1.日常檢查施工員、安全員、班組長等應(yīng)每天對施工現(xiàn)場進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工人員的操作行為、安全防護設(shè)施、安全設(shè)備、臨時用電、消防安全等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時督促整改，做好記錄。2.定期檢查公司/組織應(yīng)每月至少進行一次全面的安全生產(chǎn)檢查，由主要負責人或分管負責人帶隊，相關(guān)部門和人員參加。定期檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全防護設(shè)施和安全設(shè)備完好情況、安全教育培訓情況、安全事故隱患排查治理情況等。3.專項檢查根據(jù)施工特點和季節(jié)變化，對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、物料提升機等危險性較大的分部分項工程及季節(jié)性施工進行專項安全檢查。專項檢查由項目負責人或安全管理人員組織，相關(guān)專業(yè)人員參加，檢查內(nèi)容應(yīng)針對專項工程或季節(jié)性施工的特點，重點檢查安全技術(shù)措施落實情況、安全防護設(shè)施和安全設(shè)備運行情況等。4.季節(jié)性檢查在夏季、冬季、雨季等季節(jié)，對防暑降溫、防寒保暖、防汛、防雷、防火、防爆等工作進行季節(jié)性安全檢查。季節(jié)性檢查由項目負責人或安全管理人員組織，相關(guān)部門和人員參加，檢查內(nèi)容應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點，重點檢查各項季節(jié)性安全措施落實情況。（三）檢查記錄及整改1.每次安全檢查應(yīng)做好記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。3.整改責任人應(yīng)按照整改通知書的要求及時組織整改，整改完成后應(yīng)提交整改報告，由檢查人員進行復(fù)查。4.對重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時向上級報告。整改完成后，經(jīng)相關(guān)部門和人員驗收合格后方可繼續(xù)施工。（四）隱患排查治理1.公司/組織應(yīng)建立安全隱患排查治理臺賬，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進行詳細記錄，包括隱患名稱、隱患部位、隱患等