PAGE村級清潔生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為了加強村級清潔生產(chǎn)管理，提高資源利用效率，減少污染物排放，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：將清潔生產(chǎn)理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，從源頭減少污染物的產(chǎn)生和排放。2.綜合治理原則：采用多種技術(shù)和管理手段，對生產(chǎn)過程中的廢棄物進行綜合處理和利用，實現(xiàn)資源的最大化利用。3.持續(xù)改進原則：不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝和管理措施，持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平。4.全員參與原則：鼓勵全體村民積極參與清潔生產(chǎn)活動，形成良好的環(huán)保氛圍。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國大氣污染防治法》3.《中華人民共和國水污染防治法》4.《中華人民共和國土壤污染防治法》5.《清潔生產(chǎn)促進法》6.相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二、管理職責(zé)（一）村委會職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善村級清潔生產(chǎn)管理制度，并組織實施。2.協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保清潔生產(chǎn)工作順利開展。3.定期對本村清潔生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.組織開展清潔生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的環(huán)保意識。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和本制度的規(guī)定，履行清潔生產(chǎn)義務(wù)。2.建立健全清潔生產(chǎn)管理制度，明確各部門和人員的職責(zé)。3.制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)和計劃，并組織實施。4.加強對生產(chǎn)過程的管理，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少污染物排放。5.定期對本單位的清潔生產(chǎn)工作進行自查自糾，及時整改存在的問題。（三）村民職責(zé)1.積極參與本村清潔生產(chǎn)活動，遵守相關(guān)規(guī)定。2.配合村委會和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。3.發(fā)現(xiàn)違反清潔生產(chǎn)規(guī)定的行為，及時向村委會報告。三、清潔生產(chǎn)目標(biāo)與計劃（一）目標(biāo)設(shè)定1.根據(jù)本村實際情況和發(fā)展需求，制定年度清潔生產(chǎn)目標(biāo)，包括資源利用效率提升、污染物減排等方面。2.清潔生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，并與上級政府下達的環(huán)保任務(wù)相銜接。（二）計劃制定1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)清潔生產(chǎn)目標(biāo)，制定年度清潔生產(chǎn)計劃，明確實施步驟、責(zé)任部門和責(zé)任人。2.清潔生產(chǎn)計劃應(yīng)包括清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)改造、設(shè)備更新、廢棄物處理等方面的內(nèi)容。3.村委會應(yīng)將各生產(chǎn)經(jīng)營單位的清潔生產(chǎn)計劃納入本村年度工作計劃，并進行統(tǒng)籌安排。四、清潔生產(chǎn)審核（一）審核范圍1.對本村內(nèi)污染物排放超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，以及使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)審核。2.鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位自愿開展清潔生產(chǎn)審核。（二）審核程序1.企業(yè)自行或委托有資質(zhì)的機構(gòu)編制清潔生產(chǎn)審核報告。2.審核報告應(yīng)包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝與設(shè)備、能源與資源利用、污染物產(chǎn)生與排放、清潔生產(chǎn)方案等內(nèi)容。3.企業(yè)將清潔生產(chǎn)審核報告報村委會備案，并組織專家進行評審。4.根據(jù)專家評審意見，企業(yè)制定清潔生產(chǎn)方案并組織實施。5.清潔生產(chǎn)方案實施完成后，企業(yè)應(yīng)進行效果評估，并將評估報告報村委會。（三）審核結(jié)果應(yīng)用1.清潔生產(chǎn)審核結(jié)果作為企業(yè)環(huán)境信用評價的重要依據(jù)。2.對清潔生產(chǎn)審核優(yōu)秀的企業(yè)，給予表彰和獎勵；對未通過清潔生產(chǎn)審核或拒不實施清潔生產(chǎn)方案的企業(yè)，依法予以處罰。五、清潔生產(chǎn)措施（一）農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)1.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，減少化肥、農(nóng)藥使用量。鼓勵使用有機肥、生物農(nóng)藥和物理防治方法，降低農(nóng)業(yè)面源污染。2.加強農(nóng)田水利建設(shè)，提高灌溉用水效率，減少水資源浪費。3.推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，采用秸稈還田、青貯、氣化等方式，變廢為寶。4.規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，建設(shè)配套的糞便處理設(shè)施，實現(xiàn)畜禽糞便無害化處理和資源化利用。（二）工業(yè)清潔生產(chǎn)1.鼓勵企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生。2.加強對工業(yè)生產(chǎn)過程中廢氣、廢水、廢渣的治理，確保達標(biāo)排放。3.推行企業(yè)內(nèi)部物料循環(huán)利用，建立資源回收利用體系，提高廢棄物的回收利用率。4.加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，落實清潔生產(chǎn)措施。（三）商業(yè)服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)1.倡導(dǎo)綠色消費理念，鼓勵商家提供環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)。2.加強對商業(yè)服務(wù)業(yè)場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，減少垃圾產(chǎn)生和排放。3.推廣使用清潔能源和節(jié)能設(shè)備設(shè)施，降低能源消耗。六、廢棄物管理（一）分類收集1.生產(chǎn)經(jīng)營單位和村民應(yīng)按照廢棄物的種類進行分類收集，分別存放。2.廢棄物分類應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。（二）儲存要求1.廢棄物儲存場所應(yīng)具備防雨、防曬、防滲漏等功能，確保廢棄物不造成二次污染。2.危險廢棄物應(yīng)按照危險廢棄物管理規(guī)定進行儲存，并委托有資質(zhì)的單位進行處理。（三）轉(zhuǎn)移處置1.一般廢棄物應(yīng)定期交由有資質(zhì)的單位進行處理，確保處置過程符合環(huán)保要求。2.危險廢棄物的轉(zhuǎn)移應(yīng)嚴(yán)格按照危險廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度進行，確保轉(zhuǎn)移過程安全、規(guī)范。3.鼓勵開展廢棄物的綜合利用，減少廢棄物的最終處置量。七、教育培訓(xùn)與宣傳（一）教育培訓(xùn)1.村委會定期組織開展清潔生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高村民的環(huán)保意識和清潔生產(chǎn)技能。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強對員工的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，使其熟悉清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，掌握清潔生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范。（二）宣傳活動1.利用村廣播、宣傳欄、微信公眾號等多種渠道，廣泛宣傳清潔生產(chǎn)的重要意義和相關(guān)知識，營造良好的輿論氛圍。2.組織開展清潔生產(chǎn)宣傳周、環(huán)保主題活動等，引導(dǎo)村民積極參與清潔生產(chǎn)實踐活動。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.村委會定期對本村清潔生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的清潔生產(chǎn)措施落實情況、廢棄物管理情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評價1.建立清潔生產(chǎn)考核評價機制，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的清潔生產(chǎn)工作進行量化考核。2.考核評價結(jié)果作為企業(yè)評先評優(yōu)、政策扶持的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.對清