PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產督導制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作，有效防范和遏制生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本督導制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內所有生產經營單位的安全生產督導工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產法律法規(guī)、規(guī)章和標準開展督導工作，確保督導活動合法合規(guī)。2.預防為主原則：強化安全風險防控，注重源頭治理，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.科學公正原則：運用科學的方法和手段，客觀公正地評價安全生產工作，確保督導結果真實可靠。4.注重實效原則：以解決實際問題為導向，推動安全生產責任落實，提升安全生產管理水平。二、督導職責與分工（一）督導主體成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產督導小組，成員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關部門工作人員、安全生產專家等。（二）職責分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責統(tǒng)籌協(xié)調安全生產督導工作，制定督導計劃，明確督導任務和要求。定期召開安全生產督導工作會議，研究解決督導工作中存在的問題。對督導小組的工作進行監(jiān)督和考核。2.督導小組按照督導計劃，對生產經營單位進行實地檢查，督促其落實安全生產主體責任。檢查生產經營單位的安全生產管理制度、安全操作規(guī)程、安全投入等情況。排查生產經營單位的安全隱患，提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。對發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為，及時報告相關部門依法處理。3.安全生產專家為督導工作提供技術支持和專業(yè)指導，協(xié)助督導小組開展隱患排查和風險評估。對生產經營單位存在的復雜安全問題進行分析研判，提出科學合理的解決方案。三、督導內容（一）安全生產責任制落實情況1.生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員等安全生產責任制建立及落實情況。2.各部門、各崗位安全生產職責明確及履行情況。（二）安全生產管理制度建設1.安全生產教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度、應急救援制度等各項管理制度建立及執(zhí)行情況。2.制度是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，是否具有可操作性。（三）安全投入與保障1.安全設施設備建設、維護、更新等費用投入情況。2.勞動防護用品配備、發(fā)放及使用情況。3.安全生產風險抵押金或安全生產責任保險繳納情況。（四）安全培訓教育1.主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等持證上崗情況。2.從業(yè)人員安全生產教育培訓計劃制定及實施情況，培訓內容是否符合要求。3.新員工入職、轉崗、復工等安全教育培訓情況。（五）隱患排查治理1.隱患排查治理制度執(zhí)行情況，是否定期開展隱患排查工作。2.隱患排查記錄、臺賬建立情況，隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”情況。3.重大隱患報告及治理情況，是否按規(guī)定及時向相關部門報告并采取有效措施治理。（六）應急管理1.應急救援預案制定、修訂及演練情況，預案是否符合實際、具有可操作性。2.應急救援物資儲備、維護及管理情況，是否滿足應急救援需要。3.應急救援隊伍建設及人員配備情況，是否具備應急處置能力。（七）現(xiàn)場安全管理1.生產經營場所布局是否合理，安全通道是否暢通。2.設備設施運行是否正常，安全防護裝置是否齊全有效。3.危險作業(yè)審批制度執(zhí)行情況，動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等是否按規(guī)定審批并采取安全措施。四、督導方式與程序（一）督導方式1.定期檢查：按照規(guī)定的時間間隔，對生產經營單位進行全面檢查。2.專項檢查：針對特定行業(yè)、領域或突出問題，開展專項督導檢查。3.隨機抽查：不提前通知，隨機抽取生產經營單位進行檢查。4.暗查暗訪：采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式，深入了解真實情況。（二）督導程序1.準備階段制定督導方案，明確督導目的、范圍、內容、方法和人員分工。收集被督導單位的相關資料，如安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照、管理制度、應急預案等。準備督導所需的文件、表格、工具等。2.實施階段召開首次會議，向被督導單位介紹督導目的、內容、程序和要求，聽取被督導單位安全生產工作匯報。按照督導內容，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員詢問等方式進行全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，與被督導單位相關人員進行溝通確認。3.反饋階段召開末次會議，向被督導單位反饋檢查情況，通報發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。提出整改意見和建議，明確整改期限和要求。被督導單位對反饋意見進行確認，并表態(tài)將認真落實整改。4.整改跟蹤階段督導小組對被督導單位的整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。對整改不力的單位，依法依規(guī)進行嚴肅處理。五、督導結果處理（一）通報表揚對安全生產工作成績突出的生產經營單位，進行通報表揚，并給予一定獎勵。（二）責令整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，下達責令整改通知書，要求生產經營單位限期整改。（三）停產整頓**對存在重大安全隱患或安全生產違法行為的生產經營單位，責令停產整頓，直至隱患消除、違法行為整改到位。（四）行政處罰對違反安全生產法律法規(guī)的生產經營單位，依法給予行政處罰。（五）責任追究對因工作不力導致發(fā)生生產安全事故的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。六、信息管理與檔案建設（一）信息管理1.建立安全生產督導信息管理系統(tǒng)，及時錄入督導工作情況、檢查結果、整改情況等信息。2.定期對督導信息進行分析匯總，為安全生產決策提供依據(jù)。（二）檔案建設1.建立健全安全生產督導檔案，包括督導計劃、方案、檢查表、記錄、報告、整改資料等。2.檔案資料應真實、完整、規(guī)范，妥善保管，以備查閱。七、培訓與考核（一）培訓1.定期組織督導人員參加安全生產法律法規(guī)、業(yè)務知識等培訓，提高督導人員的業(yè)務水平和綜合素質。2.邀請安全生產專家進行專題講座，分享先進的督導經驗和方法。（二）考核1.建立督