PAGE安全生產(chǎn)三不干制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范員工操作行為，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)三不干制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等活動(dòng)的部門、崗位及人員。3.依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定。二、安全生產(chǎn)三不干制度內(nèi)容1.不具備安全生產(chǎn)條件不干安全生產(chǎn)條件定義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)要求，包括但不限于建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施完備、電氣設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、通風(fēng)良好等。具備有效的安全管理制度和操作規(guī)程，且員工熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行。配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備，并確保其處于良好狀態(tài)。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。判斷標(biāo)準(zhǔn)及流程由公司安全管理部門定期對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全面檢查評(píng)估，形成檢查報(bào)告。對(duì)于新投入使用的項(xiàng)目或設(shè)備，在投入運(yùn)行前，由安全管理部門牽頭，組織相關(guān)技術(shù)人員、操作人員等進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括安全設(shè)施、操作規(guī)程、人員培訓(xùn)等方面。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在不符合安全生產(chǎn)條件的情況時(shí)，安全管理部門應(yīng)立即下達(dá)整改通知，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，直至符合安全生產(chǎn)條件為止。在整改期間，涉及的相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)必須停止，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。2.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清不干風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要求各部門應(yīng)定期組織員工對(duì)本崗位涉及的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)涵蓋人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的漏洞等方面。采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，如安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等。對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)告知與防控措施將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及時(shí)告知員工，確保員工清楚了解本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)。通過安全培訓(xùn)、張貼風(fēng)險(xiǎn)告知牌、發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)告知手冊(cè)等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的防控措施。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案，明確責(zé)任人和管控措施，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度；對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，采取常規(guī)的安全管理措施進(jìn)行防范。在進(jìn)行作業(yè)前，員工必須對(duì)作業(yè)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再次確認(rèn)，確保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清楚，防控措施落實(shí)到位。若風(fēng)險(xiǎn)情況發(fā)生變化，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，并調(diào)整防控措施。3.安全措施未落實(shí)不干安全措施內(nèi)容作業(yè)前必須制定詳細(xì)的安全措施方案，包括但不限于作業(yè)流程、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等。安全防護(hù)措施應(yīng)根據(jù)作業(yè)類型和風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行配備，如佩戴安全帽、安全帶、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等個(gè)人防護(hù)用品，設(shè)置警示標(biāo)志、安全圍欄等現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施。應(yīng)急處置措施應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援方法和物資保障等內(nèi)容。確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援，減少事故損失。安全措施落實(shí)檢查與監(jiān)督作業(yè)負(fù)責(zé)人在作業(yè)前應(yīng)對(duì)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保各項(xiàng)安全措施已按要求執(zhí)行到位。檢查內(nèi)容包括安全防護(hù)用品的佩戴情況、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況、應(yīng)急救援設(shè)備的準(zhǔn)備情況等。公司安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在作業(yè)過程中，安全管理人員應(yīng)不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全措施未落實(shí)的情況，應(yīng)立即責(zé)令停止作業(yè)，督促整改，直至安全措施落實(shí)到位后方可繼續(xù)作業(yè)。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，如動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。在審批過程中，應(yīng)重點(diǎn)審查安全措施的制定和落實(shí)情況。未經(jīng)審批或安全措施未落實(shí)的，嚴(yán)禁進(jìn)行此類作業(yè)。三、員工職責(zé)1.員工的基本安全職責(zé)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，自覺接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。熟悉本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，杜絕違章行為。正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，愛護(hù)安全設(shè)施和設(shè)備，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并協(xié)助整改。2.在執(zhí)行“三不干”制度中的職責(zé)當(dāng)面臨不具備安全生產(chǎn)條件的情況時(shí)，員工有權(quán)拒絕作業(yè)，并及時(shí)向本部門負(fù)責(zé)人或安全管理部門報(bào)告。在進(jìn)行作業(yè)前，員工應(yīng)主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，清楚了解作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)及防控措施。若對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清或認(rèn)為安全措施未落實(shí)到位，應(yīng)暫停作業(yè)，與作業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，待問題解決后再進(jìn)行作業(yè)。積極配合公司安全管理部門和本部門的安全管理工作，對(duì)安全管理提出合理化建議，共同維護(hù)公司的安全生產(chǎn)環(huán)境。四、培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)三不干制度的詳細(xì)解讀。各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法和防控措施。安全事故案例分析，吸取事故教訓(xùn)，提高員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。應(yīng)急救援知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括火災(zāi)撲救、觸電急救、創(chuàng)傷包扎等。2.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)安全專家、行業(yè)講師進(jìn)行授課，確保培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)性和權(quán)威性。開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅帶領(lǐng)新員工進(jìn)行實(shí)際操作，讓員工在實(shí)踐中掌握安全操作技能。利用內(nèi)部宣傳欄、安全手冊(cè)、公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道，發(fā)布安全生產(chǎn)知識(shí)和三不干制度相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行線上培訓(xùn)和宣傳教育。3.培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施公司安全管理部門制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。各部門按照培訓(xùn)計(jì)劃組織員工參加培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)記錄應(yīng)包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、參加人員等信息。定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)估，通過考試、實(shí)際操作考核、問卷調(diào)查等方式，了解員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和培訓(xùn)需求，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。五、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查部門及職責(zé)公司安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全公司安全生產(chǎn)三不干制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。定期組織開展安全檢查活動(dòng)，深入各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全條件、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全措施落實(shí)等情況。各部門負(fù)責(zé)人為本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本部門員工執(zhí)行三不干制度的情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正本部門員工在作業(yè)過程中存在的違規(guī)行為，確保安全生產(chǎn)。2.考核標(biāo)準(zhǔn)與方式考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)三不干制度，在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于違反安全生產(chǎn)三不干制度的行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。如未按要求執(zhí)行不具備安全生產(chǎn)條件不干、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清不干、安全措施未落實(shí)不干的規(guī)定，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，按照公司安全事故責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)于雖未引發(fā)安全事故，但存在違規(guī)行為的，給予警告、罰款、績(jī)效扣分等處罰。考核方式安全管理部門通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、事故調(diào)查等方式收集員工執(zhí)行三不干制度的情況信息，作為考核依據(jù)。各部門定期向安全管理部門報(bào)送本部門安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告，包括三不干制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、員工培訓(xùn)情況等。安全管理部門根據(jù)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工對(duì)違反安全生產(chǎn)三不干制度的行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)被舉報(bào)的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)三不干制度，連續(xù)多年未發(fā)生安全事故的部門，給予年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號(hào)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全措施創(chuàng)新等方面做出顯著貢獻(xiàn)，有效提升公司安全生產(chǎn)水平的個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大安全隱患，避免安全事故發(fā)生的員工，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和造成的潛在損失確定。2.處罰輕微違規(guī)處罰對(duì)于首次違反安全生產(chǎn)三不干制度，但未造成實(shí)際危害后果的員工，給予警告處分，并進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，要求其寫出書面檢討，保證今后不再違規(guī)。對(duì)違規(guī)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其加強(qiáng)對(duì)本部門員工的安全教育和管理，確保類似違規(guī)行為不再發(fā)生。一般違規(guī)處罰對(duì)于多次違反安全生產(chǎn)三不干制度或因違規(guī)行為導(dǎo)致一般安全事故隱患的員工，給予罰款、績(jī)效扣分等處罰，并安排參加不少于三天的脫產(chǎn)安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可重新上崗。對(duì)違規(guī)部門進(jìn)行全公司通報(bào)批評(píng)，扣減部門當(dāng)月安全績(jī)效分?jǐn)?shù)，取消當(dāng)年安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評(píng)選資格。部門負(fù)責(zé)人要向公司提交書面整改報(bào)告，制定整改措施，限期整改。嚴(yán)重違規(guī)處罰對(duì)于因違反安全生產(chǎn)三不干制度導(dǎo)致發(fā)生安全事故的員工，按照國(guó)家法律法規(guī)和公司安全事故責(zé)任追究制度，給予辭退、解除勞動(dòng)合同等處理，并依法追究其法律責(zé)任。對(duì)事故發(fā)生部門進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，除扣減部門年度安全績(jī)效分?jǐn)?shù)、取消當(dāng)年所有評(píng)優(yōu)資格外，部門負(fù)責(zé)人要引咎辭職。同時(shí)，對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查，分析原因，追究相關(guān)管理人員的管理責(zé)任，并對(duì)公司的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行修訂完善。七、附則1.制度解釋權(quán)本制度由公司安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。在制度執(zhí)行過程中，如遇有未盡事宜或?qū)χ贫葪l款理解不一致的情況，由安全管理部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行研究，提出解釋意見，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.制