PAGE電力部門(mén)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)電力部門(mén)安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于電力部門(mén)所屬各單位、部門(mén)及全體員工。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，確保電力安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等手段，充分發(fā)揮各方面的作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）部門(mén)職責(zé)1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、宣傳和應(yīng)急管理工作。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，參與事故調(diào)查處理。2.生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和檢修，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，杜絕違規(guī)操作。開(kāi)展生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)生產(chǎn)人員的安全培訓(xùn)和技能提升，提高員工安全意識(shí)和操作水平。3.工程建設(shè)部門(mén)在電力工程建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行安全施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程安全質(zhì)量。制定工程建設(shè)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。組織工程建設(shè)項(xiàng)目的安全驗(yàn)收，確保項(xiàng)目安全投入使用。4.物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的電力設(shè)備、物資和防護(hù)用品。建立物資安全管理制度，確保物資儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的安全。對(duì)廢舊物資的處置進(jìn)行安全管理，防止環(huán)境污染和安全事故。5.人力資源部門(mén)將安全生產(chǎn)納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。負(fù)責(zé)制定員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展各類(lèi)安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)。按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，確保安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍穩(wěn)定。6.財(cái)務(wù)部門(mén)保障安全生產(chǎn)所需資金，確保安全設(shè)施建設(shè)、安全技術(shù)研發(fā)、安全培訓(xùn)教育等費(fèi)用足額到位。對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩＃ǘ徫回?zé)任制1.單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，及時(shí)消除安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作的具體實(shí)施，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全評(píng)價(jià)工作，督促整改安全隱患。對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。參與制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)資料的整理和歸檔工作。3.運(yùn)行人員嚴(yán)格遵守電力運(yùn)行操作規(guī)程，負(fù)責(zé)電力設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)視和操作調(diào)整。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備運(yùn)行中的異常情況，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。做好運(yùn)行記錄和交接班工作，對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。參與設(shè)備維護(hù)和檢修工作，配合做好安全措施。4.檢修人員按照檢修工藝和安全要求，負(fù)責(zé)電力設(shè)備的檢修工作，確保檢修質(zhì)量。在檢修前制定詳細(xì)的安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，確保檢修過(guò)程安全。對(duì)檢修設(shè)備進(jìn)行全面檢查和試驗(yàn)，消除設(shè)備隱患，提高設(shè)備可靠性。參與設(shè)備運(yùn)行分析，提出改進(jìn)設(shè)備安全性能的建議。5.施工人員嚴(yán)格遵守電力建設(shè)施工安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保施工安全。按照施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施要求，進(jìn)行施工作業(yè)。正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品，服從現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好有效。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.每年年初，由人力資源部門(mén)會(huì)同安全生產(chǎn)管理部門(mén)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及電力生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和完善。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等。2.電力安全工作規(guī)程，包括電氣、熱力、高處作業(yè)等方面的安全規(guī)定。3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，如設(shè)備運(yùn)行維護(hù)規(guī)程、檢修作業(yè)規(guī)程等。4.安全事故案例分析，通過(guò)對(duì)典型事故案例的剖析，吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。5.應(yīng)急救援知識(shí)和技能，如火災(zāi)、觸電、高處墜落等事故的應(yīng)急處置方法。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)專家等進(jìn)行授課，針對(duì)不同崗位和人員開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)實(shí)際需要，選派員工參加上級(jí)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對(duì)新員工或其他員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作示范和安全講解。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)相關(guān)的視頻、課件等資料，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫(xiě)心得體會(huì)等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工績(jī)效考核、崗位晉升的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類(lèi)型1.日常檢查：由各部門(mén)、班組按照規(guī)定的檢查周期和內(nèi)容，對(duì)本部門(mén)、本班組的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行日常巡查。2.定期檢查：每月、每季度、每年組織開(kāi)展全面的安全生產(chǎn)檢查，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)牽頭，各相關(guān)部門(mén)參加。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)、重大活動(dòng)、重要設(shè)備等開(kāi)展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛檢查、冬季防寒檢查、春節(jié)保電檢查等。4.節(jié)假日檢查：在元旦、春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)假日期間，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間電力安全生產(chǎn)。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，包括部門(mén)職責(zé)、崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況，有無(wú)違規(guī)操作行為。3.電力設(shè)備的運(yùn)行狀況，包括設(shè)備的外觀、運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)記錄等。4.安全設(shè)施的配備和完好情況，如消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志等。5.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況，包括施工場(chǎng)地、檢修現(xiàn)場(chǎng)的安全措施落實(shí)情況。6.員工的安全培訓(xùn)教育情況，員工對(duì)安全知識(shí)和技能的掌握程度。（三）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的后果，確定隱患等級(jí)。3.按照“五落實(shí)”的要求（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案），對(duì)安全隱患進(jìn)行整改。能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，限期整改到位。4.對(duì)整改完成的安全隱患進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)整改不力的責(zé)任人，要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。5.定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，防止同類(lèi)隱患再次發(fā)生。五、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.組織開(kāi)展電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估工作，全面排查電力生產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素。2.采用科學(xué)的方法，如故障模式與影響分析（FMEA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型及后果等。（二）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要制定專項(xiàng)管控方案，明確管控責(zé)任人和管控措施。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。如安裝防護(hù)裝置、加強(qiáng)安全管理、開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等。3.定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保措施有效落實(shí)。（三）風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理1.隨著電力生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展、設(shè)備的更新改造、運(yùn)行方式的變化等，及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新識(shí)別和評(píng)估。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)變化情況，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。六、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定完善電力安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋電力生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的各類(lèi)事故，如火災(zāi)、觸電、停電、設(shè)備故障等，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建本單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員的職責(zé)和分工。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。3.為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保設(shè)備完好、物資充足。（三）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。演練類(lèi)型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。（四）應(yīng)急處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急救援工作。2.事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取自救互救措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故進(jìn)展情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.符合下列條件之一的單位和個(gè)人，可給予獎(jiǎng)勵(lì)：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，連續(xù)多年無(wú)安全事故發(fā)生。在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理等方面取得顯著成績(jī)。在事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)