PAGE煤礦安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦所屬各部門、各崗位及所有參與煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全高于一切、重于一切、先于一切”，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，建立健全安全預(yù)防機(jī)制，通過隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)措施等手段，提前防范事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、員工參與的作用，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的全方位、全過程治理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《煤礦安全監(jiān)察條例》4.《安全生產(chǎn)許可證條例》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)目標(biāo)。3.定期召開安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保煤礦具備安全生產(chǎn)條件。5.督促、檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險(xiǎn)救援，配合事故調(diào)查處理，落實(shí)事故防范和整改措施。（二）副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助礦長(zhǎng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，并督促實(shí)施。3.定期組織分管部門和人員開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。（三）總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)煤礦安全技術(shù)管理工作，是煤礦安全技術(shù)管理的第一責(zé)任人。2.組織編制煤礦安全技術(shù)規(guī)劃、年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)審查煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等各專業(yè)的安全技術(shù)措施，確保技術(shù)方案科學(xué)合理、安全可靠。（四）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理，編制和審查作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施。組織現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)指導(dǎo)，解決生產(chǎn)過程中的安全技術(shù)問題。參與安全隱患排查治理，提供技術(shù)支持和整改方案。2.通風(fēng)部門負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。組織通風(fēng)設(shè)施檢查維護(hù)，保證通風(fēng)設(shè)施完好。監(jiān)測(cè)監(jiān)控瓦斯、一氧化碳等有害氣體，及時(shí)處理異常情況。3.機(jī)電部門負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備管理，確保機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行。制定機(jī)電設(shè)備檢修計(jì)劃，組織設(shè)備檢修維護(hù)。加強(qiáng)電氣安全管理，防止電氣事故發(fā)生。4.安全管理部門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。組織安全隱患排查治理，跟蹤隱患整改情況。開展安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。5.其他部門各部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全管理制度和措施，確保安全生產(chǎn)。（五）班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織本班組人員學(xué)習(xí)并執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。3.班前對(duì)本班組人員進(jìn)行安全交底，班中檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，及時(shí)糾正不安全行為，班后總結(jié)安全生產(chǎn)情況。4.負(fù)責(zé)本班組安全隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并組織整改。5.組織本班組開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高班組人員安全素質(zhì)和應(yīng)急能力。（六）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加煤礦組織的安全活動(dòng)，主動(dòng)提出安全生產(chǎn)合理化建議。三、安全管理制度（一）安全目標(biāo)管理制度1.煤礦根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各部門、各崗位。2.安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)包括事故控制指標(biāo)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)、隱患排查治理目標(biāo)等。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)未完成目標(biāo)的部門和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）安全投入保障制度1.煤礦按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于改善安全生產(chǎn)條件。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置與更新、安全技術(shù)研發(fā)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。3.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，規(guī)范費(fèi)用提取、使用和管理，確保?？顚Ｓ谩＃ㄈ┌踩O(shè)施與設(shè)備管理制度1.煤礦新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.加強(qiáng)安全設(shè)施與設(shè)備的日常管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.建立安全設(shè)施與設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等信息。4.對(duì)存在安全隱患的設(shè)施與設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行維修、改造或更新，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。（四）安全教育培訓(xùn)制度1.煤礦建立健全安全教育培訓(xùn)體系，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期對(duì)在職員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。4.開展針對(duì)性的專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，如季節(jié)性安全培訓(xùn)、事故案例分析培訓(xùn)等。5.建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（五）安全檢查與隱患排查治理制度1.煤礦建立定期安全檢查制度，礦長(zhǎng)每月至少組織一次全面安全檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)每周至少組織一次專項(xiàng)安全檢查，安全管理部門每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。2.安全檢查應(yīng)覆蓋煤礦各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位，包括采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等專業(yè)。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)隱患整改通知單，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。5.對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效治理。（六）應(yīng)急救援管理制度1.煤礦制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。4.成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)和人員分工，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。5.發(fā)生事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（七）安全獎(jiǎng)懲制度1.建立健全安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為進(jìn)行處罰。2.安全獎(jiǎng)勵(lì)包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，處罰包括警告、罰款、辭退等。3.嚴(yán)格執(zhí)行安全獎(jiǎng)懲制度，確保獎(jiǎng)懲公平、公正、公開，充分調(diào)動(dòng)員工安全生產(chǎn)的積極性。四、安全技術(shù)措施（一）采煤安全技術(shù)措施1.采煤工作面必須按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行支護(hù)，確保支護(hù)質(zhì)量符合要求。2.加強(qiáng)頂板管理，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時(shí)處理頂板隱患。3.合理控制采高，防止片幫、冒頂事故發(fā)生。4.采煤機(jī)必須安裝有效的防滑裝置，確保運(yùn)行安全。5.刮板輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)等運(yùn)輸設(shè)備要保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，防止斷鏈、跳鏈等事故。（二）掘進(jìn)安全技術(shù)措施1.掘進(jìn)工作面必須采用合理的通風(fēng)方式，保證通風(fēng)良好。2.加強(qiáng)巷道支護(hù)，根據(jù)圍巖情況選擇合適的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)。3.嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度，確保放炮安全。4.掘進(jìn)機(jī)作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止機(jī)械傷人。5.在掘進(jìn)過程中，要及時(shí)進(jìn)行排水，防止積水造成安全事故。（三）一通三防安全技術(shù)措施1.加強(qiáng)通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，礦井有效風(fēng)量率符合規(guī)定要求。2.定期對(duì)通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，保證通風(fēng)設(shè)施完好。3.加強(qiáng)瓦斯管理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。4.采取綜合防塵措施，減少粉塵危害。5.加強(qiáng)防火、防滅火管理，制定防火措施，配備必要的消防器材。（四）機(jī)電運(yùn)輸安全技術(shù)措施1.機(jī)電設(shè)備必須定期進(jìn)行檢修維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。2.加強(qiáng)電氣安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，防止觸電事故發(fā)生。3.提升運(yùn)輸設(shè)備要安裝可靠的安全保護(hù)裝置，如過卷保護(hù)、過速保護(hù)等。4.軌道運(yùn)輸要保證軌道質(zhì)量，加強(qiáng)軌道維護(hù)，防止跑車事故。5.膠帶輸送機(jī)要安裝防滑、防跑偏、防撕裂等保護(hù)裝置，確保運(yùn)行安全。（五）防治水安全技術(shù)措施1.煤礦必須建立健全防治水工作制度，配備專業(yè)的防治水技術(shù)人員和設(shè)備。2.開展水文地質(zhì)勘探工作，摸清礦井水文地質(zhì)情況。3.制定探放水措施，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，防止水害事故發(fā)生。4.在受水威脅區(qū)域設(shè)置防水閘門、防水墻等防水設(shè)施。5.加強(qiáng)排水系統(tǒng)管理，確保排水能力滿足礦井需要。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.煤礦安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.安全監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.安全監(jiān)督人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改，對(duì)重大安全隱患要跟蹤督辦。4.鼓勵(lì)員工對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)安全違法行為的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全考核1.建立安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體