PAGE村級安全生產(chǎn)獎懲制度一、總則（一）目的為加強村級安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進本村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本獎懲制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個體工商戶）、村民小組以及涉及安全生產(chǎn)活動的相關(guān)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)紅線意識。2.預(yù)防為主原則：把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，通過加強安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全風(fēng)險防控等措施，有效預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，綜合施策，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。4.獎懲分明原則：對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人依法依規(guī)進行處罰。二、安全生產(chǎn)職責(zé)與責(zé)任追究（一）村委會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署，制定本村安全生產(chǎn)工作計劃和措施，并組織實施。2.建立健全村級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確專人負責(zé)安全生產(chǎn)工作，定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我保護能力。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除事故隱患。5.協(xié)助上級政府有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，配合做好事故善后處理工作。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營資質(zhì)，具備安全生產(chǎn)條件。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。3.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件。4.加強安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，特種作業(yè)人員必須持證上崗。5.定期開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，如實記錄隱患排查治理情況，并向村委會報告。6.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對事故的能力。7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當立即報告村委會，并迅速采取有效措施，組織搶救，保護事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查處理。（三）村民小組職責(zé)1.配合村委會做好本小組的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高小組成員的安全意識。2.協(xié)助村委會開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告本小組內(nèi)的安全隱患。3.督促本小組內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行勸阻和制止，并及時報告村委會。（四）責(zé)任追究1.對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照事故調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對在安全生產(chǎn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、安全生產(chǎn)獎勵（一）獎勵對象1.在安全生產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位。2.積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理、事故搶險救援等工作的村民小組和個人。3.對安全生產(chǎn)工作提出合理化建議并被采納，取得顯著成效的單位和個人。（二）獎勵條件1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理制度健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位，連續(xù)兩年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，達到國家或地方規(guī)定標準的。加大安全生產(chǎn)投入，采用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，有效改善安全生產(chǎn)條件的。在安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作中成績顯著，從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高的。及時發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患，避免事故發(fā)生的。2.村民小組積極組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，小組成員安全意識明顯提高的。在安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出，及時發(fā)現(xiàn)并報告重大安全隱患的。協(xié)助村委會成功處置生產(chǎn)安全事故，避免事故擴大的。3.個人認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，在安全生產(chǎn)工作中成績突出的村委會工作人員。積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、檢查等工作，表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者。對安全生產(chǎn)工作提出創(chuàng)新性建議，經(jīng)實踐驗證效果顯著的。在生產(chǎn)安全事故搶險救援中表現(xiàn)英勇，為保護人民生命財產(chǎn)安全做出重要貢獻的。（三）獎勵方式1.榮譽獎勵：授予“安全生產(chǎn)先進單位”“安全生產(chǎn)先進小組”“安全生產(chǎn)先進個人”等榮譽稱號，并頒發(fā)獎牌、證書。2.物質(zhì)獎勵：對表現(xiàn)突出的單位和個人給予一定金額的獎金獎勵，獎金標準根據(jù)實際情況確定。3.其他獎勵：根據(jù)實際情況，對受獎勵的單位和個人給予其他適當?shù)莫剟睿鐑?yōu)先推薦參加各類評選表彰活動、提供技術(shù)支持和服務(wù)等。（四）獎勵程序1.由村委會安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或相關(guān)工作人員根據(jù)日常安全生產(chǎn)工作情況，對符合獎勵條件的單位和個人進行推薦。2.推薦材料應(yīng)包括單位或個人的基本情況、事跡材料、證明材料等。3.村委會組織對推薦材料進行審核，必要時可進行實地考察。4.審核通過后，提交村委會會議研究決定獎勵對象和獎勵方式。5.對獲得獎勵的單位和個人進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，正式予以表彰獎勵。四、安全生產(chǎn)處罰（一）處罰對象違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民小組以及相關(guān)人員。（二）處罰種類1.警告。2.罰款。3.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。4.暫扣或吊銷相關(guān)證照。5.依法追究刑事責(zé)任。（三）處罰情形1.生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的。未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員或特種作業(yè)人員未持證上崗的。未按規(guī)定進行安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員不具備必要的安全知識和技能的。未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，存在重大事故隱患的。未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或未定期組織演練的。違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，冒險作業(yè)的。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時報告或隱瞞不報、謊報、遲報的。拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的。2.村民小組對本小組內(nèi)的安全生產(chǎn)工作不重視，未配合村委會開展相關(guān)工作的。發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時報告，導(dǎo)致事故發(fā)生或事故擴大的?？v容、包庇本小組內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為的。3.相關(guān)人員村委會工作人員在安全生產(chǎn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。安全生產(chǎn)管理人員未依法履行職責(zé)，對事故隱患排查治理不力的。（四）處罰程序1.村委會安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或相關(guān)工作人員在檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民小組或相關(guān)人員存在違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為時，應(yīng)及時下達《責(zé)令限期整改通知書》，責(zé)令其限期整改。2.對逾期未整改或整改不符合要求的，下達《行政處罰決定書》，依法給予相應(yīng)的處罰。3.處罰決定書應(yīng)載明處罰的事實、理由、依據(jù)以及處罰種類、金額等內(nèi)容，并告知被處罰對象依法享有的權(quán)利。4.被處罰對象對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。在復(fù)議或訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。（五）處罰執(zhí)行與監(jiān)督1.處罰決定作