PAGE安全生產(chǎn)執(zhí)法保障制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)執(zhí)法保障工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的有效執(zhí)行，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法保障的各項工作，包括執(zhí)法計劃制定、執(zhí)法人員管理、執(zhí)法裝備配備、執(zhí)法監(jiān)督考核等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司相關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法工作。2.公正公平原則：執(zhí)法過程中要秉持公正、公平的態(tài)度，確保對所有部門和人員一視同仁。3.預(yù)防為主原則：注重事前預(yù)防，通過執(zhí)法檢查及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防范事故發(fā)生。4.教育與處罰相結(jié)合原則：在執(zhí)法過程中加強對員工的安全教育，引導其自覺遵守安全規(guī)定，同時依法對違法行為進行處罰。二、執(zhí)法計劃制定（一）年度執(zhí)法計劃1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)狀況、法律法規(guī)要求及行業(yè)動態(tài)，每年年初制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃。2.年度執(zhí)法計劃應(yīng)明確執(zhí)法目標、執(zhí)法重點、執(zhí)法頻次、執(zhí)法人員安排等內(nèi)容。執(zhí)法重點應(yīng)涵蓋公司重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、危險作業(yè)區(qū)域等。3.年度執(zhí)法計劃需經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組審核批準后實施，并報上級主管部門備案。（二）專項執(zhí)法計劃1.根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況，針對特定時期、特定領(lǐng)域或突出問題，適時制定專項執(zhí)法計劃。2.專項執(zhí)法計劃應(yīng)明確專項執(zhí)法的主題、范圍、時間安排、執(zhí)法要求等。例如，在季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查、新設(shè)備投產(chǎn)、重大活動期間等，可制定相應(yīng)的專項執(zhí)法計劃。3.專項執(zhí)法計劃制定后，應(yīng)及時組織實施，并將實施情況進行總結(jié)分析，形成報告。三、執(zhí)法人員管理（一）人員配備1.公司應(yīng)配備足夠數(shù)量的安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識、法律知識和執(zhí)法技能。2.執(zhí)法人員應(yīng)經(jīng)專門的安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓，取得相應(yīng)的執(zhí)法資格證書，并定期參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高執(zhí)法水平。（二）崗位職責1.執(zhí)法負責人職責負責組織制定和實施安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃。協(xié)調(diào)執(zhí)法過程中的各類問題，確保執(zhí)法工作順利進行。審核執(zhí)法文書和執(zhí)法報告，對執(zhí)法結(jié)果負責。2.執(zhí)法人員職責按照執(zhí)法計劃和要求，開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作。準確記錄執(zhí)法過程和發(fā)現(xiàn)的問題，制作規(guī)范的執(zhí)法文書。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為提出整改意見，并跟蹤整改情況。參與安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育工作。（三）執(zhí)法紀律1.執(zhí)法人員應(yīng)嚴格遵守執(zhí)法程序，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。2.在執(zhí)法過程中，要保持公正廉潔，不得接受被檢查單位的財物或其他利益。3.保守執(zhí)法過程中涉及的商業(yè)秘密和個人隱私。4.不得泄露執(zhí)法工作中的內(nèi)部信息和機密文件。四、執(zhí)法裝備配備（一）基本裝備1.為滿足安全生產(chǎn)執(zhí)法工作需要，公司應(yīng)配備必要的執(zhí)法裝備，包括但不限于安全檢測設(shè)備、執(zhí)法記錄儀、防護用品等。2.安全檢測設(shè)備應(yīng)涵蓋各類氣體檢測儀器、電氣安全檢測工具、特種設(shè)備檢測設(shè)備等，以確保能夠?qū)ιa(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況進行全面檢測。3.執(zhí)法記錄儀應(yīng)配備足夠數(shù)量，用于記錄執(zhí)法過程，保證執(zhí)法行為的公正性和可追溯性。（二）裝備管理1.建立執(zhí)法裝備管理制度，明確裝備的采購、驗收、保管、使用、維護、報廢等流程。2.定期對執(zhí)法裝備進行檢查和維護，確保其性能良好，能夠正常使用。3.對執(zhí)法裝備的使用情況進行記錄，建立裝備檔案，詳細記錄裝備的型號、購置時間、維修情況等信息。五、執(zhí)法程序（一）執(zhí)法準備1.執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查前，應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，明確執(zhí)法檢查的內(nèi)容和要求。2.制定執(zhí)法檢查方案，確定檢查的對象、范圍、方法和步驟等。3.準備好執(zhí)法所需的文書、證件、裝備等。（二）現(xiàn)場檢查1.執(zhí)法人員到達檢查現(xiàn)場后，應(yīng)向被檢查單位出示執(zhí)法證件，說明來意。2.按照執(zhí)法檢查方案，對生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)人員等進行全面檢查。檢查過程中，要認真查閱相關(guān)文件資料，詢問有關(guān)人員，做好記錄。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為，應(yīng)現(xiàn)場指出，并要求被檢查單位負責人簽字確認。（三）問題處理1.對于一般安全隱患，執(zhí)法人員應(yīng)下達責令限期整改指令書，明確整改要求和期限。2.對于重大安全隱患，應(yīng)立即下達暫時停產(chǎn)停業(yè)整改指令書，并對整改情況進行跟蹤復查。3.對于違法行為，應(yīng)依法進行立案查處，按照行政處罰程序進行調(diào)查取證、告知當事人權(quán)利、舉行聽證（符合聽證條件的）、作出處罰決定等。（四）執(zhí)法記錄1.執(zhí)法人員應(yīng)使用執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法全過程進行記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括執(zhí)法時間、地點、執(zhí)法人員、執(zhí)法對象、執(zhí)法過程等。2.執(zhí)法結(jié)束后，及時將執(zhí)法記錄儀中的數(shù)據(jù)導出保存，并按照規(guī)定進行整理歸檔。3.執(zhí)法文書應(yīng)按照規(guī)范格式制作，內(nèi)容完整、準確、清晰，由執(zhí)法人員和被檢查單位負責人簽字確認。執(zhí)法文書應(yīng)妥善保管，建立檔案，以備查閱。六、執(zhí)法監(jiān)督考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理部門應(yīng)定期對執(zhí)法工作進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，檢查執(zhí)法計劃執(zhí)行情況、執(zhí)法程序合規(guī)性、執(zhí)法文書制作質(zhì)量等。2.對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促執(zhí)法人員進行整改，并跟蹤整改效果。3.建立執(zhí)法工作內(nèi)部通報制度，對執(zhí)法工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰，對存在問題的進行批評教育。（二）外部監(jiān)督1.積極接受上級主管部門、政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等的監(jiān)督檢查，對提出的意見和建議要認真整改落實。2.鼓勵員工、社會公眾對安全生產(chǎn)執(zhí)法工作進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等，對舉報的安全隱患和違法行為進行及時核實和處理。（三）考核機制1.建立安全生產(chǎn)執(zhí)法工作考核機制，對執(zhí)法人員的工作業(yè)績、執(zhí)法質(zhì)量、廉潔自律等方面進行考核。2.考核結(jié)果與執(zhí)法人員的績效獎金、晉升晉級等掛鉤，激勵執(zhí)法人員認真履行職責，提高執(zhí)法水平。七、執(zhí)法信息管理（一）信息收集1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)及時收集與安全生產(chǎn)執(zhí)法相關(guān)的各類信息，包括安全隱患信息、違法行為信息、整改情況信息等。2.安全管理部門應(yīng)定期收集國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標準的更新信息，以及行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)動態(tài)信息。（二）信息整理與分析1.對收集到的執(zhí)法信息進行分類整理，建立數(shù)據(jù)庫，便于查詢和統(tǒng)計分析。2.定期對執(zhí)法信息進行分析，總結(jié)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作中的經(jīng)驗教訓，找出存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，為改進執(zhí)法工作提供依據(jù)。（三）信息報送與共享1.按照上級主管部門和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的要求，及時報送安全生產(chǎn)執(zhí)法工作信息，包括執(zhí)法計劃執(zhí)行情況、事故查處情況、隱患排查治理情況等。2.加強與公司內(nèi)部其他部門的信息共享，及時將執(zhí)法信息通報相關(guān)部門，促進公司整體安全生產(chǎn)管理水平的提升。八、附則（一）解釋權(quán)本