PAGE鄉(xiāng)安全生產(chǎn)排查制度一、總則（一）目的為加強本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，及時排查和消除各類安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)排查制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)的各類場所、設(shè)施和活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：堅持關(guān)口前移，強化安全風(fēng)險管控，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。2.全面排查原則：對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況進行全方位、多層次的排查，不留死角。3.及時整改原則：對排查出的安全隱患，要明確責任，限期整改，確保隱患得到及時消除。4.責任追究原則：對因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生或隱患整改不到位的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。二、排查主體與職責分工（一）鄉(xiāng)人民政府1.負責組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)排查工作，制定排查計劃和方案，明確排查重點和要求。2.協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位開展排查工作，解決排查工作中存在的問題。3.對排查出的重大安全隱患進行掛牌督辦，督促整改落實。4.定期分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)排查工作經(jīng)驗，完善排查制度和措施。（二）鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門1.具體負責全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)排查工作的組織實施和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。2.對危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行重點排查，檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的執(zhí)行情況。3.依法查處安全生產(chǎn)違法行為，對存在重大安全隱患的單位下達整改指令，跟蹤整改情況。4.統(tǒng)計分析排查數(shù)據(jù)，建立安全生產(chǎn)排查檔案，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。（三）其他相關(guān)部門1.行業(yè)主管部門：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)排查工作，制定本行業(yè)的排查標準和規(guī)范，指導(dǎo)督促本行業(yè)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。2.公安部門：負責對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的消防安全、道路交通安全、民用爆炸物品安全等進行排查，打擊各類涉安違法犯罪行為。3.建設(shè)部門：負責對全鄉(xiāng)建筑施工工地、市政工程等建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進行排查，檢查施工現(xiàn)場安全防護措施落實情況。4.市場監(jiān)管部門：負責對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全、食品藥品安全等進行排查，查處相關(guān)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。5.教育部門：負責對全鄉(xiāng)學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)的安全生產(chǎn)進行排查，保障師生生命財產(chǎn)安全。6.衛(wèi)生健康部門：負責對全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安全生產(chǎn)進行排查，確保醫(yī)療安全。7.其他部門：按照各自職責，做好本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)排查工作。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位1.建立健全安全生產(chǎn)排查制度，定期組織開展自查自糾，全面排查本單位存在的安全隱患。2.如實記錄排查情況，建立隱患排查治理臺賬，對排查出的隱患要明確整改措施、責任人和整改期限，及時進行整改。3.按照規(guī)定向鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門報告安全生產(chǎn)排查情況和隱患整改情況。4.配合鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)排查工作，提供必要的資料和信息。三、排查內(nèi)容與標準（一）通用排查內(nèi)容與標準1.安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位人員的安全生產(chǎn)責任制是否明確、是否落實到位。2.安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況：查看生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急預(yù)案制度等，各項制度是否有效執(zhí)行。3.安全投入情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，安全設(shè)施設(shè)備是否符合國家標準或行業(yè)標準，是否存在老化、損壞等問題。4.安全培訓(xùn)教育情況：查看生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求，從業(yè)人員是否具備必要的安全知識和操作技能，是否取得相應(yīng)的資格證書。5.應(yīng)急管理情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制定應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織演練，應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全、完好有效，應(yīng)急救援隊伍是否建立并具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。6.作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況：查看生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為，安全警示標志是否設(shè)置齊全、明顯，設(shè)備設(shè)施是否正常運行，作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求。（二）重點行業(yè)領(lǐng)域排查內(nèi)容與標準1.危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位，是否取得相應(yīng)的許可證書，是否在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。危險化學(xué)品儲存場所是否符合安全要求，是否設(shè)置明顯的安全警示標志，是否配備必要的消防、應(yīng)急救援等設(shè)備設(shè)施。危險化學(xué)品運輸車輛是否符合安全標準，駕駛員、押運員是否具備相應(yīng)的資格證書，運輸過程是否遵守相關(guān)規(guī)定。2.煙花爆竹煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)是否按照國家標準組織生產(chǎn)，是否存在超量儲存、超員作業(yè)、擅自改變工房用途等違規(guī)行為。煙花爆竹經(jīng)營單位是否具備合法經(jīng)營資質(zhì)，是否在規(guī)定的地點經(jīng)營，是否存在銷售非法生產(chǎn)、假冒偽劣煙花爆竹的行為。3.非煤礦山礦山企業(yè)是否按照設(shè)計方案進行開采，是否存在超層越界開采、違規(guī)爆破等行為。礦山安全設(shè)施是否齊全、有效，通風(fēng)、排水、提升等系統(tǒng)是否正常運行。礦山從業(yè)人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，是否持證上崗。4.建筑施工建筑施工單位是否取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，是否在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。施工現(xiàn)場是否設(shè)置明顯的安全警示標志，安全防護設(shè)施是否符合要求，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等是否正確使用。深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程是否編制專項施工方案，并按方案組織施工。5.道路交通道路運輸企業(yè)是否建立健全安全管理制度，駕駛員是否遵守交通規(guī)則，是否存在疲勞駕駛、超速行駛、超載運輸?shù)冗`法行為?？瓦\車輛、危險化學(xué)品運輸車輛等是否定期進行安全技術(shù)檢驗，車輛的安全設(shè)施設(shè)備是否齊全、有效。道路交通安全設(shè)施是否完善，如交通標志、標線、信號燈等是否正常運行。6.消防人員密集場所、易燃易爆場所等是否符合消防安全要求，消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通。單位是否制定消防安全制度，是否組織員工進行消防安全培訓(xùn)和演練。是否存在違規(guī)使用明火、私拉亂接電線等消防安全違法行為。四、排查方式與頻率（一）排查方式1.日常檢查：生產(chǎn)經(jīng)營單位每日進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.定期檢查：鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門定期組織開展安全生產(chǎn)排查工作，一般每月至少進行一次全面排查，對重點行業(yè)領(lǐng)域和重點部位要增加排查頻率。3.專項檢查：針對特定行業(yè)領(lǐng)域、特定季節(jié)、特定時段或重大活動等，組織開展專項安全生產(chǎn)排查，如夏季高溫季節(jié)的防暑降溫專項檢查、冬季的消防安全專項檢查等。4.聯(lián)合檢查：由鄉(xiāng)人民政府牽頭，組織相關(guān)部門聯(lián)合開展安全生產(chǎn)排查工作，形成工作合力，提高排查效果。（二）排查頻率1.生產(chǎn)經(jīng)營單位：應(yīng)每日進行安全檢查，每周至少進行一次全面自查，每月至少進行一次綜合性安全檢查。2.鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門：每月至少組織一次全鄉(xiāng)范圍的安全生產(chǎn)排查，對重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)要每半月進行一次檢查，對重大活動期間要進行全程跟蹤檢查。五、排查工作程序（一）準備階段1.制定排查計劃和方案，明確排查的目的、范圍、內(nèi)容、方法、人員分工等。2.收集相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、企業(yè)資料等，為排查工作提供依據(jù)。3.準備必要的檢查工具和表格，如安全檢查表、隱患排查治理臺賬等。（二）實施階段1.排查人員按照分工，深入生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)場所，對照排查內(nèi)容和標準，進行細致檢查。2.采用聽匯報、查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問員工等方式，全面了解安全生產(chǎn)情況，如實記錄排查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。3.對排查出的安全隱患，要當場下達整改通知書，明確整改要求和期限，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改或限期整改。（三）匯總分析階段1.排查結(jié)束后，各排查小組要及時對排查情況進行匯總，梳理存在的問題和隱患，分析原因，評估風(fēng)險程度。2.填寫隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患的基本信息、排查時間、整改要求、整改責任人、整改期限等內(nèi)容。3.對排查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，形成安全生產(chǎn)排查報告，報告內(nèi)容包括排查工作開展情況、存在的主要問題、隱患整改情況、下一步工作建議等。（四）整改階段1.生產(chǎn)經(jīng)營單位接到整改通知書后，要立即制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，組織力量進行整改。2.整改過程中，要加強安全管理，確保整改工作安全有序進行。對于重大安全隱患，要采取臨時防范措施，防止事故發(fā)生。3.整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位要向鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門提交整改報告，申請復(fù)查。鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門要及時組織復(fù)查，對整改合格的隱患予以銷號，對整改不到位的要責令繼續(xù)整改，直至達到要求。六、隱患排查治理（一）隱患分級1.一般隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（二）隱患治理措施1.一般隱患治理：生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的一般隱患，要立即組織整改，整改完成后要進行復(fù)查驗收，確保隱患得到徹底消除。2.重大隱患治理：對于排查出的重大隱患，鄉(xiāng)人民政府要實行掛牌督辦，明確整改責任單位、責任人、整改期限和整改措施。整改責任單位要制定詳細的整改方案，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核同意后組織實施。整改過程中，要定期向鄉(xiāng)人民政府報告整改情況。鄉(xiāng)人民政府要加強對重大隱患整改工作的跟蹤檢查，督促整改責任單位按時完成整改任務(wù)。（三）隱患排查治理臺賬管理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、登記、治理、驗收、銷號等環(huán)節(jié)進行詳細記錄，做到有據(jù)可查。2.鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門要建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的隱患排查治理情況進行實時跟蹤、動態(tài)管理，實現(xiàn)隱患排查治理工作的信息化、規(guī)范化。七、信息報告與通報（一）信息報告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期向鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門報告安全生產(chǎn)排查情況和隱患整改情況，報告內(nèi)容包括排查時間、排查人員、排查范圍、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、整改措施、整改期限、整改責任人等。2.鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門在安全生產(chǎn)排查過程中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或者涉及多個部門的安全問題，要及時向上級人民政府及相關(guān)部門報告，并通報相關(guān)部門。（二）信息通報1.鄉(xiāng)人民政府要定期對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)排查情況進行通報，表揚安全生產(chǎn)工作做得好的單位，批評存在問題較多的單位，督促各單位加強安全生產(chǎn)管理。2.對在安全生產(chǎn)排查中發(fā)現(xiàn)的典型違法違規(guī)行為和重大安全隱患，要進行公開通報，發(fā)揮警示作用，推動全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作水平提升。八、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督考核1.鄉(xiāng)人民政府要建立健全安全生產(chǎn)排查工作監(jiān)督考核機制，對各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的排查工作開展情況進行監(jiān)督檢查和考核評價。2.考核內(nèi)容包括排查計劃執(zhí)行情況、排查工作質(zhì)量、隱患