PAGE局安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本局各項(xiàng)工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位以及下屬各分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和身體健康，保障本局各項(xiàng)工作的安全運(yùn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全預(yù)防機(jī)制，做到防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.《安全生產(chǎn)許可證條例》5.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長是本局安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本局安全生產(chǎn)管理制度和年度工作計(jì)劃。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織制定并實(shí)施本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。督促檢查本局各部門、直屬單位安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)本局安全生產(chǎn)工作的考核與獎(jiǎng)懲。2.副局長按照分工，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：協(xié)助局長抓好全局安全生產(chǎn)工作，落實(shí)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，督促檢查執(zhí)行情況。定期組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。參與本局安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提出處理意見。（二）部門職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)本局安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織安全生產(chǎn)工作會(huì)議和活動(dòng)。負(fù)責(zé)本局辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、水電設(shè)施等的日常檢查和維護(hù)。負(fù)責(zé)本局車輛的安全管理，制定車輛安全管理制度，定期組織駕駛員安全教育培訓(xùn)。負(fù)責(zé)本局安全生產(chǎn)信息的收集、整理和上報(bào)工作。2.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，制定并執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)程。組織本部門員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。定期對(duì)本部門業(yè)務(wù)工作場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。參與本局安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，提供技術(shù)支持和保障。3.財(cái)務(wù)部門保障本局安全生產(chǎn)工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)和更新等費(fèi)用及時(shí)到位。對(duì)本局安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩?.人事部門將安全生產(chǎn)納入員工績效考核內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。負(fù)責(zé)本局新入職員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容。協(xié)助有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的善后處理工作，按照規(guī)定落實(shí)相關(guān)待遇。（三）員工職責(zé)1.遵守本局安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加本局組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.辦公室負(fù)責(zé)制定本局年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象和方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)本局安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況和員工需求，結(jié)合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行制定。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度：包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、本局安全生產(chǎn)管理制度等。2.安全操作規(guī)程：各崗位的安全操作規(guī)程和操作技能。3.安全事故案例分析：通過分析本局及同行業(yè)典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)：包括火災(zāi)、地震、觸電等事故的應(yīng)急處置方法和逃生技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本局安全管理人員或邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，定期組織員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)實(shí)際需要，組織員工參加上級(jí)主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合本局實(shí)際工作，在工作現(xiàn)場(chǎng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對(duì)新員工或其他員工進(jìn)行操作技能培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)考核1.在每次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)結(jié)束后，組織員工進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作等。2.對(duì)考核合格的員工頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為員工具備相應(yīng)安全知識(shí)和技能的證明。3.對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.辦公室負(fù)責(zé)制定本局年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、內(nèi)容、人員和方式等。2.檢查計(jì)劃應(yīng)覆蓋本局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位以及下屬各分支機(jī)構(gòu)，確保安全生產(chǎn)檢查工作全面、深入開展。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況：包括安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全檢查等制度的執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況，確保其正常運(yùn)行。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全情況：檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、物料堆放、人員操作等是否符合安全要求。5.應(yīng)急救援工作情況：檢查應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練情況，以及應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備情況。（三）檢查方式1.日常檢查：由各部門、直屬單位的安全管理人員每天對(duì)本部門、本單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。2.定期檢查：每月、每季度、每年定期組織全局安全生產(chǎn)大檢查，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人參加。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)本局安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等檢查。（四）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和整改措施等。2.整改責(zé)任部門應(yīng)按照要求制定詳細(xì)的整改方案，組織實(shí)施整改工作，確保安全隱患得到及時(shí)消除。3.在隱患整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦制度，由局領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)督促整改，確保隱患整改到位。5.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.辦公室負(fù)責(zé)組織制定本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本局實(shí)際情況和可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型，進(jìn)行科學(xué)合理的編制，并定期進(jìn)行修訂完善。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由局長擔(dān)任總指揮，副局長擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮本局安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方面資源，下達(dá)應(yīng)急救援指令。2.搶險(xiǎn)救援組：由相關(guān)業(yè)務(wù)部門的員工組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資。3.醫(yī)療救護(hù)組：由本局醫(yī)務(wù)室人員或聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。4.后勤保障組：由辦公室、財(cái)務(wù)部門等人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障。5.治安保衛(wèi)組：由本局安保人員或聯(lián)系公安機(jī)關(guān)組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止事故擴(kuò)大。6.事故調(diào)查組：由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門等人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心。2.應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作。3.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。4.應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（四）應(yīng)急救援演練1.辦公室負(fù)責(zé)制定本局年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急救援演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、觸電等事故的應(yīng)急處置，演練形式可采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.通過應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。3.具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：對(duì)安全生產(chǎn)工作成績顯著，有效預(yù)防和減少安全事故發(fā)生的部門，給予“安全生產(chǎn)先進(jìn)部門”稱號(hào)，并給予一定金額的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，并給予一定金額的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面予以優(yōu)先考慮。（二）處罰1.對(duì)違反本局安全生產(chǎn)管理制度的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。2.處罰方式包括警告、罰款、辭退等。3.具體處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：對(duì)違反安