PAGE生產(chǎn)企業(yè)招投標(biāo)制度一、總則（一）目的為規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的招投標(biāo)活動，保證采購質(zhì)量，降低采購成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保招投標(biāo)活動公開、公平、公正，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)所有涉及物資采購、工程建設(shè)、服務(wù)外包等項(xiàng)目的招投標(biāo)活動。（三）基本原則1.公開原則：招投標(biāo)活動應(yīng)公開進(jìn)行，招標(biāo)信息、開標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果等應(yīng)向所有潛在投標(biāo)人公開。2.公平原則：招標(biāo)人應(yīng)平等對待所有潛在投標(biāo)人，不得歧視任何一方。3.公正原則：評標(biāo)委員會應(yīng)按照既定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，確保評標(biāo)結(jié)果公正合理。4.誠實(shí)信用原則：招投標(biāo)各方應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自的義務(wù)，不得弄虛作假、惡意串通。二、招標(biāo)（一）招標(biāo)項(xiàng)目范圍1.物資采購：包括生產(chǎn)所需的原材料、零部件、設(shè)備等。2.工程建設(shè)：涵蓋新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，以及設(shè)備安裝、裝修工程等。3.服務(wù)外包：如物流服務(wù)、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、人力資源服務(wù)等。（二）招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：通過發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。適用于采購金額較大、技術(shù)要求復(fù)雜、潛在供應(yīng)商較多的項(xiàng)目。2.邀請招標(biāo)：向特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購，或采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大的項(xiàng)目。（三）招標(biāo)程序1.招標(biāo)申請：項(xiàng)目需求部門填寫《招標(biāo)申請表》，詳細(xì)說明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、技術(shù)要求、時間要求等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后提交至招標(biāo)管理部門。2.招標(biāo)審批：招標(biāo)管理部門對招標(biāo)申請進(jìn)行審核，報企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大招標(biāo)項(xiàng)目需經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。3.編制招標(biāo)文件：招標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。4.發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）：公開招標(biāo)項(xiàng)目通過企業(yè)官網(wǎng)、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)公告；邀請招標(biāo)項(xiàng)目向特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。5.資格預(yù)審（如有）：對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績、信譽(yù)等情況，確定合格的潛在投標(biāo)人名單。6.發(fā)售招標(biāo)文件：向合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件費(fèi)用。7.組織現(xiàn)場踏勘和答疑：根據(jù)需要組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，解答潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件的疑問。三、投標(biāo)（一）投標(biāo)人資格要求1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度。3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。5.參加招投標(biāo)活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）投標(biāo)文件編制1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報價表、技術(shù)規(guī)格偏離表、商務(wù)條款偏離表、資格證明文件、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容。2.投標(biāo)文件應(yīng)使用中文編制，字跡清晰，內(nèi)容完整。3.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。（三）投標(biāo)文件遞交1.投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。2.招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)向投標(biāo)人出具簽收憑證。3.在投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒收。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)時間和地點(diǎn)開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間和地點(diǎn)進(jìn)行。（二）開標(biāo)程序1.招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持開標(biāo)會議，邀請所有投標(biāo)人參加。2.開標(biāo)會議主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律、開標(biāo)程序和注意事項(xiàng)。3.開標(biāo)人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件。4.唱標(biāo)人按照開標(biāo)順序，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。5.記錄人對唱標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行記錄，并存檔備查。6.開標(biāo)過程應(yīng)進(jìn)行全程記錄，并存檔。五、評標(biāo)（一）評標(biāo)委員會組建1.評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標(biāo)專家應(yīng)從政府有關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。（二）評標(biāo)原則和方法1.評標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。2.評標(biāo)方法包括綜合評估法、最低價評標(biāo)法等。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，選擇合適的評標(biāo)方法。（三）評標(biāo)程序1.評標(biāo)委員會成員簽到，宣布評標(biāo)紀(jì)律和評標(biāo)注意事項(xiàng)。2.評標(biāo)委員會成員熟悉招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法。3.評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，審查投標(biāo)文件的符合性、有效性、完整性等。4.對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，按照評標(biāo)辦法對投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)、價格等方面進(jìn)行綜合評價。5.評標(biāo)委員會成員進(jìn)行獨(dú)立評標(biāo)，填寫評標(biāo)意見和評分表。6.匯總評標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。六、中標(biāo)（一）中標(biāo)候選人確定評標(biāo)委員會按照評標(biāo)辦法推薦中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人一般不超過三名，并標(biāo)明排序。（二）中標(biāo)通知1.招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.同時，招標(biāo)人將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（三）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。2.合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件一致。七、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督部門企業(yè)設(shè)立招投標(biāo)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對招投標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.招標(biāo)程序是否合規(guī)。2.評標(biāo)過程是否公正。3.中標(biāo)結(jié)果是否合法。（三）