PAGE路政安全生產(chǎn)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)路政安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，保障公路設(shè)施安全、完好，維護(hù)公路交通秩序，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織路政管理部門及其工作人員在公路路政管理過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)管活動。包括公路巡查、路政許可、涉路施工監(jiān)管、超限運(yùn)輸治理等工作環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保公路設(shè)施安全運(yùn)行，保障人民群眾出行安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，通過科學(xué)管理、技術(shù)手段和宣傳教育等措施，預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力，共同做好路政安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《路政管理規(guī)定》其他相關(guān)法律法規(guī)2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《公路路政管理文明執(zhí)法工作規(guī)范》《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)管理職責(zé)（一）路政管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本部門安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)組織開展路政安全生產(chǎn)日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。3.對路政許可申請進(jìn)行審查，確保涉路施工等活動符合安全生產(chǎn)要求。4.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查涉路施工單位的安全生產(chǎn)工作，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)措施。5.組織開展路政安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高工作人員安全意識和業(yè)務(wù)能力。6.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析路政安全生產(chǎn)事故，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。7.負(fù)責(zé)制定路政安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）路政管理人員職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本部門安全生產(chǎn)管理制度，履行安全生產(chǎn)職責(zé)。2.參與路政安全生產(chǎn)巡查工作，如實(shí)記錄巡查情況，及時(shí)報(bào)告安全隱患。3.按照規(guī)定對路政許可申請進(jìn)行初審，提出安全生產(chǎn)方面的意見和建議。4.對涉路施工單位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促其整改安全問題。5.參加安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動，不斷提高自身安全素質(zhì)。6.在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，積極參與應(yīng)急處置工作。（三）其他部門及人員職責(zé)1.公司/組織其他部門應(yīng)按照各自職責(zé)，配合路政管理部門做好安全生產(chǎn)工作。2.路政協(xié)管員等輔助人員應(yīng)在路政管理人員的指導(dǎo)下，協(xié)助開展安全生產(chǎn)相關(guān)工作。三、安全生產(chǎn)監(jiān)管措施（一）巡查監(jiān)管1.制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃，明確巡查路線、頻次和內(nèi)容。巡查人員應(yīng)按照計(jì)劃認(rèn)真開展巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路設(shè)施損壞、安全隱患等問題。2.巡查內(nèi)容包括公路路基、路面、橋涵、隧道、標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施的完好情況，以及涉路施工、超限運(yùn)輸?shù)然顒拥陌踩珷顩r。3.巡查人員應(yīng)配備必要的巡查裝備，如車輛、通訊設(shè)備、檢測工具等，確保巡查工作順利進(jìn)行。4.對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)詳細(xì)記錄，并及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。對于能夠立即整改的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人當(dāng)場整改；對于不能立即整改的，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改期限和要求，并跟蹤督促整改。（二）許可監(jiān)管1.路政許可受理人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定對許可申請進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查涉路施工等活動是否符合安全生產(chǎn)要求。2.要求申請人提交安全生產(chǎn)保障措施、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)材料，并對其真實(shí)性和可行性進(jìn)行審核。3.在許可現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)，應(yīng)檢查施工場地的安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志等是否設(shè)置到位，確保施工活動不會對公路安全造成影響。4.對于大型涉路施工項(xiàng)目，應(yīng)組織專家進(jìn)行安全評估，根據(jù)評估意見決定是否予以許可。（三）施工監(jiān)管1.與涉路施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。2.監(jiān)督施工單位按照批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工，確保施工過程符合安全生產(chǎn)規(guī)范。3.檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度是否健全，安全管理人員是否配備到位，安全生產(chǎn)措施是否落實(shí)。4.對施工單位的施工設(shè)備、材料等進(jìn)行檢查，確保其符合安全要求。5.在施工期間，加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中的安全問題。如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停止施工，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（四）超限運(yùn)輸監(jiān)管1.嚴(yán)格按照《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測和管理。2.加強(qiáng)對超限運(yùn)輸車輛行駛路線的監(jiān)控，防止超限車輛對公路設(shè)施造成損壞。3.對違法超限運(yùn)輸行為依法進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。4.與交警、運(yùn)管等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊超限運(yùn)輸違法行為，維護(hù)公路運(yùn)輸秩序。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等。3.根據(jù)不同崗位和人員的特點(diǎn)，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)課程，提高培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、行業(yè)資深人士等進(jìn)行授課。培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種方式進(jìn)行。2.鼓勵員工參加外部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，拓寬安全管理視野，提升業(yè)務(wù)水平。3.對新入職員工進(jìn)行入職前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，使其了解本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和工作要求。4.在路政許可、涉路施工監(jiān)管等業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，應(yīng)將安全生產(chǎn)知識作為重要內(nèi)容進(jìn)行講解，提高工作人員的安全意識和業(yè)務(wù)能力。（三）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核?？己朔绞娇刹捎每荚?、撰寫心得體會、實(shí)際操作等多種形式。2.對考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為其具備相應(yīng)安全知識和技能的證明。3.將培訓(xùn)考核結(jié)果與員工的績效評價(jià)、晉升等掛鉤，激勵員工積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)本公司/組織路政管理工作實(shí)際情況，制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。3.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對路政巡查、路政許可、涉路施工、超限運(yùn)輸?shù)炔煌瑯I(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，制定具體的應(yīng)急處置措施。4.現(xiàn)場處置方案應(yīng)針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，制定詳細(xì)的現(xiàn)場應(yīng)急處置程序和措施。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場救援、應(yīng)急物資調(diào)配等環(huán)節(jié)。演練可采用桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等多種方式進(jìn)行。3.根據(jù)演練情況，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量進(jìn)行現(xiàn)場處置。2.及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。3.做好事故現(xiàn)場的保護(hù)和秩序維護(hù)工作，防止事故擴(kuò)大。4.對事故原因進(jìn)行深入調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。六、安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.路政管理部門工作人員在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級主管部門報(bào)告事故情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等。3.對于重大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。（二）事故調(diào)查1.配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查，提供相關(guān)證據(jù)和資料。2.協(xié)助調(diào)查人員查明事故原因，確定事故責(zé)任。3.按照調(diào)查要求，如實(shí)提供事故發(fā)生過程中的相關(guān)情況和信息。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。2.督促事故責(zé)任單位制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，防止類似事故再次發(fā)生。3.將事故處理情況及時(shí)向上級主管部門報(bào)告，并向社會公布。七、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.每年制定安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目和金額。2.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括巡查裝備購置、安全設(shè)施維護(hù)、教育培