PAGE政協(xié)安全生產(chǎn)監(jiān)督制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本政協(xié)安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司及所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化事前預(yù)防，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方面力量，運(yùn)用多種手段，綜合施策，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)員工、社會(huì)公眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍。二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）政協(xié)安全生產(chǎn)監(jiān)督小組1.組成人員：由公司內(nèi)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、員工代表以及邀請(qǐng)的政協(xié)委員共同組成。2.主要職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。定期召開安全生產(chǎn)監(jiān)督會(huì)議，研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督工作計(jì)劃和措施。監(jiān)督檢查公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)督促整改，并跟蹤復(fù)查。參與公司生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)工作不斷改進(jìn)。（二）政協(xié)委員職責(zé)1.監(jiān)督檢查：定期深入公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)。2.政策宣傳：向公司員工宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策方針，提高員工的安全意識(shí)和法律素養(yǎng)。3.建言獻(xiàn)策：結(jié)合公司實(shí)際情況，為安全生產(chǎn)工作提供合理化建議，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)管理水平提升。4.溝通協(xié)調(diào)：加強(qiáng)與公司內(nèi)部各部門以及政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為公司安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（三）公司內(nèi)部相關(guān)部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并組織實(shí)施。組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全素質(zhì)。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，建立安全隱患臺(tái)賬，跟蹤整改情況。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)。配合政協(xié)安全生產(chǎn)監(jiān)督小組開展工作，提供相關(guān)資料和信息。2.生產(chǎn)部門嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過(guò)程安全。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)本部門員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工操作技能和安全意識(shí)。及時(shí)排查本部門存在的安全隱患，并向安全管理部門報(bào)告，積極配合整改。3.設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試等工作，確保設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求。建立健全設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，保證設(shè)備安全運(yùn)行。及時(shí)更新老化、淘汰的設(shè)備，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備。配合安全管理部門對(duì)設(shè)備安全隱患進(jìn)行排查和整改。4.人力資源部門將安全生產(chǎn)知識(shí)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)。在員工招聘、晉升、績(jī)效考核等工作中，充分考慮員工的安全生產(chǎn)表現(xiàn)。負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究。5.財(cái)務(wù)部門保障安全生產(chǎn)工作所需的資金投入，確保安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、隱患治理、教育培訓(xùn)等費(fèi)用及時(shí)足額到位。對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.檢查公司各級(jí)管理人員、各崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂和執(zhí)行情況，是否明確了各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核與獎(jiǎng)懲制度是否落實(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人是否給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反責(zé)任制的行為是否進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況1.檢查公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程是否健全完善，并及時(shí)更新。2.監(jiān)督各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，有無(wú)違規(guī)操作行為。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況1.查看公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施情況，是否按照規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行了三級(jí)安全教育培訓(xùn)、專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)等。2.檢查員工的安全培訓(xùn)檔案是否齊全，培訓(xùn)記錄是否真實(shí)有效，員工是否具備必要的安全知識(shí)和操作技能。（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理情況1.檢查公司安全生產(chǎn)隱患排查治理制度是否建立，隱患排查治理工作是否常態(tài)化、制度化。2.查看隱患排查治理臺(tái)賬，了解隱患排查的頻次、范圍、內(nèi)容，以及隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、整改、復(fù)查等情況，重大隱患是否做到了及時(shí)上報(bào)、掛牌督辦、限期整改。（五）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況1.檢查公司安全設(shè)施設(shè)備的配備是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，是否齊全有效。2.監(jiān)督安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測(cè)檢驗(yàn)工作是否落實(shí)，設(shè)備運(yùn)行是否正常，有無(wú)帶病運(yùn)行現(xiàn)象。（六）應(yīng)急管理情況1.查看公司應(yīng)急預(yù)案體系是否完善，應(yīng)急預(yù)案是否涵蓋了各類生產(chǎn)安全事故，并定期進(jìn)行修訂和演練。2.檢查應(yīng)急救援物資、設(shè)備的儲(chǔ)備是否充足，是否完好有效，應(yīng)急救援隊(duì)伍是否具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。四、監(jiān)督方式與程序（一）監(jiān)督方式1.定期檢查：政協(xié)安全生產(chǎn)監(jiān)督小組定期對(duì)公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，一般每月不少于一次。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)以及上級(jí)部門要求，適時(shí)組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，如節(jié)假日安全檢查、季節(jié)性安全檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查等。3.不定期抽查：政協(xié)委員及監(jiān)督小組成員不定期對(duì)公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。4.員工舉報(bào)：鼓勵(lì)公司員工對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）監(jiān)督程序1.檢查準(zhǔn)備：監(jiān)督檢查前，制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法、人員分工等。收集相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度等資料，準(zhǔn)備檢查所需的工具和表格。2.實(shí)施檢查：監(jiān)督檢查人員按照檢查方案，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、詢問(wèn)員工等方式，對(duì)被檢查單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要詳細(xì)記錄，填寫檢查記錄和隱患排查治理臺(tái)賬。3.情況反饋：檢查結(jié)束后，監(jiān)督檢查人員及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，并提出整改要求和期限。被檢查單位要對(duì)檢查情況進(jìn)行確認(rèn)，并簽字蓋章。4.整改跟蹤：被檢查單位按照整改要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。政協(xié)安全生產(chǎn)監(jiān)督小組要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，直至隱患消除。對(duì)整改不力的單位，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，并采取進(jìn)一步的措施督促整改。5.總結(jié)歸檔：每次監(jiān)督檢查結(jié)束后，監(jiān)督小組要對(duì)檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成檢查報(bào)告。將檢查記錄、隱患排查治理臺(tái)賬、整改資料等整理歸檔，作為公司安全生產(chǎn)管理的重要資料保存。五、隱患排查與治理（一）隱患排查1.排查范圍：涵蓋公司所有部門、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施以及作業(yè)場(chǎng)所等。2.排查內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、員工操作行為、作業(yè)環(huán)境、應(yīng)急管理等方面存在的問(wèn)題和隱患。3.排查方法：采用日常巡查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、交叉檢查、專家會(huì)診等多種方式進(jìn)行隱患排查。（二）隱患治理1.隱患分級(jí)：根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。2.治理措施對(duì)于一般隱患，由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報(bào)安全管理部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)于重大隱患，公司要成立專門的隱患治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的治理方案，明確治理責(zé)任、治理措施、治理資金、治理期限和應(yīng)急預(yù)案等。治理方案經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。在重大隱患治理期間，要采取有效的防范措施，確保安全。3.整改跟蹤：安全管理部門要對(duì)隱患治理情況進(jìn)行全程跟蹤，建立隱患治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患治理的過(guò)程和結(jié)果。對(duì)未按時(shí)完成整改的隱患，要查明原因，采取進(jìn)一步的措施督促整改，直至隱患消除。六、事故應(yīng)急與處理（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.建立健全公司應(yīng)急救援體系，包括應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案等。2.明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)和人員分工，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地組織開展應(yīng)急救援工作。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。4.按照規(guī)定儲(chǔ)備充足的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新，確保其完好有效。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.制定完善各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案要符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、工藝設(shè)備變化、法律法規(guī)更新等因素，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。3.每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。演練結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向公司安全管理部門和公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。公司安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故發(fā)生后，公司要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極搶救傷員，防止事故擴(kuò)大。3.配合政府有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，按照事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)，落實(shí)整改措施，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的。在安全生產(chǎn)隱患排查治理、技術(shù)創(chuàng)新、事故預(yù)防等方面做出突出貢獻(xiàn)的。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大安全隱患，避免事故發(fā)生的。在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇，有效避免或者減少事故損失的。對(duì)安全生產(chǎn)工作提出合理化建議，被公司采納后取得良好效果的。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式由公司另行制定。（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等處罰；對(duì)造成生產(chǎn)安全事故的，依法追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。2.有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)部門和個(gè)人給予處罰：未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的。違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，冒險(xiǎn)作業(yè)的。未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，員工不具備必要安