PAGE培訓機構(gòu)行政復議制度一、總則（一）目的為了規(guī)范培訓機構(gòu)行政復議行為，保障培訓機構(gòu)的合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于與培訓機構(gòu)相關(guān)的各類行政復議案件，包括但不限于教育行政部門作出的行政處罰、行政許可、行政強制措施等具體行政行為引發(fā)的爭議。（三）基本原則1.合法原則：行政復議活動應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，嚴格依照法定程序進行。2.公正原則：行政復議機關(guān)應當平等對待各方當事人，對被申請的具體行政行為進行全面審查，確保公正裁決。3.公開原則：行政復議過程和結(jié)果應當公開透明，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，允許當事人及社會公眾查閱相關(guān)材料。4.及時原則：行政復議機關(guān)應當在法定期限內(nèi)及時作出復議決定，提高行政復議效率，避免久拖不決。5.便民原則：行政復議機關(guān)應當盡可能為當事人提供便利條件，降低當事人的復議成本，保障當事人的合法權(quán)益。二、行政復議機構(gòu)與職責（一）行政復議機構(gòu)設(shè)置培訓機構(gòu)應設(shè)立專門的行政復議工作小組，負責處理本機構(gòu)的行政復議事項。行政復議工作小組應由熟悉法律法規(guī)、教育政策及業(yè)務(wù)的人員組成，組長由機構(gòu)負責人擔任或指定專人負責。（二）職責分工1.組長職責全面領(lǐng)導行政復議工作，協(xié)調(diào)解決復議過程中的重大問題。審核行政復議決定書等重要文件。2.復議工作人員職責受理行政復議申請，對申請材料進行初步審查，決定是否受理。向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料。對被申請的具體行政行為進行審查，提出審查意見。擬定行政復議決定書，報組長審核簽發(fā)。負責行政復議案件的檔案管理工作。三、行政復議申請（一）申請條件1.申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的培訓機構(gòu)或與該具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。2.有明確的被申請人。3.有具體的復議請求和事實根據(jù)。4.屬于行政復議范圍和本行政復議機構(gòu)的受理范圍。5.在法定申請期限內(nèi)提出申請。（二）申請期限申請人應當自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。（三）申請方式申請人可以書面申請行政復議，也可以口頭申請?？陬^申請的，行政復議機構(gòu)應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間，并由申請人簽字確認。（四）申請材料申請人申請行政復議，應當提交行政復議申請書，并按照被申請人人數(shù)提交副本。行政復議申請書應當載明下列事項：1.申請人的基本情況，包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)）。2.被申請人的名稱、地址。3.行政復議請求、申請行政復議的主要事實和理由。4.申請人的簽名或者蓋章。5.申請行政復議的日期。同時，申請人應當提交與申請行政復議相關(guān)的證據(jù)材料，如培訓合同、收費憑證、行政處罰決定書等，以便行政復議機構(gòu)全面了解案件情況。四、行政復議受理（一）受理審查行政復議機構(gòu)收到行政復議申請后，應當在五日內(nèi)進行審查，對不符合本制度規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本制度規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。除前款規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機構(gòu)收到之日起即為受理。（二）受理通知對決定受理的行政復議申請，行政復議機構(gòu)應當自受理之日起七日內(nèi)，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。（三）不予受理的救濟申請人對行政復議機關(guān)不予受理的決定不服的，可以自收到不予受理決定書之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。五、行政復議審理（一）審理方式行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機構(gòu)認為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。（二）證據(jù)規(guī)則1.行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。2.申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復議機關(guān)不得拒絕。3.行政復議機構(gòu)應當對證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性進行審查，對有關(guān)證據(jù)進行綜合分析判斷，確定其證明效力。（三）復議期限行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。行政復議機關(guān)作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。六、行政復議決定（一）決定種類1.維持決定：具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，決定維持。2.撤銷、變更或者確認違法決定：主要事實不清、證據(jù)不足的。使用依據(jù)錯誤的。違反法定程序的。超越或者濫用職權(quán)的。具體行政行為明顯不當?shù)摹?.責令履行決定：被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行。4.賠償決定：申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求，行政復議機關(guān)對符合國家賠償法有關(guān)規(guī)定應當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償。（二）決定送達行政復議決定書應當及時送達申請人和被申請人。送達方式可以參照民事訴訟法關(guān)于送達的規(guī)定執(zhí)行，一般采用直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達等方式。（三）執(zhí)行與監(jiān)督1.被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應當責令其限期履行。2.申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。七、期間與送達（一）期間1.本制度規(guī)定的行政復議期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)。2.期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。3.期間不包括在途時間，行政復議文書在期滿前交郵的，不算過期。（二）送達行政復議文書的送達，依照《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于送達的規(guī)定執(zhí)行。送達行政復議文書必須有送達回證，由受送達人在送達回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。八、法律責任（一）對申請人的責任申請人有下列情形之一的，行政復議機關(guān)可以決定駁回行政復議申請：1.申請人認為行政機關(guān)不履行法定職責申請行政復議，行政復議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機關(guān)沒有相應法定職責或者在受理前已經(jīng)履行法定職責的。2.受理行政復議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復議申請不符合行政復議法和本制度規(guī)定的受理條件的。（二）對被申請人的責任被申請人有下列情形之一的，行政復議機關(guān)應當責令其限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分：1.不按照規(guī)定提出書面答復，提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的。2.阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復議的。3.不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的。被申請人違反本制度規(guī)定，不提出書面答復或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復議的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進行報復陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；