生態(tài)修復(fù)安全責(zé)任制一、總則（一）目的為加強生態(tài)修復(fù)工程施工過程中的安全管理，明確各級人員和部門的安全責(zé)任，有效防范安全事故的發(fā)生，保護生態(tài)修復(fù)工作人員的生命安全和身體健康，促進生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)恢復(fù)與改善，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全管理規(guī)定，特制定本生態(tài)修復(fù)安全責(zé)任制。（二）適用范圍本制度適用于參與生態(tài)修復(fù)項目的所有單位、部門和人員，包括但不限于項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及相關(guān)的管理人員、技術(shù)人員、施工人員等。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理：將安全放在生態(tài)修復(fù)工作的首要位置，通過采取有效的預(yù)防措施，消除安全隱患，對安全問題進行全面、系統(tǒng)的治理。2.誰主管、誰負責(zé)：各級領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人對本轄區(qū)、本部門的生態(tài)修復(fù)安全工作全面負責(zé)，確保安全管理工作層層落實。3.全員參與：生態(tài)修復(fù)安全工作涉及每一位參與人員，全體人員都應(yīng)積極履行安全職責(zé)，共同營造安全的工作環(huán)境。二、建設(shè)單位安全責(zé)任（一）項目前期安全管理責(zé)任1.選擇合格的參建單位：建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，選擇具有良好信譽和豐富經(jīng)驗的單位參與生態(tài)修復(fù)項目。在招標(biāo)過程中，將安全生產(chǎn)能力作為重要的評價指標(biāo)之一。2.提供準(zhǔn)確的項目資料：向施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位提供與生態(tài)修復(fù)項目有關(guān)的原始資料，包括地形地貌、地質(zhì)條件、地下管線等信息，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。3.辦理相關(guān)安全手續(xù)：在項目開工前，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)，確保項目建設(shè)符合安全管理的要求。（二）項目實施過程中的安全管理責(zé)任1.建立安全管理體系：建設(shè)單位應(yīng)建立健全生態(tài)修復(fù)項目的安全管理體系，明確各部門和人員的安全職責(zé)，制定安全管理制度和操作規(guī)程。2.監(jiān)督參建單位安全工作：定期對施工、監(jiān)理等單位的安全工作進行檢查和考核，督促參建單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全管理。對發(fā)現(xiàn)的安全問題，及時要求參建單位進行整改。3.協(xié)調(diào)解決安全問題：在項目實施過程中，協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，及時解決安全管理中出現(xiàn)的矛盾和問題。組織召開安全工作會議，研究部署安全工作。4.保障安全資金投入：按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，確保生態(tài)修復(fù)項目的安全資金及時、足額到位，用于安全設(shè)施建設(shè)、安全培訓(xùn)、安全檢查等方面。（三）項目竣工驗收階段的安全管理責(zé)任1.組織安全驗收：在項目竣工后，組織施工、監(jiān)理等單位進行安全驗收，檢查項目是否符合安全設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.督促整改遺留問題：對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的安全遺留問題，督促施工單位及時進行整改，確保項目安全交付使用。三、施工單位安全責(zé)任（一）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員配置責(zé)任1.建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)：施工單位應(yīng)設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)負責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全管理工作，監(jiān)督各項安全制度和措施的落實。2.配備項目安全管理人員：每個生態(tài)修復(fù)項目應(yīng)配備至少一名專職安全管理人員，負責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作。安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理資格證書和豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定與執(zhí)行責(zé)任1.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度：施工單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生態(tài)修復(fù)項目的特點，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度：施工單位應(yīng)確保全體施工人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對違反規(guī)章制度的行為進行嚴(yán)肅處理。加強對施工現(xiàn)場的安全管理，規(guī)范施工人員的操作行為。（三）安全教育培訓(xùn)責(zé)任1.開展三級安全教育培訓(xùn)：對新入場的施工人員進行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例等。經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織專項安全培訓(xùn)：定期組織施工人員進行專項安全培訓(xùn)，如高處作業(yè)安全培訓(xùn)、電氣安全培訓(xùn)、爆破安全培訓(xùn)等。根據(jù)不同的施工階段和作業(yè)特點，有針對性地開展安全培訓(xùn)工作。3.加強安全技術(shù)交底：在施工前，施工單位的技術(shù)人員應(yīng)向施工人員進行安全技術(shù)交底，明確施工過程中的安全注意事項和防范措施。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認。（四）安全檢查與隱患排查治理責(zé)任1.定期進行安全檢查：施工單位應(yīng)定期組織安全檢查，包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等。對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、施工設(shè)備、施工人員的操作行為等進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.及時治理安全隱患：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，施工單位應(yīng)立即采取措施進行治理。對重大安全隱患，應(yīng)制定專項治理方案，明確治理責(zé)任人和治理期限，確保隱患得到及時消除。（五）安全事故應(yīng)急救援責(zé)任1.制定應(yīng)急預(yù)案：施工單位應(yīng)制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、坍塌、觸電、中毒等事故的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行演練，提高施工人員的應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急救援隊伍：施工單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行救援。3.及時報告和處理安全事故：發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和有關(guān)部門報告，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求進行應(yīng)急處置。對事故進行調(diào)查分析，查明事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止類似事故的再次發(fā)生。四、監(jiān)理單位安全責(zé)任（一）審查施工單位安全文件責(zé)任1.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施：監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求。對不符合要求的，應(yīng)要求施工單位進行修改完善。2.審查專項施工方案：對施工單位編制的深基坑、高邊坡、爆破等危險性較大的分部分項工程專項施工方案，監(jiān)理單位應(yīng)組織專家進行論證審查。經(jīng)審查合格后方可同意施工單位實施。（二）施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查責(zé)任1.日常安全監(jiān)督：監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行日常安全監(jiān)督檢查，檢查施工單位的安全管理情況、安全設(shè)施設(shè)置情況、施工人員的操作行為等。對發(fā)現(xiàn)的安全問題，及時要求施工單位進行整改。2.定期安全檢查：定期組織對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對施工單位的安全管理工作進行全面評估。對存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)下達停工整改通知，責(zé)令施工單位立即停止施工，進行整改。3.旁站監(jiān)理：對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工，監(jiān)理單位應(yīng)實施旁站監(jiān)理，確保施工過程符合安全要求。（三）安全事故處理責(zé)任1.參與事故調(diào)查：發(fā)生安全事故后，監(jiān)理單位應(yīng)積極參與事故調(diào)查，配合有關(guān)部門查明事故原因，分析事故責(zé)任。2.監(jiān)督事故整改：對事故處理過程中提出的整改措施，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位認真落實，確保事故隱患得到徹底消除。五、設(shè)計單位安全責(zé)任（一）提供安全設(shè)計文件責(zé)任1.確保設(shè)計符合安全標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)計單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進行生態(tài)修復(fù)工程的設(shè)計，確保設(shè)計文件符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。2.考慮施工安全因素：在設(shè)計過程中，設(shè)計單位應(yīng)充分考慮施工過程中的安全因素，提出相應(yīng)的安全設(shè)計建議和措施。對可能存在安全風(fēng)險的部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計文件中明確標(biāo)注。（二）技術(shù)交底與服務(wù)責(zé)任1.進行技術(shù)交底：在項目開工前，設(shè)計單位應(yīng)向施工、監(jiān)理等單位進行技術(shù)交底，解釋設(shè)計意圖，說明設(shè)計文件中涉及的安全技術(shù)要求和注意事項。2.提供技術(shù)服務(wù)：在項目實施過程中，設(shè)計單位應(yīng)隨時為施工、監(jiān)理等單位提供技術(shù)服務(wù)，解決設(shè)計方面的問題。對施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計不合理之處，應(yīng)及時進行修改完善。六、管理人員安全責(zé)任（一）項目經(jīng)理安全責(zé)任1.全面負責(zé)項目安全管理：項目經(jīng)理是項目安全管理的第一責(zé)任人，對項目的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。建立健全項目安全管理體系，組織制定項目安全管理制度和目標(biāo)。2.組織安全檢查和隱患治理：定期組織項目安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患，親自組織制定治理方案，并監(jiān)督實施。3.加強安全教育培訓(xùn)：組織項目施工人員進行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。4.處理安全事故：發(fā)生安全事故后，及時組織救援，保護事故現(xiàn)場，按照規(guī)定向上級報告。配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。（二）技術(shù)負責(zé)人安全責(zé)任1.提供安全技術(shù)支持：負責(zé)編制施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施，為項目施工提供安全技術(shù)支持。2.進行安全技術(shù)交底：向施工人員進行安全技術(shù)交底，解釋安全技術(shù)要求和操作要點。3.解決安全技術(shù)問題：對施工過程中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題，及時進行研究解決。參與安全事故的技術(shù)分析，提出改進措施。（三）安全管理人員安全責(zé)任1.監(jiān)督安全制度執(zhí)行：負責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況，對違反安全規(guī)定的行為進行制止和糾正。2.開展安全檢查和隱患排查：定期進行安全檢查和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知，并跟蹤督促整改。3.組織安全教育培訓(xùn)：組織施工人員進行安全教育培訓(xùn)和安全演練，提高施工人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。4.報告安全情況：及時向上級報告施工現(xiàn)場的安全情況，對重大安全問題提出處理建議。七、施工人員安全責(zé)任（一）遵守安全規(guī)定責(zé)任1.遵守安全規(guī)章制度：施工人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從安全管理。2.遵守操作規(guī)程：嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進行作業(yè)，不違章作業(yè)，不冒險蠻干。（二）接受安全教育培訓(xùn)責(zé)任1.參加安全教育培訓(xùn)：積極參加施工單位組織的安全教育培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)安全知識和技能，提高自身的安全意識和操作水平。2.掌握應(yīng)急處置方法：了解施工現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故類型和應(yīng)急處置方法，掌握必要的應(yīng)急逃生技能。（三）發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患責(zé)任1.及時發(fā)現(xiàn)安全隱患：在作業(yè)過程中，施工人員應(yīng)隨時注意觀察施工現(xiàn)場的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.報告安全隱患：發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)立即向現(xiàn)場管理人員報告，并協(xié)助采取措施進行處理。（四）正確使用安全防護用品責(zé)任1.佩戴安全防護用品：施工人員應(yīng)正確佩戴和使用個人安全防護用品，如安全帽、安全帶、安全鞋等。2.愛護安全設(shè)施：愛護施工現(xiàn)場的安全設(shè)施和設(shè)備，不隨意破壞或挪用。八、安全責(zé)任考核與獎懲（一）考核機制1.建立考核制度：建立健全生態(tài)修復(fù)安全責(zé)任考核制度，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式。2.定期考核：定期對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及相關(guān)管理人員和施工人員的安全責(zé)任落實情況進行考核。3.考核結(jié)果應(yīng)用：將安全責(zé)任考核結(jié)果與單位和個人的績效掛鉤，作為評先評優(yōu)、晉升晉級的重要依據(jù)。（二）獎勵措施1.物質(zhì)獎勵：對在生態(tài)修復(fù)安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予一定的物質(zhì)獎勵，如獎金、獎品等。2.精神獎勵：對安全工作成績顯著的單位和個人，給予通報表揚