職工工傷事故報(bào)告調(diào)查和處理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范職工工傷事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工傷事故情況，明確事故責(zé)任，防止和減少工傷事故的發(fā)生，保障職工的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位內(nèi)所有職工工傷事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作。（三）工作原則工傷事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作應(yīng)堅(jiān)持“及時(shí)報(bào)告、客觀調(diào)查、準(zhǔn)確認(rèn)定、公正處理、防范改進(jìn)”的原則。二、工傷事故報(bào)告（一）報(bào)告范圍本制度所指的工傷事故，是指職工在本單位工作過程中，因工作原因受到的人身傷害、急性中毒等事故。具體包括但不限于以下情形：1.在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；2.工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3.在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；4.患職業(yè)病的；5.因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；6.在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；7.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。（二）報(bào)告程序1.事故現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)工傷事故后，應(yīng)立即采取必要的急救措施，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)口頭報(bào)告單位安全管理部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、初步原因等。3.安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行初步調(diào)查和處理，并在1小時(shí)內(nèi)以書面形式向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)詳細(xì)描述事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡情況、現(xiàn)場救援情況等。4.單位主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門報(bào)告。一般事故應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；較大及以上事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。（三）報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況；2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；3.事故的簡要經(jīng)過；4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5.已經(jīng)采取的措施；6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（四）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)的處理對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)工傷事故的單位和個(gè)人，將按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本單位的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。情節(jié)較輕的，給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、開除等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、工傷事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般工傷事故，由單位安全管理部門組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)由安全管理、生產(chǎn)技術(shù)、人力資源等部門的人員組成，并邀請工會(huì)代表參加。2.較大及以上工傷事故，由單位主要負(fù)責(zé)人組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組除包括一般工傷事故調(diào)查組的人員外，還應(yīng)邀請上級主管部門、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門等相關(guān)人員參加。（二）調(diào)查職責(zé)1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；3.提出對事故責(zé)任者的處理建議；4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；5.提交事故調(diào)查報(bào)告。（三）調(diào)查方法1.現(xiàn)場勘查：事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行勘查和取證?？辈閮?nèi)容包括事故現(xiàn)場的地形、地貌、設(shè)備設(shè)施損壞情況、事故痕跡等。2.調(diào)查詢問：事故調(diào)查組應(yīng)向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因等情況。調(diào)查詢問應(yīng)制作筆錄，并由被詢問人簽字確認(rèn)。3.技術(shù)分析：事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)需要，邀請有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)分析，確定事故發(fā)生的原因和責(zé)任。4.資料收集：事故調(diào)查組應(yīng)收集與事故有關(guān)的各種資料，包括文件、記錄、圖紙、報(bào)表等，為事故調(diào)查提供依據(jù)。（四）調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后及時(shí)成立，并開展調(diào)查工作。2.事故調(diào)查組應(yīng)制定調(diào)查方案，明確調(diào)查的范圍、內(nèi)容、方法和步驟等。3.事故調(diào)查組應(yīng)按照調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)和資料。4.事故調(diào)查組應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié)，撰寫事故調(diào)查報(bào)告。5.事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員討論通過，并由事故調(diào)查組組長簽字確認(rèn)。（五）事故原因分析1.直接原因：指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。人的不安全行為如操作失誤、違規(guī)作業(yè)等；物的不安全狀態(tài)如設(shè)備故障、防護(hù)裝置缺失等。2.間接原因：指導(dǎo)致事故直接原因產(chǎn)生的原因，包括管理缺陷、教育培訓(xùn)不足、安全投入不夠等。3.事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分析事故的直接原因和間接原因，確定事故的主要原因。（六）事故性質(zhì)認(rèn)定根據(jù)事故的原因和后果，將事故性質(zhì)分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指由于有關(guān)人員的過錯(cuò)導(dǎo)致的事故；非責(zé)任事故是指由于不可抗力、自然災(zāi)害等不可預(yù)見、不可避免的原因?qū)е碌氖鹿?。（七）事故?zé)任劃分1.直接責(zé)任：指對事故的發(fā)生起直接作用的人員的責(zé)任。2.主要責(zé)任：指在直接責(zé)任人員中，對事故的發(fā)生起主要作用的人員的責(zé)任。3.次要責(zé)任：指在直接責(zé)任人員中，對事故的發(fā)生起次要作用的人員的責(zé)任。4.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員的責(zé)任，包括單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人等。四、工傷事故處理（一）處理依據(jù)工傷事故的處理應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、本單位的規(guī)章制度和事故調(diào)查報(bào)告的結(jié)論。（二）處理措施1.醫(yī)療救治：單位應(yīng)及時(shí)將受傷職工送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并墊付必要的醫(yī)療費(fèi)用。2.工傷認(rèn)定：單位應(yīng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。如遇特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，申請時(shí)限可以適當(dāng)延長。用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。3.勞動(dòng)能力鑒定：職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。4.工傷保險(xiǎn)待遇支付：經(jīng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定后，符合工傷保險(xiǎn)待遇條件的，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇。5.事故責(zé)任追究：對事故責(zé)任者，應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、情節(jié)和后果，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本單位的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。處理方式包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.整改措施落實(shí)：單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的防范和整改措施，制定具體的整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，并組織實(shí)施。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保整改措施落實(shí)到位。（三）處理期限1.一般工傷事故的處理期限為30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過30日。2.較大及以上工傷事故的處理期限為60日；情況特別復(fù)雜的，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過60日。五、工傷事故檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.工傷事故報(bào)告；2.事故調(diào)查筆錄；3.事故現(xiàn)場勘查記錄、照片、圖紙等；4.技術(shù)分析報(bào)告；5.事故調(diào)查報(bào)告；6.工傷認(rèn)定文書；7.勞動(dòng)能力鑒定文書；8.工傷保險(xiǎn)待遇支付憑證；9.事故責(zé)任追究處理決定；10.整改措施落實(shí)情況報(bào)告等。（二）檔案保管工傷事故檔案由單位安全管理部門負(fù)責(zé)保管，保管期限為長期。（三）檔案查閱本單位有關(guān)人員因工作需要查閱工傷事故檔案的，應(yīng)經(jīng)單位安全管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；外單位人員因工作需要查閱工傷事故檔案的，應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。查閱檔案時(shí)，應(yīng)遵守檔案管理的有關(guān)規(guī)定，不得損壞、涂改檔案資料。六、工傷事故預(yù)防與改進(jìn)（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)：定期組織職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.完善安全管理制度：建立健全各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的管理和監(jiān)督。制度內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)懲制度等。3.加大安全投入：保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行和更新改造，為職工提供良好的工作環(huán)境。安全投入包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全技術(shù)研發(fā)等。4.加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理：定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對查出的安全隱患，應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，并跟蹤督促整改。（二）改進(jìn)措施1.定期對工傷事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析：分析事故的發(fā)生規(guī)律、原因和特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為制定預(yù)防措施提供