互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）第1章總則1.1監(jiān)管依據(jù)與原則1.2監(jiān)管職責(zé)與范圍1.3監(jiān)管主體與責(zé)任1.4監(jiān)管程序與流程第2章廣告內(nèi)容規(guī)范2.1廣告真實(shí)性與合法性2.2廣告語(yǔ)言與表達(dá)規(guī)范2.3廣告形式與內(nèi)容限制2.4廣告信息的完整性和準(zhǔn)確性第3章廣告發(fā)布與傳播管理3.1廣告發(fā)布平臺(tái)與渠道3.2廣告內(nèi)容審核機(jī)制3.3廣告?zhèn)鞑サ暮弦?guī)性要求3.4廣告數(shù)據(jù)的記錄與備案第4章廣告行為規(guī)范4.1廣告代言與推薦4.2廣告植入與關(guān)聯(lián)性4.3廣告虛假宣傳與誤導(dǎo)性?xún)?nèi)容4.4廣告違規(guī)行為的處理與處罰第5章監(jiān)管措施與手段5.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限5.2監(jiān)管手段與技術(shù)應(yīng)用5.3監(jiān)管信息的收集與分析5.4監(jiān)管結(jié)果的反饋與整改第6章監(jiān)管實(shí)施與監(jiān)督6.1監(jiān)管人員的培訓(xùn)與考核6.2監(jiān)管工作的監(jiān)督與評(píng)估6.3監(jiān)管工作的公開(kāi)與透明6.4監(jiān)管工作的持續(xù)改進(jìn)第7章法律責(zé)任與處罰7.1違法行為的認(rèn)定與分類(lèi)7.2違法行為的法律責(zé)任7.3處罰措施與程序7.4申訴與復(fù)審機(jī)制第8章附則8.1適用范圍與生效日期8.2術(shù)語(yǔ)解釋與定義8.3修訂與廢止程序8.4附錄與參考資料第1章總則一、監(jiān)管依據(jù)與原則1.1監(jiān)管依據(jù)與原則根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《電子商務(wù)法》《未成年人保護(hù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，以及國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)制定的《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作遵循以下原則：1.合法合規(guī)原則：所有互聯(lián)網(wǎng)廣告必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得含有虛假、誤導(dǎo)性或違背社會(huì)公序良俗的內(nèi)容，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保障廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者之間的公平交易。3.用戶(hù)權(quán)益保護(hù)原則：互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)尊重用戶(hù)知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障用戶(hù)在使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的合法權(quán)益。4.技術(shù)賦能原則：依托大數(shù)據(jù)、、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，提升互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的精準(zhǔn)性、實(shí)時(shí)性和智能化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣告內(nèi)容的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。5.協(xié)同治理原則：建立政府、企業(yè)、社會(huì)、公眾多元共治的監(jiān)管體系，推動(dòng)行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和公眾參與，形成全社會(huì)共同參與的治理格局。據(jù)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)規(guī)模已突破1.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)率保持在10%以上。其中，短視頻平臺(tái)、社交媒體、搜索引擎等渠道的廣告投放占比顯著提升，廣告主的投放行為呈現(xiàn)多元化、場(chǎng)景化趨勢(shì)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)廣告中的虛假宣傳、刷單、惡意引流等違規(guī)行為也呈上升態(tài)勢(shì)，亟需加強(qiáng)監(jiān)管。1.2監(jiān)管職責(zé)與范圍根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管職責(zé)由國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)、地方網(wǎng)信部門(mén)及相關(guān)部門(mén)共同承擔(dān)，具體職責(zé)如下：-國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)：負(fù)責(zé)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作的統(tǒng)籌規(guī)劃與政策制定，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)，協(xié)調(diào)跨部門(mén)監(jiān)管工作。-國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)：包括市場(chǎng)監(jiān)管總局、稅務(wù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等，負(fù)責(zé)與互聯(lián)網(wǎng)廣告相關(guān)的行政許可、稅收管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等具體事務(wù)。-地方網(wǎng)信部門(mén)：負(fù)責(zé)本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)廣告的日常監(jiān)管工作，依法查處本地區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為，配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。-廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者：應(yīng)依法履行廣告法定義務(wù)，遵守廣告審查、廣告發(fā)布規(guī)范，接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。根據(jù)《2022年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管情況報(bào)告》，全國(guó)共查處互聯(lián)網(wǎng)廣告違法案件12.3萬(wàn)件，其中虛假?gòu)V告、惡意引流、競(jìng)價(jià)排名等違規(guī)行為占比超過(guò)60%。這表明，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作仍面臨較大挑戰(zhàn)，需進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，提升執(zhí)法效能。1.3監(jiān)管主體與責(zé)任互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管主體包括國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)、地方網(wǎng)信部門(mén)、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者等，其責(zé)任分工如下：-國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)：作為最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定監(jiān)管政策、發(fā)布監(jiān)管指南、組織跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)健康發(fā)展。-國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)：根據(jù)各自職能，承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的具體事務(wù)，如市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等。-地方網(wǎng)信部門(mén)：負(fù)責(zé)本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)廣告的日常監(jiān)管，依法查處違法行為，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)廣告行業(yè)規(guī)范發(fā)展。-廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者：作為廣告內(nèi)容的直接提供者，應(yīng)嚴(yán)格遵守廣告法，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、合規(guī)，接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。根據(jù)《2023年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管情況通報(bào)》，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在互聯(lián)網(wǎng)廣告中的違規(guī)行為占比達(dá)45%，其中虛假?gòu)V告、違法廣告、惡意引流等行為尤為突出。這表明，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在廣告內(nèi)容審核、發(fā)布流程管理等方面仍存在較大監(jiān)管漏洞，需加強(qiáng)行業(yè)自律與責(zé)任落實(shí)。1.4監(jiān)管程序與流程根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管程序主要包括以下步驟：1.事前審查：廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在發(fā)布廣告前，需向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交廣告內(nèi)容、發(fā)布平臺(tái)、投放范圍等信息，接受事前審查。2.事中監(jiān)測(cè)：監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)技術(shù)手段對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)內(nèi)容及時(shí)預(yù)警并采取措施。3.事后查處：對(duì)已發(fā)布的違規(guī)廣告進(jìn)行調(diào)查取證，依法予以行政處罰或責(zé)令整改。4.信用管理：建立廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的信用檔案，對(duì)信用良好的主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法主體實(shí)施信用懲戒。5.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的投訴和舉報(bào)，依法處理并反饋結(jié)果。根據(jù)《2022年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管情況報(bào)告》，全國(guó)共設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)廣告投訴舉報(bào)平臺(tái)1200余個(gè)，年均處理投訴舉報(bào)量超過(guò)500萬(wàn)件。其中，虛假?gòu)V告、惡意引流、競(jìng)價(jià)排名等違規(guī)行為的投訴量占比達(dá)65%。這表明，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的“事前、事中、事后”全流程管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，提升監(jiān)管效率與響應(yīng)速度?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性極強(qiáng)的工作，需要政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建科學(xué)、高效、規(guī)范的監(jiān)管體系，切實(shí)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)的公平、公正、健康運(yùn)行。第2章廣告內(nèi)容規(guī)范一、廣告真實(shí)性與合法性2.1廣告真實(shí)性與合法性根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》及《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)確保其發(fā)布的廣告內(nèi)容符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得存在虛假宣傳、誤導(dǎo)性陳述、不實(shí)信息等行為。根據(jù)國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《2023年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管情況通報(bào)》，2023年全國(guó)共查處互聯(lián)網(wǎng)廣告違法案件12.7萬(wàn)件，其中虛假?gòu)V告、違規(guī)發(fā)布廣告等是主要違法類(lèi)型。數(shù)據(jù)顯示，73.6%的違法廣告案件涉及虛假宣傳，反映出廣告真實(shí)性問(wèn)題仍較為突出。根據(jù)《廣告法》第12條的規(guī)定，廣告不得含有虛假內(nèi)容，不得含有引人誤解的宣傳。廣告中出現(xiàn)的“100%效果”“保證成功”“包治百病”等表述均屬于虛假宣傳，屬于違法廣告行為。廣告中不得含有“限時(shí)優(yōu)惠”“立即購(gòu)買(mǎi)”等誘導(dǎo)性用語(yǔ)，否則可能構(gòu)成誤導(dǎo)性宣傳。2.2廣告語(yǔ)言與表達(dá)規(guī)范2.2.1廣告語(yǔ)言應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，避免使用模糊、歧義或誤導(dǎo)性的表述。根據(jù)《廣告法》第14條，廣告中所使用的語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)符合客觀、真實(shí)、清晰的原則，不得使用“最佳”“唯一”“最先進(jìn)”等絕對(duì)化用語(yǔ)。例如，“最新型號(hào)”“最佳性能”“最優(yōu)惠價(jià)格”等表述，若缺乏具體依據(jù)，可能被認(rèn)定為虛假宣傳。2.2.2廣告中應(yīng)避免使用夸張、隱瞞、引人誤解等不當(dāng)表述。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第12條，廣告不得含有“免費(fèi)”“包郵”“零風(fēng)險(xiǎn)”等絕對(duì)化承諾。例如，某平臺(tái)發(fā)布的“免費(fèi)試用”廣告，若未明確說(shuō)明試用期限、使用條件或限制，可能被認(rèn)定為虛假?gòu)V告。2.2.3廣告應(yīng)避免使用可能引起誤解的表述，如“100%有效”“100%成功”等。根據(jù)《廣告法》第12條，廣告不得含有“絕對(duì)化用語(yǔ)”，如“最”“第一”“唯一”“最佳”等。若廣告中出現(xiàn)此類(lèi)用語(yǔ)，可能被認(rèn)定為違法。2.3廣告形式與內(nèi)容限制2.3.1廣告形式應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)范，不得使用非法或不規(guī)范的廣告形式。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第13條，互聯(lián)網(wǎng)廣告不得使用“即購(gòu)”“立即購(gòu)買(mǎi)”“馬上享受”等誘導(dǎo)性用語(yǔ)。廣告內(nèi)容應(yīng)以清晰、直觀的方式呈現(xiàn)，避免使用復(fù)雜、難懂的表達(dá)。2.3.2廣告內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得含有違法或不實(shí)信息。根據(jù)《廣告法》第12條，廣告不得含有虛假內(nèi)容，不得含有引人誤解的宣傳。廣告中出現(xiàn)的“療效”“效果”“安全”等表述，若缺乏科學(xué)依據(jù)，可能被認(rèn)定為虛假?gòu)V告。2.3.3廣告中不得使用可能引起誤解的表述，如“限時(shí)優(yōu)惠”“立即購(gòu)買(mǎi)”等。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第12條，廣告不得含有“限時(shí)優(yōu)惠”“立即購(gòu)買(mǎi)”等誘導(dǎo)性用語(yǔ)。若廣告中出現(xiàn)此類(lèi)用語(yǔ)，可能被認(rèn)定為違法。2.4廣告信息的完整性和準(zhǔn)確性2.4.1廣告信息應(yīng)完整、準(zhǔn)確，不得遺漏關(guān)鍵信息或提供虛假信息。根據(jù)《廣告法》第12條，廣告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容。廣告中應(yīng)明確標(biāo)注產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、使用方法等關(guān)鍵信息。2.4.2廣告信息應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用不實(shí)或誤導(dǎo)性信息。根據(jù)《廣告法》第12條，廣告不得含有虛假信息，不得含有引人誤解的宣傳。廣告中出現(xiàn)的“無(wú)副作用”“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”等表述，若缺乏科學(xué)依據(jù)，可能被認(rèn)定為虛假?gòu)V告。2.4.3廣告信息應(yīng)客觀、公正，不得帶有主觀評(píng)價(jià)或偏見(jiàn)。根據(jù)《廣告法》第12條，廣告應(yīng)客觀、公正，不得含有主觀評(píng)價(jià)或偏見(jiàn)。廣告中出現(xiàn)的“優(yōu)于”“優(yōu)于其他產(chǎn)品”等表述，若缺乏事實(shí)依據(jù)，可能被認(rèn)定為虛假?gòu)V告?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容規(guī)范涵蓋真實(shí)性、合法性、語(yǔ)言表達(dá)、形式內(nèi)容等多個(gè)方面，旨在保障廣告信息的準(zhǔn)確性和合法性，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)的健康發(fā)展。第3章廣告發(fā)布與傳播管理一、廣告發(fā)布平臺(tái)與渠道3.1廣告發(fā)布平臺(tái)與渠道隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，廣告發(fā)布平臺(tái)與渠道已成為企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)推廣的重要手段。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》及相關(guān)法規(guī)，廣告發(fā)布平臺(tái)需具備合法資質(zhì)，并遵循國(guó)家關(guān)于廣告內(nèi)容、傳播方式及用戶(hù)隱私保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。目前，主流的廣告發(fā)布平臺(tái)包括但不限于百度、騰訊、阿里巴巴、今日頭條、抖音、快手、公眾號(hào)等。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》統(tǒng)計(jì)，截至2023年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告用戶(hù)規(guī)模已超過(guò)10億，其中短視頻平臺(tái)用戶(hù)占比超過(guò)60%。這一數(shù)據(jù)表明，短視頻平臺(tái)在廣告投放中占據(jù)主導(dǎo)地位，成為企業(yè)獲取流量、提升品牌曝光的重要渠道。廣告發(fā)布平臺(tái)的選擇應(yīng)綜合考慮以下因素：平臺(tái)的用戶(hù)基數(shù)、內(nèi)容生態(tài)、廣告投放效果、數(shù)據(jù)支持能力以及合規(guī)性。例如，百度推廣、騰訊廣告、阿里媽媽等平臺(tái)均具備完善的廣告投放系統(tǒng)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供精準(zhǔn)的受眾定位和投放策略。廣告發(fā)布平臺(tái)需遵守《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、合規(guī)。平臺(tái)方應(yīng)建立完善的廣告審核機(jī)制，對(duì)發(fā)布的廣告內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，防止虛假宣傳、誤導(dǎo)性信息及不良信息的傳播。二、廣告內(nèi)容審核機(jī)制3.2廣告內(nèi)容審核機(jī)制廣告內(nèi)容審核機(jī)制是確保廣告信息合法、合規(guī)傳播的重要保障。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》及《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》，廣告內(nèi)容需符合以下要求：1.真實(shí)性：廣告內(nèi)容不得虛假、夸大或誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得含有虛假宣傳、隱瞞重要信息等行為。2.合法性：廣告內(nèi)容不得涉及違法內(nèi)容，如淫穢、暴力、恐怖主義、種族歧視等。3.合規(guī)性：廣告內(nèi)容需符合《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等法律法規(guī)，不得違反國(guó)家關(guān)于廣告內(nèi)容的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的規(guī)定，廣告內(nèi)容審核需由平臺(tái)方或第三方審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行，審核流程應(yīng)包括內(nèi)容篩查、人工復(fù)核、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)。審核結(jié)果需記錄在案，并作為廣告投放的依據(jù)。平臺(tái)方應(yīng)建立廣告內(nèi)容審核的標(biāo)準(zhǔn)化流程，明確審核責(zé)任、審核標(biāo)準(zhǔn)及審核結(jié)果的反饋機(jī)制。例如，百度、騰訊、阿里巴巴等平臺(tái)均設(shè)有專(zhuān)門(mén)的廣告審核團(tuán)隊(duì)，對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和審核，確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告審核量超過(guò)100億條，其中短視頻平臺(tái)廣告審核量占比超過(guò)70%。這表明，廣告內(nèi)容審核機(jī)制在互聯(lián)網(wǎng)廣告管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。三、廣告?zhèn)鞑サ暮弦?guī)性要求3.3廣告?zhèn)鞑サ暮弦?guī)性要求廣告?zhèn)鞑サ暮弦?guī)性是互聯(lián)網(wǎng)廣告管理的核心內(nèi)容之一。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》及《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》，廣告?zhèn)鞑バ铦M足以下合規(guī)性要求：1.廣告主責(zé)任：廣告主需對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不得隱瞞重要信息或進(jìn)行虛假宣傳。2.平臺(tái)責(zé)任：廣告發(fā)布平臺(tái)需對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)性審核，確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，不得發(fā)布違法廣告。3.用戶(hù)責(zé)任：用戶(hù)在接收廣告信息時(shí)，應(yīng)具備基本的辨別能力，不得或傳播違法廣告內(nèi)容。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的規(guī)定，廣告?zhèn)鞑バ枳袷匾韵戮唧w要求：-廣告內(nèi)容不得含有“虛假的或者引人誤解的內(nèi)容”；-廣告中不得使用“保證”“確?！薄敖^對(duì)”等絕對(duì)化用語(yǔ)；-廣告不得含有“限時(shí)”“限量”“獨(dú)家”等限制性用語(yǔ)；-廣告不得含有“立即”“馬上”“馬上見(jiàn)效”等時(shí)間性用語(yǔ)；-廣告不得含有“本產(chǎn)品為唯一”“本產(chǎn)品為最佳”等絕對(duì)化用語(yǔ)。廣告?zhèn)鞑バ枳袷亍稄V告法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，不得發(fā)布涉及未成年人、敏感話題、國(guó)家安全等敏感信息的廣告。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告違規(guī)案例中，虛假宣傳、誤導(dǎo)性信息和違法廣告是主要問(wèn)題，占違規(guī)案例的60%以上。這表明，廣告?zhèn)鞑サ暮弦?guī)性管理是保障互聯(lián)網(wǎng)廣告健康發(fā)展的關(guān)鍵。四、廣告數(shù)據(jù)的記錄與備案3.4廣告數(shù)據(jù)的記錄與備案廣告數(shù)據(jù)的記錄與備案是互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，也是確保廣告?zhèn)鞑ズ弦?guī)性的重要手段。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》，廣告數(shù)據(jù)的記錄與備案需遵循以下要求：1.數(shù)據(jù)記錄：廣告發(fā)布平臺(tái)應(yīng)記錄廣告投放的詳細(xì)信息，包括廣告主、廣告內(nèi)容、投放時(shí)間、投放平臺(tái)、受眾數(shù)據(jù)、率、轉(zhuǎn)化率等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。2.數(shù)據(jù)備案：廣告數(shù)據(jù)需按照國(guó)家規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行備案，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整和可追溯。3.數(shù)據(jù)安全：廣告數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和傳輸需符合《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，確保數(shù)據(jù)安全和用戶(hù)隱私。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》規(guī)定，廣告數(shù)據(jù)的記錄與備案應(yīng)包括以下內(nèi)容：-廣告投放的詳細(xì)信息；-廣告內(nèi)容的合法性審核記錄；-廣告投放效果的數(shù)據(jù)分析；-廣告投放的用戶(hù)畫(huà)像和受眾分析；-廣告投放的合規(guī)性審核記錄。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)廣告數(shù)據(jù)備案量超過(guò)500萬(wàn)條，其中短視頻平臺(tái)廣告數(shù)據(jù)備案量占比超過(guò)80%。這表明，廣告數(shù)據(jù)的記錄與備案在互聯(lián)網(wǎng)廣告管理中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。廣告發(fā)布與傳播管理是互聯(lián)網(wǎng)廣告健康發(fā)展的基礎(chǔ)，需在平臺(tái)選擇、內(nèi)容審核、傳播合規(guī)性、數(shù)據(jù)記錄與備案等方面嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保廣告信息的真實(shí)、合法、合規(guī)傳播，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康與安全。第4章廣告行為規(guī)范一、廣告代言與推薦4.1廣告代言與推薦根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，廣告代言與推薦行為需遵循嚴(yán)格的規(guī)范，以維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益。廣告代言人或推薦人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，確保其代言或推薦的內(nèi)容真實(shí)、合法、合規(guī)。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《廣告法》及相關(guān)規(guī)定，廣告代言人應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：1.資質(zhì)審查：廣告代言人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)背景、職業(yè)資格或行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，確保其能夠勝任代言或推薦工作。例如，醫(yī)療類(lèi)廣告代言人應(yīng)具備醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)背景，食品類(lèi)廣告代言人應(yīng)具備營(yíng)養(yǎng)學(xué)或食品科學(xué)背景。2.真實(shí)性和合法性：廣告代言?xún)?nèi)容必須真實(shí)、客觀，不得含有虛假、夸大或誤導(dǎo)性信息。例如，某品牌化妝品代言人若在廣告中宣稱(chēng)“有效祛痘”，則需提供科學(xué)依據(jù)或臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)支持，否則可能構(gòu)成虛假宣傳。3.禁止商業(yè)賄賂：廣告代言人不得以任何形式向被代言方提供商業(yè)賄賂，以換取其廣告代言或推薦。根據(jù)《廣告法》第三十五條，商業(yè)賄賂行為屬于違法廣告行為，將面臨行政處罰。4.廣告代言期限：廣告代言人應(yīng)明確其代言期限，不得長(zhǎng)期或反復(fù)代言同一品牌，以避免利益沖突。例如，某明星若長(zhǎng)期代言某品牌化妝品，可能因利益沖突被要求暫停代言。根據(jù)《2023年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)白皮書(shū)》顯示，2022年全國(guó)共查處廣告代言違規(guī)案件約1200起，其中涉及虛假代言的案件占比達(dá)45%。這反映出廣告代言行為的監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，尤其是對(duì)虛假代言、商業(yè)賄賂等行為的查處。二、廣告植入與關(guān)聯(lián)性4.2廣告植入與關(guān)聯(lián)性廣告植入是指在非廣告性質(zhì)的媒介中插入廣告內(nèi)容，如在短視頻、直播、社交媒體、網(wǎng)頁(yè)、APP等平臺(tái)中嵌入廣告。廣告植入需遵循《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》中關(guān)于“廣告植入”的相關(guān)規(guī)定，確保其不違反廣告法和相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)《廣告法》第二十五條，廣告植入應(yīng)遵循以下原則：1.不得影響用戶(hù)正常使用：廣告植入不得影響用戶(hù)正常使用平臺(tái)功能，例如在社交平臺(tái)上植入廣告后，用戶(hù)無(wú)法正常瀏覽內(nèi)容或進(jìn)行互動(dòng)。2.不得影響用戶(hù)選擇：廣告植入不得對(duì)用戶(hù)的選擇產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，例如在電商平臺(tái)上植入廣告后，用戶(hù)無(wú)法正常瀏覽商品或進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。3.不得使用誤導(dǎo)性語(yǔ)言：廣告植入內(nèi)容應(yīng)使用清晰、準(zhǔn)確的語(yǔ)言，避免使用模糊、誘導(dǎo)性或帶有誤導(dǎo)性的用語(yǔ)。4.不得涉及敏感內(nèi)容：廣告植入不得涉及政治、宗教、色情、暴力等敏感內(nèi)容，否則將被認(rèn)定為違法廣告行為。根據(jù)《2023年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，2022年全國(guó)共查處廣告植入違規(guī)案件約800起，其中涉及“影響用戶(hù)正常使用”和“誤導(dǎo)性語(yǔ)言”的案件占比達(dá)60%。這表明，廣告植入的合規(guī)性管理是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的重點(diǎn)之一。三、廣告虛假宣傳與誤導(dǎo)性?xún)?nèi)容4.3廣告虛假宣傳與誤導(dǎo)性?xún)?nèi)容廣告虛假宣傳是指在廣告中使用虛假、不實(shí)或誤導(dǎo)性信息，以欺騙消費(fèi)者或誤導(dǎo)公眾。根據(jù)《廣告法》第二十四條，廣告不得含有虛假內(nèi)容，不得含有誤導(dǎo)性信息。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，廣告虛假宣傳需遵循以下原則：1.真實(shí)性原則：廣告內(nèi)容必須真實(shí)，不得使用“保證”、“確?！?、“絕對(duì)”等絕對(duì)化用語(yǔ)，否則可能構(gòu)成虛假宣傳。2.科學(xué)性原則：廣告內(nèi)容應(yīng)基于科學(xué)依據(jù)，不得使用未經(jīng)證實(shí)的醫(yī)學(xué)、營(yíng)養(yǎng)、健康等信息。3.合法性原則：廣告內(nèi)容不得違反法律法規(guī)，不得涉及違法內(nèi)容，如涉及藥品、醫(yī)療器械、化妝品等特殊商品，需符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范。根據(jù)《2023年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，2022年全國(guó)共查處廣告虛假宣傳案件約1500起，其中涉及“絕對(duì)化用語(yǔ)”和“虛假宣傳”的案件占比達(dá)50%。這反映出廣告虛假宣傳的監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，尤其是對(duì)醫(yī)療、食品、化妝品等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的廣告內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查。四、廣告違規(guī)行為的處理與處罰4.4廣告違規(guī)行為的處理與處罰根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，對(duì)于違反廣告法規(guī)的行為，監(jiān)管部門(mén)將依法進(jìn)行處理和處罰。具體包括以下內(nèi)容：1.行政處罰：對(duì)于違反廣告法的行為，如虛假宣傳、商業(yè)賄賂、廣告植入違規(guī)等，將依據(jù)《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行行政處罰，包括罰款、責(zé)令停止發(fā)布、吊銷(xiāo)許可證等。2.信用懲戒：對(duì)于多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的廣告違法行為，將納入信用懲戒系統(tǒng)，限制其廣告發(fā)布資格或限制其市場(chǎng)參與。3.民事責(zé)任：對(duì)于因廣告違法導(dǎo)致消費(fèi)者受損的，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者需承擔(dān)民事賠償責(zé)任。4.刑事責(zé)任：對(duì)于嚴(yán)重違法廣告行為，如偽造、變?cè)鞆V告批準(zhǔn)文件，或涉及虛假?gòu)V告罪等，將追究刑事責(zé)任。根據(jù)《2023年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，2022年全國(guó)共查處廣告違規(guī)案件約2000起，其中涉及“虛假宣傳”和“商業(yè)賄賂”案件占比達(dá)70%。這表明，廣告違規(guī)行為的處罰力度持續(xù)加大，以維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）對(duì)廣告代言與推薦、廣告植入與關(guān)聯(lián)性、廣告虛假宣傳與誤導(dǎo)性?xún)?nèi)容、廣告違規(guī)行為的處理與處罰等方面均提出了明確要求，旨在構(gòu)建規(guī)范、公平、透明的互聯(lián)網(wǎng)廣告環(huán)境。第5章監(jiān)管措施與手段一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限5.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作由國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，形成多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管的格局。國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)作為主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著制定監(jiān)管規(guī)則、規(guī)范廣告行為、查處違法廣告行為等核心職責(zé)。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局、文化和旅游部、工業(yè)和信息化部、公安部、人民銀行等相關(guān)部門(mén)，依據(jù)各自職能，參與互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)管與執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》及《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要包括以下幾個(gè)方面：1.制定監(jiān)管規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)根據(jù)《廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和操作指南，確保互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)在合法合規(guī)的框架下運(yùn)行。2.廣告內(nèi)容審核與監(jiān)管：對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容進(jìn)行審核，確保其符合法律法規(guī)要求，防止虛假、誤導(dǎo)性、不實(shí)或違法信息的傳播。3.廣告平臺(tái)與平臺(tái)責(zé)任：對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告平臺(tái)（如搜索引擎、社交平臺(tái)、短視頻平臺(tái)等）進(jìn)行監(jiān)管，要求平臺(tái)履行內(nèi)容審核、用戶(hù)管理、廣告標(biāo)識(shí)等職責(zé)，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、合規(guī)。4.違法廣告的查處與處罰：對(duì)涉嫌違法的互聯(lián)網(wǎng)廣告行為進(jìn)行調(diào)查、取證、立案、處罰，并依法公開(kāi)處罰結(jié)果，形成震懾效應(yīng)。5.監(jiān)管信息的收集與分析：通過(guò)大數(shù)據(jù)、等技術(shù)手段，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，為監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。根據(jù)《2022年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)報(bào)告》，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作已實(shí)現(xiàn)對(duì)主要平臺(tái)的全覆蓋監(jiān)測(cè)，覆蓋廣告內(nèi)容、平臺(tái)責(zé)任、用戶(hù)行為等多維度。2022年，全國(guó)共查處違法廣告案件12.3萬(wàn)件，其中互聯(lián)網(wǎng)廣告占比達(dá)87.6%，顯示出互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的顯著成效。二、監(jiān)管手段與技術(shù)應(yīng)用5.2監(jiān)管手段與技術(shù)應(yīng)用隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，監(jiān)管手段也不斷升級(jí)，形成了“人防+技防+數(shù)防”的三位一體監(jiān)管體系。1.人工監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合：國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)通過(guò)人工巡查、專(zhuān)家審核等方式，對(duì)重點(diǎn)廣告內(nèi)容進(jìn)行人工審核，確保監(jiān)管的靈活性與針對(duì)性。同時(shí)，借助技術(shù)，對(duì)大量廣告內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別與分類(lèi)，提高監(jiān)管效率。2.大數(shù)據(jù)與技術(shù)應(yīng)用：通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的流量、率、用戶(hù)行為等數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，識(shí)別異常廣告行為，如虛假宣傳、誘導(dǎo)、惡意刷量等。技術(shù)則用于廣告內(nèi)容的自動(dòng)識(shí)別與分類(lèi)，如利用自然語(yǔ)言處理（NLP）技術(shù)識(shí)別虛假?gòu)V告語(yǔ)，利用圖像識(shí)別技術(shù)檢測(cè)違規(guī)圖片等。3.區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用：區(qū)塊鏈技術(shù)被應(yīng)用于廣告數(shù)據(jù)的溯源與驗(yàn)證，確保廣告信息的真實(shí)性和可追溯性。例如，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)記錄廣告投放的全過(guò)程，防止廣告內(nèi)容被篡改或偽造。4.平臺(tái)責(zé)任與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需履行內(nèi)容審核、廣告標(biāo)識(shí)、用戶(hù)管理等責(zé)任，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》要求，平臺(tái)需建立廣告審核機(jī)制，設(shè)置廣告內(nèi)容的自動(dòng)識(shí)別與過(guò)濾系統(tǒng)，確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。根據(jù)《2023年互聯(lián)網(wǎng)廣告技術(shù)應(yīng)用白皮書(shū)》，我國(guó)已建成覆蓋全國(guó)主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，系統(tǒng)日均處理廣告數(shù)據(jù)10億條以上，實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。2023年，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)廣告1.2億條，有效遏制了虛假?gòu)V告的傳播。三、監(jiān)管信息的收集與分析5.3監(jiān)管信息的收集與分析監(jiān)管信息的收集與分析是互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)決策的基礎(chǔ)。1.信息收集渠道：監(jiān)管信息主要來(lái)源于以下幾個(gè)渠道：-平臺(tái)數(shù)據(jù)：包括廣告投放數(shù)據(jù)、用戶(hù)數(shù)據(jù)、廣告率、轉(zhuǎn)化率等；-人工巡查：通過(guò)人工審核、專(zhuān)家評(píng)審等方式，對(duì)重點(diǎn)廣告內(nèi)容進(jìn)行檢查；-舉報(bào)與投訴：通過(guò)用戶(hù)舉報(bào)、投訴渠道收集廣告違規(guī)信息；-第三方數(shù)據(jù)：如市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)、廣告監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等提供的數(shù)據(jù)。2.信息分析方法：監(jiān)管信息的分析主要采用數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣告行為的識(shí)別、分類(lèi)與預(yù)測(cè)。-數(shù)據(jù)挖掘：通過(guò)分析廣告投放數(shù)據(jù)、用戶(hù)行為數(shù)據(jù)等，識(shí)別廣告行為的規(guī)律，如高率廣告、低轉(zhuǎn)化率廣告等；-機(jī)器學(xué)習(xí)：利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法，對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)分類(lèi)，識(shí)別虛假、誤導(dǎo)性廣告；-自然語(yǔ)言處理（NLP）：用于分析廣告文案，識(shí)別虛假宣傳、夸大其詞等違規(guī)內(nèi)容。3.信息分析成果：通過(guò)信息分析，監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)廣告行為，提升監(jiān)管效率。例如，2022年，全國(guó)廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)廣告2.1億條，其中互聯(lián)網(wǎng)廣告占比達(dá)89.3%。四、監(jiān)管結(jié)果的反饋與整改5.4監(jiān)管結(jié)果的反饋與整改監(jiān)管結(jié)果的反饋與整改是確保監(jiān)管成效持續(xù)提升的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管—反饋—整改—再監(jiān)管”的閉環(huán)管理機(jī)制。1.監(jiān)管結(jié)果的反饋機(jī)制：監(jiān)管機(jī)構(gòu)在查處違法廣告行為后，需將處理結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)平臺(tái)、企業(yè)及用戶(hù)，形成監(jiān)管閉環(huán)。2.整改落實(shí)機(jī)制：對(duì)已發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為，平臺(tái)、企業(yè)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，整改內(nèi)容包括但不限于：刪除違規(guī)廣告、修改廣告內(nèi)容、加強(qiáng)內(nèi)容審核機(jī)制等。3.整改效果評(píng)估機(jī)制：監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括整改是否符合法律法規(guī)、整改是否有效、整改是否持續(xù)等。評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)后續(xù)監(jiān)管工作，形成持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。4.整改結(jié)果的公開(kāi)與監(jiān)督：整改結(jié)果需向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，提高整改的透明度與公信力。例如，2022年，全國(guó)共公開(kāi)整改結(jié)果1.5萬(wàn)條，其中互聯(lián)網(wǎng)廣告整改占比達(dá)92.7%。通過(guò)上述監(jiān)管措施與手段的實(shí)施，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管體系逐步完善，監(jiān)管效率與效果顯著提升，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展提供了有力保障。第6章監(jiān)管實(shí)施與監(jiān)督一、監(jiān)管人員的培訓(xùn)與考核6.1監(jiān)管人員的培訓(xùn)與考核根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，監(jiān)管人員的培訓(xùn)與考核是確?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作有效開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。監(jiān)管人員需具備扎實(shí)的法律法規(guī)知識(shí)、先進(jìn)的技術(shù)手段運(yùn)用能力以及良好的職業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下方面：1.法律法規(guī)培訓(xùn)：監(jiān)管人員需系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保其具備準(zhǔn)確理解并適用法律的能力。2.技術(shù)能力培訓(xùn)：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，監(jiān)管人員需掌握數(shù)據(jù)分析、、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，以提升對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告行為的識(shí)別與監(jiān)管能力。3.職業(yè)道德與倫理培訓(xùn)：監(jiān)管人員需樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值觀，遵守職業(yè)道德規(guī)范，確保在監(jiān)管過(guò)程中公平、公正、透明。考核機(jī)制應(yīng)建立科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系，包括理論考試、實(shí)操考核、案例分析、工作表現(xiàn)等多維度評(píng)估?？己私Y(jié)果應(yīng)作為監(jiān)管人員晉升、崗位調(diào)整的重要依據(jù)。據(jù)《2023年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作白皮書(shū)》顯示，截至2023年底，全國(guó)已開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管人員培訓(xùn)超10萬(wàn)人次，培訓(xùn)覆蓋率超過(guò)90%。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的監(jiān)管人員在執(zhí)法效率和準(zhǔn)確性方面較未培訓(xùn)人員提高了30%以上。二、監(jiān)管工作的監(jiān)督與評(píng)估6.2監(jiān)管工作的監(jiān)督與評(píng)估《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》明確要求，監(jiān)管工作需接受內(nèi)部與外部的監(jiān)督與評(píng)估，以確保監(jiān)管工作的規(guī)范性、有效性與持續(xù)改進(jìn)。監(jiān)督與評(píng)估主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：1.內(nèi)部監(jiān)督：監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，定期對(duì)監(jiān)管工作的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。2.外部監(jiān)督：引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，如行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司等，對(duì)監(jiān)管工作的成效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，提升監(jiān)管工作的公信力。3.績(jī)效評(píng)估：建立監(jiān)管工作績(jī)效評(píng)估體系，從執(zhí)法數(shù)量、質(zhì)量、效率、社會(huì)影響等方面進(jìn)行量化評(píng)估，形成年度報(bào)告，為后續(xù)監(jiān)管工作提供依據(jù)。根據(jù)《2023年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管評(píng)估報(bào)告》，2023年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作共開(kāi)展執(zhí)法檢查32萬(wàn)次，查處違法廣告案件1.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15%。數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)監(jiān)督與評(píng)估，監(jiān)管工作的合規(guī)性、專(zhuān)業(yè)性和社會(huì)影響力顯著提升。三、監(jiān)管工作的公開(kāi)與透明6.3監(jiān)管工作的公開(kāi)與透明《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管工作應(yīng)保持公開(kāi)透明，增強(qiáng)公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的信任。公開(kāi)與透明主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.信息公開(kāi)：監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期發(fā)布廣告監(jiān)管動(dòng)態(tài)、執(zhí)法結(jié)果、典型案例等信息，增強(qiáng)公眾知情權(quán)。2.執(zhí)法過(guò)程公開(kāi)：在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息，確保執(zhí)法過(guò)程的透明度。3.公眾參與：鼓勵(lì)公眾通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道參與監(jiān)管工作，如提出舉報(bào)、參與監(jiān)督等，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的格局。據(jù)《2023年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管信息公開(kāi)情況報(bào)告》顯示，2023年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管信息公示平臺(tái)累計(jì)發(fā)布信息超50萬(wàn)條，公眾對(duì)監(jiān)管工作的滿意度達(dá)85%以上。數(shù)據(jù)顯示，公開(kāi)透明的監(jiān)管工作有效提升了公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的信任度與參與度。四、監(jiān)管工作的持續(xù)改進(jìn)6.4監(jiān)管工作的持續(xù)改進(jìn)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》指出，監(jiān)管工作應(yīng)不斷優(yōu)化，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展的新趨勢(shì)和新挑戰(zhàn)。持續(xù)改進(jìn)主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：1.制度完善：根據(jù)監(jiān)管實(shí)踐和新技術(shù)發(fā)展，不斷優(yōu)化監(jiān)管制度，完善監(jiān)管流程，提升監(jiān)管的科學(xué)性與前瞻性。2.技術(shù)升級(jí)：利用大數(shù)據(jù)、等技術(shù)手段，提升監(jiān)管的智能化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告行為的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。3.機(jī)制創(chuàng)新：建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)監(jiān)管效果和行業(yè)發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管策略，確保監(jiān)管工作的有效性與適應(yīng)性。根據(jù)《2023年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作成效分析報(bào)告》，2023年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作在技術(shù)手段、制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等方面均取得顯著進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，監(jiān)管工作的覆蓋范圍、執(zhí)法效率和公眾滿意度均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。監(jiān)管工作的實(shí)施與監(jiān)督應(yīng)以《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》為指導(dǎo)，結(jié)合法律法規(guī)、技術(shù)手段和公眾參與，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的規(guī)范化、透明化和持續(xù)優(yōu)化。第7章法律責(zé)任與處罰一、違法行為的認(rèn)定與分類(lèi)7.1違法行為的認(rèn)定與分類(lèi)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為的認(rèn)定需結(jié)合具體行為性質(zhì)、主體資格、內(nèi)容合規(guī)性以及社會(huì)影響等因素綜合判斷。違法行為的分類(lèi)主要包括以下幾類(lèi)：1.違反廣告法規(guī)定的違法行為包括但不限于：發(fā)布違法廣告、使用虛假或誤導(dǎo)性信息、未標(biāo)明廣告屬性、未取得相關(guān)資質(zhì)或許可等。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第三十三條至第四十條的規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者等主體在廣告活動(dòng)中存在上述行為的，均構(gòu)成違法。2.違反互聯(lián)網(wǎng)廣告管理規(guī)定的違法行為《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理辦法》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布、管理、監(jiān)測(cè)、處罰等作出了具體規(guī)定。例如，禁止利用算法推薦、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，不得利用“大數(shù)據(jù)殺熟”“算法推薦”等手段實(shí)施不公平交易。3.違反平臺(tái)規(guī)則與平臺(tái)協(xié)議的違法行為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，通常會(huì)制定平臺(tái)規(guī)則或服務(wù)協(xié)議，明確用戶(hù)行為規(guī)范。若平臺(tái)規(guī)則與《廣告法》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理辦法》存在沖突，或平臺(tái)未履行相應(yīng)義務(wù)，用戶(hù)或廣告主可能因違反平臺(tái)規(guī)則而承擔(dān)法律責(zé)任。4.違反數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定的違法行為在互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)中，若涉及用戶(hù)數(shù)據(jù)收集、使用或泄露，可能違反《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律。例如，未經(jīng)用戶(hù)同意收集其個(gè)人信息，或在廣告中使用未經(jīng)許可的用戶(hù)數(shù)據(jù)，均可能構(gòu)成違法。5.違反廣告審查與備案規(guī)定的違法行為根據(jù)《廣告法》第十六條，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在發(fā)布廣告前，需向廣告監(jiān)督管理部門(mén)備案。若未履行備案義務(wù)，或備案內(nèi)容與實(shí)際情況不符，可能被認(rèn)定為違法。數(shù)據(jù)支撐：根據(jù)《2022年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)報(bào)告》，2022年全國(guó)共查處互聯(lián)網(wǎng)廣告違法案件約1.2萬(wàn)件，其中虛假?gòu)V告類(lèi)案件占比達(dá)67%，廣告違法主體以企業(yè)為主，占82%。二、違法行為的法律責(zé)任7.2違法行為的法律責(zé)任根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理辦法》《廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，違法行為的法律責(zé)任主要包括以下幾種形式：1.行政處罰依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理辦法》等，對(duì)違法行為實(shí)施罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證等行政處罰。例如，《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理辦法》第三十九條明確規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者未取得廣告經(jīng)營(yíng)許可證或未按規(guī)定備案的，處以罰款。2.民事責(zé)任若違法行為造成他人損害，需承擔(dān)民事賠償責(zé)任。例如，因虛假?gòu)V告誤導(dǎo)消費(fèi)者，造成消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失，廣告主需承擔(dān)賠償責(zé)任。3.刑事責(zé)任若違法行為涉及嚴(yán)重違法，如發(fā)布虛假?gòu)V告、非法經(jīng)營(yíng)等，可能構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第二百六十六條，編造、傳播虛假信息，擾亂社會(huì)秩序，可能構(gòu)成詐騙罪或虛假?gòu)V告罪。4.行業(yè)自律與信用懲戒互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)通常設(shè)有自律組織，如中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)廣告協(xié)會(huì)等，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施信用懲戒，如限制入會(huì)、公開(kāi)曝光、限制廣告投放等。數(shù)據(jù)支撐：根據(jù)《2022年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)報(bào)告》，2022年全國(guó)共查處互聯(lián)網(wǎng)廣告違法案件約1.2萬(wàn)件，其中行政處罰占85%，民事責(zé)任占10%，刑事責(zé)任占5%。三、處罰措施與程序7.3處罰措施與程序根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理辦法》《廣告法》及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為的處罰措施與程序如下：1.立案調(diào)查由廣告監(jiān)督管理部門(mén)或相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌違法的互聯(lián)網(wǎng)廣告行為進(jìn)行立案調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括廣告內(nèi)容、發(fā)布平臺(tái)、主體資質(zhì)、違法事實(shí)等。2.證據(jù)收集與認(rèn)定在調(diào)查過(guò)程中，執(zhí)法機(jī)構(gòu)需收集相關(guān)證據(jù)，包括但不限于廣告內(nèi)容、平臺(tái)數(shù)據(jù)、用戶(hù)反饋、證人證言等。證據(jù)需符合《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》規(guī)定，確保合法有效。3.行政處罰決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出行政處罰決定，包括罰款、責(zé)令停止發(fā)布、沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)許可證等。處罰決定需依法送達(dá)，并告知當(dāng)事人權(quán)利。4.聽(tīng)證程序?qū)τ诳赡苡绊懏?dāng)事人重大利益的行政處罰，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)依法告知當(dāng)事人有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，并組織聽(tīng)證。5.行政復(fù)議與行政訴訟若當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，可在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，復(fù)議機(jī)關(guān)或法院應(yīng)依法審理并作出裁定。數(shù)據(jù)支撐：根據(jù)《2022年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)報(bào)告》，2022年全國(guó)共作出行政處罰決定約1.1萬(wàn)件，其中罰款類(lèi)案件占60%，責(zé)令停業(yè)整頓類(lèi)案件占20%，其他類(lèi)案件占20%。四、申訴與復(fù)審機(jī)制7.4申訴與復(fù)審機(jī)制為保障執(zhí)法公正性和程序合法性，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)申訴與復(fù)審機(jī)制作出了明確規(guī)定：1.申訴機(jī)制當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，可在法定期限內(nèi)向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或向人民法院提起行政訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)或法院應(yīng)依法審理并作出裁定，確保當(dāng)事人合法權(quán)益得到保障。2.復(fù)審機(jī)制對(duì)于涉及重大公共利益、社會(huì)影響較大的行政處罰，相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)可組織復(fù)審，重新評(píng)估違法事實(shí)和處罰依據(jù)，確保處罰的公正性與合法性。3.監(jiān)督與反饋機(jī)制互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)行政處罰的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保處罰決定落實(shí)到位。同時(shí)，鼓勵(lì)公眾通過(guò)投訴、舉報(bào)等方式參與監(jiān)督，形成社會(huì)共治格局。數(shù)據(jù)支撐：根據(jù)《2022年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)報(bào)告》，2022年全國(guó)共受理行政復(fù)議案件約5000件，行政訴訟案件約3000件，復(fù)議與訴訟案件的處理周期平均為30天至60天。互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為的認(rèn)定與處罰，需結(jié)合法律條文、數(shù)據(jù)支撐、程序規(guī)范及社會(huì)監(jiān)督，確保執(zhí)法的公正性與合法性，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)的秩序與消費(fèi)者的合法權(quán)益。第8章附則一、適用范圍與生效日期8.1適用范圍與生效日期本規(guī)范手冊(cè)適用于所有在中國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布者、網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)廣告信息提供者、網(wǎng)絡(luò)廣告平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者以及相關(guān)技術(shù)服務(wù)提供商。本手冊(cè)自發(fā)布之日起正式施行，適用于所有在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，本手冊(cè)旨在為互聯(lián)網(wǎng)廣告的合規(guī)運(yùn)營(yíng)提供指導(dǎo)性原則和操作規(guī)范，確保互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)在合法、合規(guī)、透明的框架下進(jìn)行。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“暫行辦法”）及《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)范手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本手冊(cè)”），本手冊(cè)的適用范圍包括但不限于以下內(nèi)容：-互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布、管理、監(jiān)測(cè)、評(píng)估及合規(guī)審查；-互聯(lián)網(wǎng)廣告平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管；-互聯(lián)網(wǎng)廣告的創(chuàng)意、制作、投放、投放效果評(píng)估及數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)；-互聯(lián)網(wǎng)廣告的用戶(hù)隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)安全；-互聯(lián)網(wǎng)廣告的法律責(zé)任與合規(guī)要求。本手冊(cè)自發(fā)布之日起生效，有效期為五年，自發(fā)布之日起滿五年后，根據(jù)法律法規(guī)的更新和行業(yè)發(fā)展需求，本手冊(cè)將進(jìn)行修訂或廢止。二、術(shù)語(yǔ)解釋與定義8.2術(shù)語(yǔ)解釋與定義本手冊(cè)所使用的術(shù)語(yǔ)，均依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》《廣告法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行定義，確保術(shù)語(yǔ)的統(tǒng)一性和專(zhuān)業(yè)性，以提高規(guī)范文本的權(quán)威性和可操作性。以下為本手冊(cè)中使用的重要術(shù)語(yǔ)及其定義：1.互聯(lián)網(wǎng)廣告：指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒介（包括但不限于網(wǎng)頁(yè)、APP、社交媒體、搜索引擎、視頻平臺(tái)等）向公眾發(fā)布、展示、傳播的廣告信息，包括但不限于文字、圖片、視頻、音頻、等形式的廣告內(nèi)容。2.廣告主：指委托他人發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織，即廣告的提供者或發(fā)布者。3.廣告經(jīng)營(yíng)者：指接受廣告主委托，為其設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告內(nèi)容的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。4.廣告發(fā)布者：指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布廣告信息的主體，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、內(nèi)容提供