第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)散煤燃燒事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)散煤燃燒事故特點(diǎn)，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的散煤燃燒事故的應(yīng)急處置工作。三、事故分類1.小型事故：造成1人以下輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以下的事故。2.一般事故：造成1-3人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的事故。3.較大事故：造成3-10人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的事故。4.重大事故：造成10人以上輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的事故。5.特大事故：造成10人以上重傷或死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上的事故。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立散煤燃燒事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成人員：（1）指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市應(yīng)急管理局、公安局、消防局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、交通運(yùn)輸局、住建局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、工信局、民政局、氣象局、通信管理局等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.指揮部職責(zé)：（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處置工作。（2）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展救援工作。（4）組織開(kāi)展事故調(diào)查處理。4.各部門(mén)職責(zé)：（1）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)，組織實(shí)施救援行動(dòng)。（2）公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)，協(xié)助其他部門(mén)開(kāi)展救援工作。（3）消防局：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和人員搜救工作。（4）環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理。（5）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)事故傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。（6）交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和救援物資運(yùn)輸。（7）住建局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)建筑物的安全評(píng)估和處置。（8）商務(wù)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)和保障。（9）市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)市場(chǎng)監(jiān)管和食品安全。（10）教育局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊學(xué)校的安全穩(wěn)定。（11）工信局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。（12）民政局：負(fù)責(zé)事故遇難者家屬的安撫和救助。（13）氣象局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)警。（14）通信管理局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信保障。五、應(yīng)急處置程序1.事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向指揮部報(bào)告。（2）指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市政府報(bào)告。2.事故現(xiàn)場(chǎng)處置（1）指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量開(kāi)展救援。（2）事故現(xiàn)場(chǎng)處置包括：人員搜救、火災(zāi)撲救、環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫、物資供應(yīng)、交通管制等。3.事故善后處理（1）事故調(diào)查：指揮部組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)人員責(zé)任。（2）事故賠償：按照國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)事故遇難者家屬進(jìn)行賠償。（3）事故整改：針對(duì)事故原因，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障1.人員保障：指揮部成員單位應(yīng)配備充足的人員，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.資金保障：市政府設(shè)立專項(xiàng)資金，用于事故應(yīng)急處置和善后處理。3.物資保障：指揮部成員單位應(yīng)儲(chǔ)備必要的救援物資，確保事故應(yīng)急處置工作需要。4.通信保障：指揮部成員單位應(yīng)確保事故現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由市政府根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和修訂。八、應(yīng)急處置措施1.人員疏散（1）發(fā)現(xiàn)散煤燃燒事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散。（2）疏散路線應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，確保人員安全有序疏散。2.火災(zāi)撲救（1）消防部門(mén)接到報(bào)警后，立即出動(dòng)消防車(chē)輛和人員，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。（2）根據(jù)火災(zāi)情況，采取滅火、冷卻、隔離等措施，控制火勢(shì)蔓延。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)（1）環(huán)保部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取相應(yīng)的污染治理措施。4.衛(wèi)生防疫（1）衛(wèi)生部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生防疫，防止疫情傳播。（2）對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治，確保生命安全。5.物資供應(yīng)（1）商務(wù)部門(mén)組織物資供應(yīng)，確保事故應(yīng)急處置工作需要。（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊居民的生活必需品進(jìn)行保障。6.交通管制（1）交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援車(chē)輛通行。（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊居民出行進(jìn)行引導(dǎo)，確保交通安全。7.事故調(diào)查（1）指揮部組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因。（2）對(duì)事故責(zé)任人依法進(jìn)行追究。九、總結(jié)本預(yù)案旨在提高我國(guó)散煤燃燒事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、各部門(mén)和各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，確保我國(guó)散煤燃燒事故應(yīng)急處置工作取得實(shí)效。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)散煤突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因散煤引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括但不限于散煤污染事故、散煤火災(zāi)事故、散煤中毒事故等。三、應(yīng)急處置原則1.以人為本，預(yù)防為主：堅(jiān)持以人為本，生命至上，預(yù)防為主，防治結(jié)合，減少散煤事故發(fā)生。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。3.快速反應(yīng)，科學(xué)處置：對(duì)散煤突發(fā)事件快速反應(yīng)，科學(xué)評(píng)估，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.信息暢通，公開(kāi)透明：確保信息暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)地發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：市環(huán)保局、公安局、消防局、衛(wèi)生局、住建局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局等部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案，部署應(yīng)急處置任務(wù)，調(diào)度應(yīng)急資源，評(píng)估應(yīng)急處置效果。2.專項(xiàng)工作組根據(jù)應(yīng)急處置需要，設(shè)立以下專項(xiàng)工作組：現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、事故調(diào)查、人員疏散等工作。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、醫(yī)療物資供應(yīng)等工作。交通管制組：負(fù)責(zé)交通管制、疏散車(chē)輛、保障救援通道等工作。信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)、生活保障等工作。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)散煤市場(chǎng)監(jiān)管：加大對(duì)散煤市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸散煤的行為。2.推廣清潔能源：鼓勵(lì)使用清潔能源，減少散煤使用。3.加強(qiáng)宣傳教育：開(kāi)展散煤污染危害宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。4.完善應(yīng)急預(yù)案：定期修訂和完善散煤應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置流程1.接警與報(bào)告：接到散煤突發(fā)事件報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.先期處置：現(xiàn)場(chǎng)處置組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。3.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)度應(yīng)急資源。4.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)處置組按照應(yīng)急預(yù)案要求，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、事故調(diào)查、人員疏散等工作。5.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行救治，保障傷員生命安全。6.交通管制：交通管制組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援通道暢通。7.信息發(fā)布：信息宣傳組及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)地發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論。8.應(yīng)急處置結(jié)束：經(jīng)評(píng)估，事態(tài)得到有效控制，應(yīng)急處置工作結(jié)束。七、后期處置1.事故調(diào)查：對(duì)散煤突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。2.善后處理：妥善處理善后事宜，保障受災(zāi)群眾生活。3.總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。八、保障措施1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資充足。2.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急處置工作。九、附則1.本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。十、應(yīng)急預(yù)案演練1.演練目的：檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容：模擬散煤污染事故、散煤火災(zāi)事故、散煤中毒事故等突發(fā)事件。3.演練組織：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織，各部門(mén)、各單位配合。4.演練評(píng)估：對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在提高本地區(qū)散煤突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。第3篇一、編制依據(jù)為有效應(yīng)對(duì)散煤燃燒過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)散煤燃燒的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)散煤燃燒過(guò)程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒、環(huán)境污染等。三、組織體系（一）成立散煤應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，其主要職責(zé)包括：1.制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；2.組織開(kāi)展應(yīng)急演練；3.協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作；4.處理突發(fā)事件；5.總結(jié)評(píng)估應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：組長(zhǎng)：XX（某政府部門(mén)負(fù)責(zé)人）副組長(zhǎng)：XX（某政府部門(mén)負(fù)責(zé)人）成員：XX（相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人）、XX（相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人）、XX（相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人）（二）成立散煤應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，其主要職責(zé)包括：1.組織開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)；2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展救援工作；3.向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急工作情況；4.處理突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)；5.停止或限制突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。應(yīng)急指揮部由以下人員組成：指揮長(zhǎng)：XX（某政府部門(mén)負(fù)責(zé)人）副指揮長(zhǎng)：XX（某政府部門(mén)負(fù)責(zé)人）成員：XX（相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人）、XX（相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人）、XX（相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人）四、預(yù)警與信息報(bào)告（一）預(yù)警1.散煤燃燒過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)火情、爆炸、中毒、環(huán)境污染等異常情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；2.對(duì)可能發(fā)生突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（二）信息報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；2.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；3.領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，根據(jù)情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)政府部門(mén)報(bào)告。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)散煤燃燒過(guò)程中可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，立即向相關(guān)部門(mén)、單位發(fā)布預(yù)警信息；2.預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件類型、發(fā)生地點(diǎn)、可能影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：特別重大突發(fā)事件；2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：重大突發(fā)事件；3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：較大突發(fā)事件；4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：一般突發(fā)事件。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；2.采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大；3.組織專家對(duì)事故原因進(jìn)行分析，制定整改措施；4.對(duì)受影響的群眾進(jìn)行安撫、救助；5.及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、應(yīng)急處置（一）火災(zāi)事故1.立即組織消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火；2.切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源、水源，防止火勢(shì)蔓延；3.救援被困人員，確保人員安全；4.對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，采取措施防止再次發(fā)生。（二）爆炸事故1.立即組織專業(yè)人員進(jìn)行爆炸物處理；2.切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源、水源，防止事故擴(kuò)大；3.救援被困人員，確保人員安全；4.對(duì)爆炸原因進(jìn)行調(diào)查，采取措施防止再次發(fā)生。（三）中毒事故1.立即組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行救治；2.切斷事故現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)，防止有毒氣體擴(kuò)散；3.救援中毒人員，確保人員安全；4.對(duì)中毒原因進(jìn)行調(diào)查，采取措施防止再次發(fā)生。（四）環(huán)境污染事故1.立即組織環(huán)保部門(mén)進(jìn)行污染治理；2.切斷事故現(xiàn)場(chǎng)水源、土壤污染；3.對(duì)受影響的群眾進(jìn)行安撫、救助；4.對(duì)環(huán)境污染原因進(jìn)行調(diào)查，采取措施防止再次發(fā)生。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資；2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理，確保物資質(zhì)量；3.及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。（二）人員保障1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練；2.加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的防護(hù)措施，確保人員安全；3.提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)水平，提高應(yīng)急救援效率。八、應(yīng)急恢復(fù)（一）事故現(xiàn)場(chǎng)清理1.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除安全隱患；2.對(duì)受影響的群眾進(jìn)行安置，恢復(fù)正常生活。（二）事故調(diào)查處理1.對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任；2.對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；3.制定整改措施，防止