第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少洪水災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立抗洪搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成抗洪搶險(xiǎn)指揮部由以下部門(mén)組成：-人民政府主要負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)；-相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)；-相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。2.3職責(zé)分工（1）指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作，決策重大問(wèn)題，指揮調(diào)度抗洪搶險(xiǎn)力量。（2）副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。（3）指揮部成員按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的抗洪搶險(xiǎn)工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全洪水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握洪水動(dòng)態(tài)。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)洪水監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。3.3預(yù)警等級(jí)根據(jù)洪水威脅程度，將預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：-一級(jí)預(yù)警：洪水即將發(fā)生，可能造成嚴(yán)重?fù)p失；-二級(jí)預(yù)警：洪水正在發(fā)生，可能造成較大損失；-三級(jí)預(yù)警：洪水發(fā)生，可能造成一般損失；-四級(jí)預(yù)警：洪水發(fā)生，可能造成輕微損失。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)程序根據(jù)洪水預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。4.2響應(yīng)措施（1）組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾；（2）關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域重要設(shè)施；（3）調(diào)配抗洪搶險(xiǎn)物資和設(shè)備；（4）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命；（5）加強(qiáng)交通、通信、電力等保障。4.3響應(yīng)等級(jí)根據(jù)洪水威脅程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：-一級(jí)響應(yīng)：洪水即將發(fā)生，可能造成嚴(yán)重?fù)p失；-二級(jí)響應(yīng)：洪水正在發(fā)生，可能造成較大損失；-三級(jí)響應(yīng)：洪水發(fā)生，可能造成一般損失；-四級(jí)響應(yīng)：洪水發(fā)生，可能造成輕微損失。五、應(yīng)急處置5.1指揮調(diào)度指揮部根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)需要，對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。5.2搶險(xiǎn)救援（1）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行堤壩加固、排水、搶修等搶險(xiǎn)作業(yè)；（2）對(duì)被困群眾進(jìn)行搜救和轉(zhuǎn)移；（3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置和救助。5.3保障供應(yīng)（1）確保搶險(xiǎn)物資和設(shè)備的供應(yīng)；（2）確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。六、恢復(fù)重建6.1恢復(fù)重建工作洪水災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)恢復(fù)重建工作。6.2恢復(fù)重建措施（1）修復(fù)損壞的堤壩、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施；（2）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（3）開(kāi)展受災(zāi)群眾安置工作。七、保障措施7.1人員保障（1）組建抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；（2）明確各部門(mén)職責(zé)，確保人員到位。7.2物資保障（1）儲(chǔ)備抗洪搶險(xiǎn)物資，確保供應(yīng)；（2）建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時(shí)到位。7.3資金保障（1）設(shè)立抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金；（2）確保資金及時(shí)到位。7.4通信保障（1）確?？购閾岆U(xiǎn)通信暢通；（2）建立應(yīng)急通信保障機(jī)制。八、附則8.1預(yù)案管理本預(yù)案由抗洪搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。8.2預(yù)案演練定期組織抗洪搶險(xiǎn)演練，提高應(yīng)急處置能力。8.3預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。---以上是一份抗洪應(yīng)急預(yù)案的范文，根據(jù)實(shí)際情況，各地方可以根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行修改和完善。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《自然災(zāi)害救助條例》4.地方政府及相關(guān)部門(mén)的抗洪救災(zāi)規(guī)定和指導(dǎo)性文件二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的洪水災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.抗洪指揮部-指揮長(zhǎng)：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)工作的全面指揮和決策。-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。-成員：由水利、公安、民政、衛(wèi)生、交通、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.抗洪指揮部辦公室-主任：由水利部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。-副主任：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開(kāi)展工作。-成員：由各相關(guān)部門(mén)工作人員組成。3.各專(zhuān)項(xiàng)工作組-防汛搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。-轉(zhuǎn)移安置組：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活。-醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的醫(yī)療救護(hù)工作，確保受傷人員得到及時(shí)救治。-物資保障組：負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。-信息宣傳組：負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)信息的收集、整理和發(fā)布。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息-當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布暴雨、洪水預(yù)警信息時(shí)，抗洪指揮部辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)程序。2.響應(yīng)級(jí)別-根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度，預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.響應(yīng)措施-根據(jù)預(yù)警響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括：-啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；-發(fā)布預(yù)警信息；-組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍待命；-檢查防汛設(shè)施；-轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員。五、應(yīng)急處置1.搶險(xiǎn)救援-組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除；-對(duì)被困群眾進(jìn)行救援，確保生命安全；-對(duì)倒塌房屋進(jìn)行緊急修復(fù)，確保受災(zāi)群眾有安全住所。2.轉(zhuǎn)移安置-對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾的基本生活；-建立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供生活必需品；-加強(qiáng)對(duì)安置點(diǎn)的管理，確保受災(zāi)群眾的生活秩序。3.醫(yī)療救護(hù)-組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；-建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)；-加強(qiáng)對(duì)受傷人員的心理疏導(dǎo)。4.物資保障-調(diào)撥抗洪救災(zāi)物資，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行；-加強(qiáng)對(duì)物資的監(jiān)管，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。六、后期處置1.災(zāi)情評(píng)估-組織相關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，確定受災(zāi)范圍和程度；-匯報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)。2.恢復(fù)重建-制定恢復(fù)重建計(jì)劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；-組織力量進(jìn)行災(zāi)后重建工作。3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)-對(duì)抗洪救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足；-完善應(yīng)急預(yù)案，提高抗洪救災(zāi)能力。七、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障-確保抗洪救災(zāi)工作的經(jīng)費(fèi)需求，及時(shí)撥付抗洪救災(zāi)資金。2.物資保障-建立抗洪救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保抗洪救災(zāi)物資的充足。3.人員保障-加強(qiáng)抗洪救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，提高抗洪救災(zāi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。4.信息保障-建立抗洪救災(zāi)信息平臺(tái)，確?？购榫葹?zāi)信息的及時(shí)傳遞。八、附則1.本預(yù)案由抗洪指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、附件1.抗洪指揮部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.抗洪救災(zāi)物資清單3.抗洪救災(zāi)信息報(bào)告制度4.抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練方案5.其他相關(guān)文件本預(yù)案旨在提高本地區(qū)抗洪救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確?？购榫葹?zāi)工作取得實(shí)效。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.地方防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)5.本地區(qū)防洪工程設(shè)施情況6.本地區(qū)歷史洪水災(zāi)害情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的洪水災(zāi)害，包括江河洪水、山洪、泥石流、臺(tái)風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害引發(fā)的洪水災(zāi)害。三、組織指揮體系1.抗洪指揮部-指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由水利、公安、交通、衛(wèi)生、民政、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.指揮部辦公室-主任：由水利部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副主任：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門(mén)工作人員組成。3.專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍-由消防、武警、民兵等組成。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警信息-預(yù)警信息由氣象、水文等部門(mén)提供。-預(yù)警信息包括洪水預(yù)警、氣象預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等。2.預(yù)警發(fā)布-通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。3.響應(yīng)級(jí)別-根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.響應(yīng)措施-Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。-Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)部分應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.人員轉(zhuǎn)移-對(duì)可能受洪水威脅的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保人員安全。-轉(zhuǎn)移過(guò)程中，確保轉(zhuǎn)移路線(xiàn)暢通，提供必要的生活物資。2.工程搶險(xiǎn)-加強(qiáng)堤防、水庫(kù)、涵閘等防洪工程設(shè)施的巡查和維護(hù)。-對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的工程設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)加固。3.交通保障-確保搶險(xiǎn)物資和人員運(yùn)輸通道暢通。-對(duì)受損的交通設(shè)施進(jìn)行搶修。4.通信保障-確保應(yīng)急通信暢通。-對(duì)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修。5.醫(yī)療衛(wèi)生-加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，確保受災(zāi)群眾的基本醫(yī)療需求。-對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。6.生活救助-提供受災(zāi)群眾的基本生活物資。-安置受災(zāi)群眾，確保其基本生活。六、后期處置1.災(zāi)情評(píng)估-對(duì)洪水災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估。2.災(zāi)后重建-制定災(zāi)后重建規(guī)劃，開(kāi)展災(zāi)后重建工作。3.責(zé)任追究-對(duì)因工作失職、瀆職導(dǎo)致災(zāi)害擴(kuò)大、人員傷亡的，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、保障措施1.物資保障-建立抗洪物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)物資。2.資金保障-確保抗洪救災(zāi)資金及時(shí)到位。3.技術(shù)保障-加強(qiáng)抗洪技術(shù)研究和應(yīng)用。4.培訓(xùn)演練-定期開(kāi)展抗洪應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案由抗洪指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、預(yù)案內(nèi)容細(xì)化以下是對(duì)預(yù)案中部分內(nèi)容的細(xì)化說(shuō)明：（一）預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警信息內(nèi)容-洪水預(yù)警：包括洪水等級(jí)、淹沒(méi)范圍、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間等。-氣象預(yù)警：包括降雨量、風(fēng)力、風(fēng)向等。-地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警：包括泥石流、滑坡等。2.預(yù)警發(fā)布渠道-廣播、電視：通過(guò)新聞節(jié)目、天氣預(yù)報(bào)等欄目發(fā)布。-網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站等發(fā)布。-手機(jī)短信：通過(guò)短信平臺(tái)向受災(zāi)群眾發(fā)送預(yù)警信息。-社交媒體：通過(guò)微博、微信等社交媒體發(fā)布預(yù)警信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.人員轉(zhuǎn)移-制定詳細(xì)的轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、轉(zhuǎn)移時(shí)間、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)等。-對(duì)轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行安全教育，確保轉(zhuǎn)移過(guò)程安全有序。2.工程搶險(xiǎn)-對(duì)堤防、水庫(kù)、涵閘等防洪工程設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。-對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的工程設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)加固，確保工程安全。3.交通保障-對(duì)受損的交通設(shè)施進(jìn)行搶修，確保搶險(xiǎn)物資和人員運(yùn)輸通道暢通。-對(duì)無(wú)法搶修的交通設(shè)施，采取繞行、分流等措施。4.通信保障-確保應(yīng)急通信暢通，包括衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信等。-對(duì)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，確保信息傳遞及時(shí)。5.醫(yī)療衛(wèi)生-建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供基本醫(yī)療服務(wù)。-對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保其生命安全。6.生活救助-提供受災(zāi)群眾的基本生活物資，包括食品、飲用水、帳篷等。-安置受災(zāi)群眾，確保其基本生活。（三）后期處置1.災(zāi)情評(píng)估-組織專(zhuān)家對(duì)洪水災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損毀等。2.災(zāi)后重建-