第1篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。編制應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的重要職責(zé)。本參考旨在為應(yīng)急預(yù)案的編制提供指導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。二、應(yīng)急預(yù)案編制原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：以預(yù)防為主，采取綜合措施，減少突發(fā)事件的發(fā)生，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在上級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的應(yīng)急職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。3.快速反應(yīng)，高效處置：建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，高效處置。4.依法依規(guī)，科學(xué)合理：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)合理地編制應(yīng)急預(yù)案。5.廣泛參與，全員培訓(xùn)：廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急預(yù)案的編制，對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。三、應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容1.總則（1）編制依據(jù)：列出編制應(yīng)急預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件等。（2）編制目的：闡述編制應(yīng)急預(yù)案的目的和意義。（3）適用范圍：明確應(yīng)急預(yù)案適用的突發(fā)事件類型、地域范圍等。（4）工作原則：闡述應(yīng)急預(yù)案編制的原則。2.組織指揮體系（1）應(yīng)急指揮部：設(shè)立應(yīng)急指揮部，明確指揮部的組成、職責(zé)和運(yùn)作機(jī)制。（2）應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（3）應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍：明確應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍的組成、職責(zé)和運(yùn)作機(jī)制。3.預(yù)警與信息報(bào)告（1）預(yù)警機(jī)制：建立預(yù)警機(jī)制，明確預(yù)警信號(hào)的發(fā)布、傳遞和接收程序。（2）信息報(bào)告：明確突發(fā)事件信息報(bào)告的內(nèi)容、程序和時(shí)限。4.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件的影響程度，劃分應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：針對(duì)不同級(jí)別的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。（3）應(yīng)急物資與裝備：明確應(yīng)急物資與裝備的儲(chǔ)備、調(diào)撥和使用程序。（4）人員疏散與安置：制定人員疏散與安置方案，確保人員安全。5.應(yīng)急保障（1）資金保障：明確應(yīng)急資金來(lái)源、使用和管理辦法。（2）物資保障：明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和使用程序。（3）技術(shù)保障：明確應(yīng)急技術(shù)支持、保障措施。6.應(yīng)急恢復(fù)與重建（1）應(yīng)急恢復(fù)：明確突發(fā)事件應(yīng)急恢復(fù)工作的組織、實(shí)施和監(jiān)督。（2）重建規(guī)劃：制定突發(fā)事件重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。7.應(yīng)急預(yù)案管理（1）預(yù)案修訂：明確應(yīng)急預(yù)案修訂的時(shí)限、程序和責(zé)任。（2）預(yù)案演練：制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。（3）預(yù)案培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。四、應(yīng)急預(yù)案編制步驟1.調(diào)查研究：了解突發(fā)事件發(fā)生的原因、特點(diǎn)、影響等，收集相關(guān)資料。2.編制預(yù)案：根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，結(jié)合實(shí)際情況，編制應(yīng)急預(yù)案。3.審核修訂：對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核、修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。4.審批發(fā)布：將修訂后的應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級(jí)主管部門審批，審批通過(guò)后正式發(fā)布。5.宣傳培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識(shí)。五、應(yīng)急預(yù)案編制注意事項(xiàng)1.遵循法律法規(guī)：編制應(yīng)急預(yù)案必須遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保預(yù)案的合法性。2.結(jié)合實(shí)際情況：結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，制定具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。3.突出重點(diǎn)：針對(duì)突發(fā)事件的特點(diǎn)，突出應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)內(nèi)容。4.簡(jiǎn)明扼要：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，便于理解和操作。5.實(shí)用性強(qiáng)：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有實(shí)用性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)和實(shí)施。六、結(jié)語(yǔ)應(yīng)急預(yù)案的編制是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保障。各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、前言應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際情況，制定的一系列預(yù)防、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)措施。編制應(yīng)急預(yù)案是預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段，對(duì)于提高應(yīng)急處置能力，減少損失具有重要意義。本參考旨在為應(yīng)急預(yù)案的編制提供指導(dǎo)。二、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分考慮到預(yù)防工作的重要性，將預(yù)防措施貫穿于應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面。2.快速反應(yīng)、高效處置原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效措施進(jìn)行處置。3.上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確各級(jí)政府、各部門、各單位之間的職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)。4.可操作性強(qiáng)、實(shí)用性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可操作性，便于在實(shí)際工作中執(zhí)行。5.科學(xué)合理、持續(xù)改進(jìn)原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況不斷修訂和完善，以適應(yīng)突發(fā)事件的變化。三、編制范圍應(yīng)急預(yù)案的編制范圍包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等可能發(fā)生的各類突發(fā)事件。四、編制內(nèi)容1.編制依據(jù)（1）國(guó)家、省、市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)和政策文件。（2）國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南。（3）本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況。2.應(yīng)急組織體系（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（3）應(yīng)急專家組：為應(yīng)急處置提供專業(yè)意見(jiàn)和建議。（4）應(yīng)急隊(duì)伍：包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。3.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（1）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)響應(yīng)級(jí)別。（2）應(yīng)急響應(yīng)程序：明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體流程。4.應(yīng)急處置措施（1）預(yù)防措施：包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)等。（2）應(yīng)急處置措施：針對(duì)不同類型突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如救援、疏散、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等。5.應(yīng)急保障措施（1）資金保障：明確應(yīng)急資金來(lái)源、使用和管理辦法。（2）物資保障：明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配、使用和回收等規(guī)定。（3）人員保障：明確應(yīng)急人員培訓(xùn)、選拔、調(diào)配、獎(jiǎng)勵(lì)等要求。6.應(yīng)急恢復(fù)措施（1）恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序：明確恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體措施。（2）災(zāi)后重建：明確災(zāi)后重建的規(guī)劃、資金、政策等支持措施。7.應(yīng)急預(yù)案管理（1）應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)和演練。（2）應(yīng)急預(yù)案的備案、評(píng)估和總結(jié)。五、編制步驟1.確定編制單位：明確應(yīng)急預(yù)案的編制單位，如政府、部門、單位等。2.收集資料：收集國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，以及本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況。3.分析風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定重點(diǎn)防范領(lǐng)域。4.制定預(yù)案：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和實(shí)際情況，制定應(yīng)急預(yù)案。5.征求意見(jiàn)：征求相關(guān)部門、單位、專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。6.審批發(fā)布：經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。7.演練培訓(xùn)：組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。六、注意事項(xiàng)1.遵循法律法規(guī)和政策要求，確保應(yīng)急預(yù)案的合法性。2.注重實(shí)用性，確保應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際工作中可行。3.突出重點(diǎn)，針對(duì)不同類型突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。4.強(qiáng)化責(zé)任，明確各級(jí)政府、各部門、各單位的職責(zé)分工。5.持續(xù)改進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況和突發(fā)事件的變化，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)以上編制參考，希望為各級(jí)政府、各部門、各單位編制應(yīng)急預(yù)案提供有益的借鑒。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過(guò)程中，應(yīng)急預(yù)案將發(fā)揮重要作用，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少損失而制定的行動(dòng)方案。編制應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段，對(duì)于提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力具有重要意義。本參考旨在為相關(guān)部門和單位編制應(yīng)急預(yù)案提供指導(dǎo)。二、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：以預(yù)防為主，將預(yù)防工作貫穿于應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評(píng)估全過(guò)程。2.綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)：統(tǒng)籌考慮各類突發(fā)事件，明確各級(jí)政府和部門的職責(zé)，形成合力。3.科學(xué)合理、實(shí)用高效：遵循科學(xué)原則，結(jié)合實(shí)際情況，確保應(yīng)急預(yù)案具有可操作性。4.依法依規(guī)、公開(kāi)透明：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，確保應(yīng)急預(yù)案的合法性和公開(kāi)性。5.動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急演練結(jié)果，不斷調(diào)整和完善應(yīng)急預(yù)案。三、編制范圍應(yīng)急預(yù)案的編制范圍包括但不限于以下幾類突發(fā)事件：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、山體滑坡、泥石流等。2.公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等。3.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、重大活動(dòng)保障等。5.其他突發(fā)事件：如網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息安全事件等。四、編制內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)（1）國(guó)家法律法規(guī)和政策文件。（2）地方性法規(guī)和規(guī)章。（3）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（4）上級(jí)政府和部門的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急組織體系（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)。（3）應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)支持。（4）應(yīng)急志愿者隊(duì)伍：負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）預(yù)警信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（4）應(yīng)急恢復(fù)：恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。4.應(yīng)急保障措施（1）物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（2）資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。（3）人員保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。（4）技術(shù)保障：提供技術(shù)支持，確保應(yīng)急處置工作高效有序。5.應(yīng)急演練（1）演練目的：檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。（2）演練內(nèi)容：針對(duì)各類突發(fā)事件，開(kāi)展應(yīng)急演練。（3）演練組織：成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織和實(shí)施。（4）演練評(píng)估：對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。6.應(yīng)急預(yù)案管理（1）預(yù)案編制：根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。（2）預(yù)案培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。（3）預(yù)案宣傳：廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)。五、編制步驟1.組織籌備：成立應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確編制任務(wù)和責(zé)任。2.調(diào)查