第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他組織編制、修訂和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。第三條應(yīng)急預(yù)案修訂工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）科學(xué)合理、實(shí)用高效；（四）動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)。第四條本辦法由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二章修訂范圍和內(nèi)容第五條應(yīng)急預(yù)案修訂范圍包括：（一）自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案；（二）事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案；（四）社會(huì)安全事件類應(yīng)急預(yù)案；（五）其他需要修訂的應(yīng)急預(yù)案。第六條應(yīng)急預(yù)案修訂內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）預(yù)案名稱、編制單位、編制日期；（二）適用范圍和處置原則；（三）組織指揮體系及職責(zé)；（四）監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告；（五）應(yīng)急處置措施；（六）應(yīng)急保障措施；（七）后期處置和恢復(fù)重建；（八）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。第三章修訂程序第七條應(yīng)急預(yù)案修訂程序如下：（一）啟動(dòng)修訂程序。應(yīng)急管理部門根據(jù)實(shí)際情況，提出修訂應(yīng)急預(yù)案的建議，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（二）成立修訂工作組。修訂工作組由應(yīng)急管理部門牽頭，相關(guān)部門和單位參加，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案修訂的具體工作。（三）調(diào)查研究。修訂工作組對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行全面調(diào)查，收集相關(guān)資料，分析存在的問題。（四）編制修訂方案。修訂工作組根據(jù)調(diào)查情況，制定應(yīng)急預(yù)案修訂方案，明確修訂目標(biāo)、內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。（五）征求意見。修訂工作組將修訂方案征求相關(guān)部門和單位的意見，對(duì)意見進(jìn)行匯總和分析。（六）修改完善。根據(jù)征求意見情況，修訂工作組對(duì)修訂方案進(jìn)行修改完善。（七）專家評(píng)審。修訂方案經(jīng)修改完善后，由應(yīng)急管理部門組織專家進(jìn)行評(píng)審。（八）報(bào)批實(shí)施。修訂方案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。第四章修訂要求第八條應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）符合國家法律法規(guī)和政策要求；（二）符合本地區(qū)實(shí)際情況；（三）明確應(yīng)急指揮體系及職責(zé)；（四）細(xì)化應(yīng)急處置措施；（五）加強(qiáng)應(yīng)急保障措施；（六）注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。第九條應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：（一）及時(shí)修訂。根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的時(shí)效性；（二）科學(xué)修訂。根據(jù)突發(fā)事件特點(diǎn)和處置需求，科學(xué)修訂應(yīng)急預(yù)案；（三）廣泛征求意見。在修訂過程中，廣泛征求相關(guān)部門和單位的意見，確保預(yù)案的合理性和可操作性；（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過多種形式，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。第五章監(jiān)督檢查第十條應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十一條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案修訂是否符合本辦法規(guī)定；（二）應(yīng)急預(yù)案修訂是否及時(shí)、科學(xué)、合理；（三）應(yīng)急預(yù)案修訂是否廣泛征求意見；（四）應(yīng)急預(yù)案修訂是否加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。第十二條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。第六章附則第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十四條本辦法由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第十五條本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。修訂辦法的實(shí)施，旨在提高我國應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力。第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。第三條應(yīng)急預(yù)案修訂工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；（三）科學(xué)合理、高效有序的原則；（四）公開透明、廣泛參與的原則。第四條各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的修訂工作由同級(jí)人民政府或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二章修訂范圍第五條下列應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)修訂：（一）國家和地方突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；（二）行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（三）單位內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案；（四）其他需要修訂的應(yīng)急預(yù)案。第六條應(yīng)急預(yù)案修訂范圍包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、指導(dǎo)思想、工作原則等基本內(nèi)容；（二）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、善后處置等環(huán)節(jié)的具體措施；（三）應(yīng)急保障措施，包括物資、裝備、技術(shù)、資金、人員等；（四）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練；（五）應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理。第三章修訂程序第七條應(yīng)急預(yù)案修訂程序如下：（一）組織調(diào)研。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，了解應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、存在的問題和不足。（二）提出修訂方案。根據(jù)調(diào)研情況，提出應(yīng)急預(yù)案修訂方案，包括修訂的范圍、內(nèi)容、時(shí)間等。（三）征求意見。將修訂方案征求相關(guān)部門、單位和專家的意見。（四）修改完善。根據(jù)征求意見情況，對(duì)修訂方案進(jìn)行修改完善。（五）審查批準(zhǔn)。修訂方案經(jīng)相關(guān)部門和單位會(huì)簽后，報(bào)同級(jí)人民政府或者有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。（六）發(fā)布實(shí)施。修訂后的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布實(shí)施。第八條應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與國家和地方突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案相一致；（二）修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定相一致；（三）修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與國家和地方突發(fā)事件應(yīng)急管理工作實(shí)際相一致；（四）修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援處置措施等。第四章修訂內(nèi)容第九條應(yīng)急預(yù)案修訂內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急組織體系。明確應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制等。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序。明確突發(fā)事件預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、善后處置等環(huán)節(jié)的程序和要求。（三）救援處置措施。明確各類突發(fā)事件的救援處置措施，包括現(xiàn)場處置、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)、物資保障、人員疏散、交通管制等。（四）應(yīng)急保障措施。明確應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)、資金、人員等保障措施。（五）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。明確應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練的組織實(shí)施、內(nèi)容、方式、頻率等。（六）應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理。明確應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、責(zé)任追究等。第五章修訂要求第十條應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）科學(xué)合理。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性。（二）簡潔明了。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)清晰、語言簡練、易于理解。（三）全面系統(tǒng)。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)涵蓋各類突發(fā)事件，形成全面、系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系。（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急管理工作需要，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第六章附則第十一條本辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。修訂辦法實(shí)施細(xì)則一、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立應(yīng)急預(yù)案修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案修訂工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案修訂工作。二、修訂范圍（一）國家和地方突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；（二）行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（三）單位內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案；（四）其他需要修訂的應(yīng)急預(yù)案。三、修訂程序（一）組織調(diào)研。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，了解應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、存在的問題和不足。（二）提出修訂方案。根據(jù)調(diào)研情況，提出應(yīng)急預(yù)案修訂方案，包括修訂的范圍、內(nèi)容、時(shí)間等。（三）征求意見。將修訂方案征求相關(guān)部門、單位和專家的意見。（四）修改完善。根據(jù)征求意見情況，對(duì)修訂方案進(jìn)行修改完善。（五）審查批準(zhǔn)。修訂方案經(jīng)相關(guān)部門和單位會(huì)簽后，報(bào)同級(jí)人民政府或者有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。（六）發(fā)布實(shí)施。修訂后的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布實(shí)施。四、修訂內(nèi)容（一）應(yīng)急組織體系。明確應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制等。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序。明確突發(fā)事件預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、善后處置等環(huán)節(jié)的程序和要求。（三）救援處置措施。明確各類突發(fā)事件的救援處置措施，包括現(xiàn)場處置、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)、物資保障、人員疏散、交通管制等。（四）應(yīng)急保障措施。明確應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)、資金、人員等保障措施。（五）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。明確應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練的組織實(shí)施、內(nèi)容、方式、頻率等。（六）應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理。明確應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、責(zé)任追究等。五、修訂要求（一）科學(xué)合理。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性。（二）簡潔明了。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)清晰、語言簡練、易于理解。（三）全面系統(tǒng)。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)涵蓋各類突發(fā)事件，形成全面、系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系。（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急管理工作需要，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要高度重視應(yīng)急預(yù)案修訂工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加大資金投入。各級(jí)人民政府要加大對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂工作的資金投入，確保修訂工作順利進(jìn)行。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。通過舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳活動(dòng)等方式，提高全社會(huì)對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂工作的認(rèn)識(shí)。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂工作的監(jiān)督檢查，確保修訂工作取得實(shí)效。七、附則（一）本辦法自發(fā)布之日起施行。（二）本辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。（三）各級(jí)人民政府和有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第3篇第一章總則第一條為確保應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)性、實(shí)用性和有效性，適應(yīng)突發(fā)事件的變化和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案修訂工作。第三條應(yīng)急預(yù)案修訂工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，科學(xué)合理；（二）突出重點(diǎn)，兼顧全面；（三）及時(shí)修訂，確保實(shí)效；（四）廣泛參與，民主決策。第二章修訂范圍第四條應(yīng)急預(yù)案修訂范圍包括：（一）自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案；（二）事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案；（四）社會(huì)安全事件類應(yīng)急預(yù)案；（五）其他需要修訂的應(yīng)急預(yù)案。第五條以下情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：（一）法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與現(xiàn)行規(guī)定不符的；（二）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)實(shí)踐證明原應(yīng)急預(yù)案存在重大缺陷，需要修訂的；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位、編制人員發(fā)生重大變化的；（四）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要調(diào)整應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的；（五）其他需要修訂的情形。第三章修訂程序第六條應(yīng)急預(yù)案修訂程序如下：（一）提出修訂建議。應(yīng)急預(yù)案編制單位或相關(guān)部門根據(jù)修訂范圍和修訂原則，提出修訂建議。（二）成立修訂小組。應(yīng)急預(yù)案編制單位或相關(guān)部門成立應(yīng)急預(yù)案修訂小組，負(fù)責(zé)修訂工作。（三）調(diào)查研究。修訂小組對(duì)原應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，了解修訂需求，開展調(diào)查研究。（四）編制修訂方案。修訂小組根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案修訂方案。（五）征求意見。修訂小組將修訂方案征求相關(guān)部門、專家和公眾意見。（六）修改完善。根據(jù)征求意見結(jié)果，修訂小組對(duì)修訂方案進(jìn)行修改完善。（七）專家評(píng)審。修訂小組邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)修訂方案進(jìn)行評(píng)審。（八）批準(zhǔn)發(fā)布。修訂方案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，由應(yīng)急預(yù)案編制單位或相關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)布。第四章修訂內(nèi)容第七條應(yīng)急預(yù)案修訂內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、指導(dǎo)思想、工作原則等基本內(nèi)容；（二）突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和監(jiān)測(cè)；（三）應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮體系、職責(zé)分工；（四）應(yīng)急處置措施和救援力量；（五）應(yīng)急保障措施；（六）應(yīng)急恢復(fù)和重建；（七）應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（八）應(yīng)急預(yù)案的修訂、更新和廢止。第五章修訂要求第八條應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）內(nèi)容完整，結(jié)構(gòu)合理；（二）措施