第1篇一、總則1.1編制目的為提高外僑辦應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障外僑合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合外僑辦工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于外僑辦在履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.3工作原則（1）以人為本，確保安全；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明度。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)外僑辦成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2工作機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；（2）信息組：負(fù)責(zé)收集、整理、分析、上報(bào)突發(fā)事件信息；（3）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作；（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、人員、車輛等后勤保障工作；（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全外僑信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握外僑動(dòng)態(tài)；（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制；（3）開(kāi)展外僑安全教育，提高外僑自我保護(hù)意識(shí)；（4）制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。3.2預(yù)警信息（1）密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，及時(shí)掌握可能引發(fā)突發(fā)事件的信息；（2）對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和人員做好防范準(zhǔn)備。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援和處置工作；（3）后勤保障組提供必要的物資、裝備、人員、車輛等支持。4.2現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施；（2）對(duì)受傷人員實(shí)施緊急救治，確保生命安全；（3）對(duì)被困人員實(shí)施救援，確保人員安全；（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.3后續(xù)處置（1）對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任；（2）對(duì)受災(zāi)外僑進(jìn)行慰問(wèn)和幫扶，確保其基本生活；（3）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)5.1信息發(fā)布（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息；（2）通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急處置措施和進(jìn)展情況。5.2輿論引導(dǎo)（1）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（2）對(duì)惡意炒作、散布謠言等行為，依法予以查處。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)分工；（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資供應(yīng)。6.3裝備保障（1）配備必要的應(yīng)急裝備，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)裝備維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備完好。6.4資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。七、附則7.1本預(yù)案由外僑辦負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計(jì)2500字。第2篇一、總則1.1編制目的為提高外僑辦應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保外僑合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合外僑辦工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于外僑辦在履行職責(zé)過(guò)程中，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，對(duì)在境內(nèi)外僑合法權(quán)益造成威脅或損害的情況。1.3工作原則（1）以人為本，確保安全；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立外僑辦突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立外僑辦突發(fā)事件應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.3專家咨詢組成立外僑辦突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組，為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，及時(shí)了解可能引發(fā)突發(fā)事件的各類信息；（2）對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定預(yù)警信息發(fā)布制度；（3）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)外僑安全宣傳教育，提高外僑自我保護(hù)意識(shí)和能力；（2）建立健全外僑安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)外僑安全保衛(wèi)工作；（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好外僑安全防范工作。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的損失，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令，各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和單位按照指令開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）組織力量進(jìn)行救援，確保外僑生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定外僑情緒；（3）協(xié)助外僑辦理相關(guān)手續(xù)，提供必要的生活保障；（4）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好應(yīng)急處置工作。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責(zé)任追究對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。5.3恢復(fù)重建協(xié)助外僑恢復(fù)正常生活和工作秩序，做好災(zāi)后重建工作。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立外僑辦突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。6.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急處置信息化水平。七、附則7.1本預(yù)案由外僑辦負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計(jì)2500字，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障外僑辦工作人員、外僑及我國(guó)公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于外僑辦在履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明公正。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立外僑辦突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮部由外僑辦主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、信息收集、情況報(bào)告、物資保障、人員調(diào)配等工作。（2）處置小組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的具體處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、人員疏散、救援救助等。（3）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，定期開(kāi)展應(yīng)急演練；（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足；（4）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急工作合力。3.2預(yù)警信息（1）密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析、評(píng)估預(yù)警信息；（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位和人員做好防范措施；（3）對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，提前制定應(yīng)對(duì)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；（2）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，組織相關(guān)部門和人員開(kāi)展應(yīng)急處置；（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，調(diào)查取證，查明事件原因；（4）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.3救援救助（1）組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援行動(dòng)；（2）對(duì)受傷人員實(shí)施救治，確保生命安全；（3）對(duì)受災(zāi)群眾提供生活救助，確?；旧钚枨蟆?.4信息公開(kāi)（1）及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論；（2）根據(jù)需要，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)事件進(jìn)展；（3）對(duì)敏感信息，做好保密工作。五、善后處置5.1事件調(diào)查（1）成