第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)土壤污染事故，保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)土壤污染事故的應(yīng)急處置工作，包括土壤污染事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、事故調(diào)查與處理、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。三、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，減少土壤污染事故發(fā)生。2.快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，各部門、各單位協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作高效有序。3.信息公開(kāi)、公眾參與：及時(shí)發(fā)布土壤污染事故信息，廣泛動(dòng)員公眾參與應(yīng)急處置工作。4.科學(xué)施策、精準(zhǔn)治理：根據(jù)土壤污染事故的特點(diǎn)，采取科學(xué)、精準(zhǔn)的治理措施，確保治理效果。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立土壤污染事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)土壤污染事故的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、監(jiān)測(cè)評(píng)估組、應(yīng)急處置組、信息宣傳組、后勤保障組等。2.辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。4.監(jiān)測(cè)評(píng)估組負(fù)責(zé)對(duì)土壤污染事故進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。5.應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)土壤污染事故的應(yīng)急處置工作，包括污染源控制、污染物清除、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、人員疏散等。6.信息宣傳組負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布土壤污染事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作。7.后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等后勤保障工作。五、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)土壤污染源頭防控，嚴(yán)格控制污染物排放。（2）加強(qiáng)土壤污染調(diào)查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除土壤污染隱患。（3）加強(qiáng)土壤污染治理技術(shù)研發(fā)和推廣，提高土壤污染治理水平。2.預(yù)警機(jī)制（1）建立土壤污染事故預(yù)警信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤污染狀況。（2）對(duì)可能發(fā)生土壤污染事故的區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定預(yù)警方案。（3）加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布，提高公眾對(duì)土壤污染事故的防范意識(shí)。六、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）接到土壤污染事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，初步判斷事故原因和影響范圍。（3）根據(jù)事故情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）控制污染源，切斷污染物傳播途徑。（2）清除污染物，降低土壤污染程度。（3）進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，掌握污染動(dòng)態(tài)。（4）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止污染擴(kuò)散。3.應(yīng)急監(jiān)測(cè)（1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行土壤污染監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。（2）對(duì)受污染土壤進(jìn)行采樣分析，確定污染物種類和濃度。（3）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定治理方案。4.人員疏散（1）對(duì)受污染區(qū)域周邊居民進(jìn)行疏散，確保人員安全。（2）提供臨時(shí)住所和生活必需品，保障疏散人員基本生活。5.信息公開(kāi)（1）及時(shí)發(fā)布土壤污染事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）公開(kāi)事故調(diào)查和處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。七、事故調(diào)查與處理1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、影響范圍、損失情況等進(jìn)行調(diào)查。（2）依法依規(guī)追究事故責(zé)任，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。2.事故處理（1）對(duì)受污染土壤進(jìn)行治理，恢復(fù)土壤功能。（2）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處罰，追究法律責(zé)任。八、恢復(fù)重建1.恢復(fù)土壤功能（1）采取有效措施，對(duì)受污染土壤進(jìn)行治理，恢復(fù)土壤功能。（2）加強(qiáng)土壤污染修復(fù)技術(shù)研發(fā)和推廣，提高土壤污染修復(fù)水平。2.生態(tài)修復(fù)（1）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（2）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，防止土壤污染再次發(fā)生。九、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資及時(shí)供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立土壤污染事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作，提供資金支持。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)土壤污染治理技術(shù)研發(fā)，提高治理水平。（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。4.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案自發(fā)布之日起，原《土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。第2篇一、前言土壤是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，土壤質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人類健康。隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，土壤污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康造成了嚴(yán)重威脅。為了有效預(yù)防和控制土壤污染，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本土壤改造應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》3.《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》4.《土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》5.《土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)規(guī)范》6.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的土壤污染事故，包括但不限于以下情況：1.土壤污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置；2.土壤污染事故的調(diào)查、評(píng)估和修復(fù)；3.土壤污染事故的應(yīng)急演練和培訓(xùn)。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立土壤改造應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮土壤污染事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。2.指揮部：設(shè)立土壤改造應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急響應(yīng)方案、調(diào)度資源、指揮現(xiàn)場(chǎng)處置等工作。3.應(yīng)急隊(duì)伍：組建土壤改造應(yīng)急隊(duì)伍，包括現(xiàn)場(chǎng)處置隊(duì)伍、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、評(píng)估隊(duì)伍、宣傳隊(duì)伍等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)土壤污染事故的單位或個(gè)人，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。（2）環(huán)境保護(hù)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開(kāi)展調(diào)查、評(píng)估和處置工作。2.事故調(diào)查（1）現(xiàn)場(chǎng)勘查：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，了解事故原因、污染范圍、污染程度等。（2）原因分析：分析事故原因，包括污染源、污染途徑、污染物質(zhì)等。3.事故評(píng)估（1）污染評(píng)估：評(píng)估污染對(duì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類健康的影響。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估污染風(fēng)險(xiǎn)，包括急性風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。4.應(yīng)急處置（1）污染源控制：切斷污染源，防止污染擴(kuò)散。（2）污染物質(zhì)清除：清除污染物質(zhì)，降低污染程度。（3）修復(fù)措施：采取物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行土壤修復(fù)。5.應(yīng)急保障（1）物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括監(jiān)測(cè)設(shè)備、修復(fù)材料、防護(hù)用品等。（2）人員保障：培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。（3）信息保障：建立信息報(bào)告和發(fā)布機(jī)制，確保信息暢通。六、后期處置1.事故調(diào)查處理（1）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。（2）對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境功能。2.事故總結(jié)評(píng)估（1）總結(jié)事故原因、應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）土壤污染事故應(yīng)急響應(yīng)流程。（2）應(yīng)急處置措施。（3）應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)作配合。2.演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮演練。（2）制定演練方案，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容和要求。（3）組織開(kāi)展演練，確保演練效果。八、應(yīng)急培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象（1）土壤改造應(yīng)急隊(duì)伍。（2）相關(guān)企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人。（3）社區(qū)居民。2.培訓(xùn)內(nèi)容（1）土壤污染事故應(yīng)急響應(yīng)流程。（2）應(yīng)急處置措施。（3）應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)作配合。（4）環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。3.培訓(xùn)方式（1）集中培訓(xùn)。（2）現(xiàn)場(chǎng)演練。（3）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由土壤改造應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本預(yù)案相關(guān)法律法規(guī)不一致，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)土壤改造應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門備案。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》3.《土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)規(guī)范》4.《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》5.地方政府相關(guān)法律法規(guī)和政策二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)土壤污染事件，保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，提高土壤污染治理與修復(fù)能力，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類土壤污染事件，包括但不限于以下情況：1.土壤污染事故；2.土壤污染治理與修復(fù)工程；3.土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；4.土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)研發(fā)。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)土壤改造應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施，成員包括：（1）組長(zhǎng)：由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副組長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和工作人員組成。2.指揮部指揮部負(fù)責(zé)土壤污染事件的應(yīng)急處置工作，成員包括：（1）指揮長(zhǎng)：由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和工作人員組成。3.專家組專家組負(fù)責(zé)土壤污染事件的評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急處置方案的制定，成員包括：（1）組長(zhǎng)：由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副組長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門專家和工作人員組成。五、應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，及時(shí)處置；3.信息公開(kāi)，公眾參與；4.依法依規(guī)，科學(xué)決策。六、應(yīng)急處置流程1.事件報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)土壤污染事件后，相關(guān)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告；（2）環(huán)境保護(hù)部門接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間核實(shí)情況，并向上級(jí)部門報(bào)告。2.事件評(píng)估（1）專家組對(duì)土壤污染事件進(jìn)行評(píng)估，確定污染程度、影響范圍和潛在風(fēng)險(xiǎn)；（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定應(yīng)急處置方案。3.應(yīng)急處置（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組；（2）采取應(yīng)急措施，包括隔離污染源、控制污染擴(kuò)散、監(jiān)測(cè)污染狀況等；（3）對(duì)受污染土壤進(jìn)行治理與修復(fù)，確保生態(tài)環(huán)境安全。4.信息公開(kāi)（1）及時(shí)向社會(huì)公布土壤污染事件信息，包括污染程度、影響范圍、應(yīng)急處置措施等；（2）接受公眾監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。5.后期處理（1）對(duì)土壤污染事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，提出改進(jìn)措施；（2）對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行追責(zé)，追究相關(guān)法律責(zé)任；（3）加強(qiáng)土壤污染預(yù)防與治理，提高土壤環(huán)境質(zhì)量。七、應(yīng)急處置措施1.隔離污染源（1）對(duì)污染源進(jìn)行封堵、隔離，防止污染擴(kuò)散；（2）對(duì)受污染土壤進(jìn)行臨時(shí)儲(chǔ)存，確保安全。2.控制污染擴(kuò)散（1）采取物理、化學(xué)、生物等方法，控制污染擴(kuò)散；（2）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染得到有效控制。3.監(jiān)測(cè)污染狀況（1）對(duì)受污染土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握污染狀況；（2）對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染影響。4.治理與修復(fù)（1）根據(jù)污染程度和修復(fù)技術(shù)要求，制定治理與修復(fù)方案；（2）采取物理、化學(xué)、生物等方法，對(duì)受污染土壤進(jìn)行治理與修復(fù)；（3）對(duì)修復(fù)后的土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保修復(fù)效果。5.信息公開(kāi)（1）及時(shí)向社會(huì)公布土壤污染事件信息，包括污染程度、影響范圍、應(yīng)急處置措施等；（2）接受公眾監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通等部門人員；（2）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障（1）設(shè)立土壤污染治理與修復(fù)專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)部門資金支持。3.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、修復(fù)材料等；（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)撥。4.技術(shù)保障