第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對內(nèi)河污染事件，最大限度地減少污染對人民群眾生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟的危害，保障人民群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)內(nèi)河污染事件的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，社會參與。二、組織體系與職責(zé)2.1組織機構(gòu)成立內(nèi)河污染事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)內(nèi)河污染事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室、應(yīng)急行動組、監(jiān)測評估組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組、宣傳報道組等。2.1.2辦公室職責(zé)負責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作，收集、整理、上報相關(guān)信息。2.1.3應(yīng)急行動組職責(zé)負責(zé)組織應(yīng)急隊伍，開展應(yīng)急處置工作，確保污染事件得到及時有效控制。2.1.4監(jiān)測評估組職責(zé)負責(zé)污染事件的監(jiān)測、評估和預(yù)警工作，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。2.1.5現(xiàn)場處置組職責(zé)負責(zé)污染現(xiàn)場的應(yīng)急處置，包括污染物的收集、轉(zhuǎn)運、處置等。2.1.6后勤保障組職責(zé)負責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員的調(diào)配和保障工作。2.1.7宣傳報道組職責(zé)負責(zé)污染事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和宣傳報道工作。2.2職責(zé)分工2.2.1政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)應(yīng)急指揮部的全面工作，對污染事件應(yīng)急處置工作負總責(zé)。2.2.2相關(guān)部門負責(zé)人負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作，確保污染事件得到及時有效控制。2.2.3應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作。2.2.4應(yīng)急行動組負責(zé)組織應(yīng)急隊伍，開展應(yīng)急處置工作。2.2.5監(jiān)測評估組負責(zé)污染事件的監(jiān)測、評估和預(yù)警工作。2.2.6現(xiàn)場處置組負責(zé)污染現(xiàn)場的應(yīng)急處置。2.2.7后勤保障組負責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員的調(diào)配和保障工作。2.2.8宣傳報道組負責(zé)污染事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和宣傳報道工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全內(nèi)河污染監(jiān)測體系，對重點水域、重點時段進行監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)污染事件。3.2預(yù)警信息3.2.1預(yù)警等級根據(jù)污染程度、影響范圍和危害程度，將預(yù)警信息分為四個等級：一般預(yù)警、較大預(yù)警、重大預(yù)警、特別重大預(yù)警。3.2.2預(yù)警內(nèi)容預(yù)警內(nèi)容包括污染源、污染程度、影響范圍、危害程度、應(yīng)急措施等。3.2.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布，并通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道進行廣泛傳播。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)4.1.1Ⅰ級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生特別重大污染事件時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。4.1.2Ⅱ級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大污染事件時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。4.1.3Ⅲ級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大污染事件時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。4.1.4Ⅳ級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般污染事件時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。4.2處置措施4.2.1Ⅰ級響應(yīng)處置措施（1）立即成立應(yīng)急指揮部，啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）立即向上級政府和相關(guān)部門報告；（3）組織專家進行污染評估，確定污染范圍、程度和危害；（4）組織力量進行應(yīng)急處置，包括污染物的收集、轉(zhuǎn)運、處置等；（5）采取有效措施，防止污染擴散；（6）保障受影響區(qū)域群眾的生命財產(chǎn)安全；（7）及時發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)。4.2.2Ⅱ級響應(yīng)處置措施（1）立即成立應(yīng)急指揮部，啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）向同級政府和相關(guān)部門報告；（3）組織專家進行污染評估，確定污染范圍、程度和危害；（4）組織力量進行應(yīng)急處置，包括污染物的收集、轉(zhuǎn)運、處置等；（5）采取有效措施，防止污染擴散；（6）保障受影響區(qū)域群眾的生命財產(chǎn)安全；（7）及時發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)。4.2.3Ⅲ級響應(yīng)處置措施（1）立即成立應(yīng)急指揮部，啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）向同級政府和相關(guān)部門報告；（3）組織專家進行污染評估，確定污染范圍、程度和危害；（4）組織力量進行應(yīng)急處置，包括污染物的收集、轉(zhuǎn)運、處置等；（5）采取有效措施，防止污染擴散；（6）保障受影響區(qū)域群眾的生命財產(chǎn)安全；（7）及時發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)。4.2.4Ⅳ級響應(yīng)處置措施（1）立即成立應(yīng)急指揮部，啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）向同級政府和相關(guān)部門報告；（3）組織專家進行污染評估，確定污染范圍、程度和危害；（4）組織力量進行應(yīng)急處置，包括污染物的收集、轉(zhuǎn)運、處置等；（5）采取有效措施，防止污染擴散；（6）保障受影響區(qū)域群眾的生命財產(chǎn)安全；（7）及時發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）科學(xué)規(guī)劃，有序推進；（3）依法依規(guī)，規(guī)范操作；（4）公開透明，接受監(jiān)督。5.2恢復(fù)重建措施5.2.1環(huán)境修復(fù)組織專業(yè)力量對受污染水域進行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。5.2.2經(jīng)濟補償對受污染區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和群眾進行經(jīng)濟補償，減輕其損失。5.2.3社會穩(wěn)定加強社會穩(wěn)定工作，維護受影響區(qū)域的社會秩序。5.2.4輿論引導(dǎo)及時發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切。六、保障措施6.1人員保障建立健全應(yīng)急隊伍，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。6.3資金保障設(shè)立專項基金，用于污染事件應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。6.4技術(shù)保障加強污染監(jiān)測、評估和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。6.5信息保障建立健全信息報送和發(fā)布機制，確保應(yīng)急處置信息暢通。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.3各級政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門、本單位的內(nèi)河污染應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對內(nèi)河污染事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境和水資源安全，提高應(yīng)急管理水平，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國內(nèi)河污染事件的應(yīng)急處置工作。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)成立內(nèi)河污染事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮內(nèi)河污染事件的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定內(nèi)河污染事件應(yīng)急預(yù)案；（2）指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門開展應(yīng)急處置工作；（3）向上級政府和相關(guān)部門報告事件進展情況；（4）組織開展應(yīng)急處置效果評估。2.2應(yīng)急工作組根據(jù)內(nèi)河污染事件的特點，設(shè)立以下工作組：2.2.1應(yīng)急處置組負責(zé)污染事件的現(xiàn)場處置工作，包括污染源控制、污染物收集、應(yīng)急處置措施等。2.2.2環(huán)境監(jiān)測組負責(zé)對污染事件現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度，為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持。2.2.3事故調(diào)查組負責(zé)調(diào)查污染事件的成因、責(zé)任主體等，提出處理意見。2.2.4應(yīng)急保障組負責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員、經(jīng)費等保障工作。2.2.5宣傳報道組負責(zé)對污染事件進行宣傳報道，及時發(fā)布相關(guān)信息。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施3.1.1加強內(nèi)河污染源頭治理，嚴(yán)格控制污染排放。3.1.2建立健全內(nèi)河污染監(jiān)測體系，定期對重點水域進行監(jiān)測。3.1.3加強內(nèi)河污染事故隱患排查，及時消除事故隱患。3.1.4加強內(nèi)河污染防治宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。3.2預(yù)警等級根據(jù)污染事件的嚴(yán)重程度，預(yù)警等級分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.3預(yù)警發(fā)布3.3.1當(dāng)監(jiān)測到內(nèi)河污染事件可能發(fā)生時，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動預(yù)警程序。3.3.2根據(jù)污染事件的嚴(yán)重程度，確定預(yù)警等級，并及時發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1啟動應(yīng)急預(yù)案4.1.1當(dāng)發(fā)生內(nèi)河污染事件時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。4.1.2各相關(guān)部門應(yīng)按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1污染源控制立即切斷污染源，防止污染物繼續(xù)擴散。4.2.2污染物收集組織專業(yè)隊伍對污染物進行收集、處理，防止污染物進入水體。4.2.3環(huán)境監(jiān)測對污染事件現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度，為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持。4.2.4應(yīng)急處置措施根據(jù)污染程度和范圍，采取以下應(yīng)急處置措施：（1）封閉污染區(qū)域，設(shè)立警戒線，防止人員進入；（2）加強水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水安全；（3）組織專業(yè)隊伍進行污染治理，消除污染隱患；（4）開展生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。4.3應(yīng)急處置效果評估應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對應(yīng)急處置效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、信息報告與發(fā)布5.1信息報告5.1.1應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向上級政府和相關(guān)部門報告污染事件情況。5.1.2各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，及時向上級政府和應(yīng)急指揮部報告事件進展情況。5.2信息發(fā)布5.2.1應(yīng)急指揮部應(yīng)定期發(fā)布污染事件相關(guān)信息，包括事件進展、應(yīng)急處置措施、污染程度等。5.2.2新聞媒體應(yīng)積極配合應(yīng)急指揮部，及時、準(zhǔn)確地報道污染事件相關(guān)信息。六、應(yīng)急保障6.1物資保障應(yīng)急指揮部應(yīng)提前儲備應(yīng)急處置所需物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。6.2人員保障應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專業(yè)隊伍，提高應(yīng)急處置能力。6.3經(jīng)費保障應(yīng)急指揮部應(yīng)積極爭取政府和社會資金支持，確保應(yīng)急處置工作順利進行。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。7.4本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋和修訂。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水污染防治法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《內(nèi)河船舶污染防治管理規(guī)定》5.《內(nèi)河船舶污染事故應(yīng)急處理辦法》6.《XX省內(nèi)河污染事故應(yīng)急預(yù)案》二、適用范圍本預(yù)案適用于XX省境內(nèi)內(nèi)河發(fā)生的污染事故，包括但不限于船舶污染、陸上污染、水下污染等。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立內(nèi)河污染事故應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由XX省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由XX省環(huán)境保護廳、交通運輸廳、水利廳、公安廳、財政廳、衛(wèi)生和計劃生育委員會等相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。（3）成員單位：XX省環(huán)境保護廳、交通運輸廳、水利廳、公安廳、財政廳、衛(wèi)生和計劃生育委員會、工業(yè)和信息化委員會、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局、地震局、氣象局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、地震局、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