企業(yè)消防包保制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等行業(yè)法律法規(guī)及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)要求制定，旨在規(guī)范企業(yè)消防安全管理行為，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，確保公司消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，滿足內(nèi)部安全管理體系建設(shè)需求。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、在建工程等所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及活動(dòng)場(chǎng)景，以及涉及消防設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、維護(hù)、使用等全流程管理。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)含義：（一）“消防安全專項(xiàng)管理”指公司為預(yù)防火災(zāi)事故、保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全而開展的消防安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、應(yīng)急準(zhǔn)備、處置改進(jìn)等系統(tǒng)性管理活動(dòng)。（二）“消防安全風(fēng)險(xiǎn)”指因火災(zāi)隱患、設(shè)施缺陷、管理漏洞等因素可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷的潛在危險(xiǎn)。（三）“消防安全合規(guī)”指公司消防安全管理活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定的狀態(tài)。（四）“消防安全包保責(zé)任”指公司根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將消防安全責(zé)任分解至各級(jí)管理崗位，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。第四條消防安全專項(xiàng)管理遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則：消防安全管理須覆蓋所有區(qū)域、所有環(huán)節(jié)、所有人員，不留盲區(qū)。（二）責(zé)任到人原則：明確各級(jí)消防安全責(zé)任人及具體職責(zé)，確保責(zé)任可追溯。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：聚焦高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域與環(huán)節(jié)，優(yōu)先治理重大隱患。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：通過(guò)動(dòng)態(tài)評(píng)估與優(yōu)化，不斷提升消防安全管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為公司消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為公司消防安全直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。第六條公司設(shè)立消防安全專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督評(píng)價(jià)職能，每年至少召開2次專題會(huì)議研究解決重大消防安全問題。第七條公司安全生產(chǎn)管理部門為消防安全專項(xiàng)管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫等工作；工程技術(shù)部門為專責(zé)部門，負(fù)責(zé)消防設(shè)施維護(hù)、技術(shù)方案審核、隱患整改指導(dǎo)；各部門及下屬單位為業(yè)務(wù)部門，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域消防安全日常管理；基層崗位員工為執(zhí)行崗，須履行崗位合規(guī)操作及風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)義務(wù)。第八條牽頭部門職責(zé)包括：（一）制定、修訂并解釋消防安全管理制度；（二）組織消防安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估；（三）建立消防安全檢查臺(tái)賬，督促整改問題；（四）開展全員消防安全培訓(xùn)。第九條專責(zé)部門職責(zé)包括：（一）審核消防設(shè)施設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)運(yùn)維單位按標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)；（二）參與重大火災(zāi)隱患的技術(shù)鑒定；（三）編制應(yīng)急演練方案，評(píng)估演練效果。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)包括：（一）落實(shí)本領(lǐng)域消防安全責(zé)任制；（二）每日開展防火巡查，記錄異常情況；（三）配合完成專項(xiàng)檢查與整改。第十一條基層執(zhí)行崗須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽署崗位消防安全承諾書；（二）發(fā)現(xiàn)消防隱患及時(shí)上報(bào)至主管或?qū)Ｘ?zé)部門；（三）按規(guī)定使用消防設(shè)施，嚴(yán)禁非正常操作。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條辦公區(qū)域消防安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：禁止在辦公區(qū)使用明火，電線敷設(shè)須符合阻燃要求，消防通道保持暢通；（二）禁止行為：嚴(yán)禁堵塞消防通道、擅自更改消防設(shè)施，禁止違規(guī)使用大功率電器；（三）重點(diǎn)防控：定期檢查電氣線路老化情況，易燃物存放區(qū)須設(shè)明顯警示標(biāo)識(shí)。第十三條生產(chǎn)區(qū)消防安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：危險(xiǎn)作業(yè)須執(zhí)行動(dòng)火審批制度，通風(fēng)設(shè)備定期維護(hù)；（二）禁止行為：嚴(yán)禁未審批進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，禁止違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆品；（三）重點(diǎn)防控：監(jiān)控高溫設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，設(shè)置自動(dòng)滅火裝置。第十四條倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)消防安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：貨物堆放保持安全間距，消防器材配置符合規(guī)范；（二）禁止行為：嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙，禁止混存不相容物資；（三）重點(diǎn)防控：檢測(cè)貨架承重能力，定期清理消防通道。第十五條在建工程消防安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：施工現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)置消防水源，臨時(shí)用電定期檢測(cè)；（二）禁止行為：嚴(yán)禁違規(guī)動(dòng)火作業(yè)，禁止在易燃材料附近吸煙；（三）重點(diǎn)防控：搭設(shè)合格消防通道，監(jiān)控臨時(shí)用電負(fù)荷。第十六條消防設(shè)施設(shè)備管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：消防器材須定期檢測(cè)，損壞器材及時(shí)更換；（二）禁止行為：嚴(yán)禁擅自拆除消防設(shè)施，禁止占用器材存放空間；（三）重點(diǎn)防控：建立消防設(shè)施臺(tái)賬，確保完好率100%。第十七條消防安全培訓(xùn)與演練：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：新員工須接受崗前消防培訓(xùn)，每年組織至少2次應(yīng)急演練；（二）禁止行為：培訓(xùn)不合格人員不得上崗，演練流于形式；（三）重點(diǎn)防控：考核培訓(xùn)效果，評(píng)估演練可行性。第十八條用火用電安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：電氣焊作業(yè)須持證上崗，動(dòng)火票按流程審批；（二）禁止行為：嚴(yán)禁私拉亂接電線，禁止超負(fù)荷用電；（三）重點(diǎn)防控：巡查違規(guī)用電行為，加強(qiáng)線路絕緣保護(hù)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：牽頭部門每年對(duì)照法規(guī)變化及業(yè)務(wù)調(diào)整評(píng)估制度有效性，必要時(shí)修訂發(fā)布新版制度。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：每季度開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，按“一般/重大”分級(jí)評(píng)估，發(fā)布預(yù)警通知至相關(guān)單位。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：將消防安全審查嵌入設(shè)備采購(gòu)、工程動(dòng)火等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)行“未經(jīng)審查不得實(shí)施”原則。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門限期整改，專責(zé)部門跟蹤驗(yàn)證；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌處置，必要時(shí)上報(bào)上級(jí)單位協(xié)調(diào)資源。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)未履職、履職不到位的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、績(jī)效扣減直至紀(jì)律處分；造成損失的依法追償。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每年開展消防安全管理體系有效性評(píng)估，形成報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策優(yōu)化。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)須簽署消防安全責(zé)任書，將履職情況納入年度考核。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：將消防安全績(jī)效納入部門評(píng)優(yōu)，連續(xù)3次檢查不合格的取消評(píng)優(yōu)資格。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：管理層重點(diǎn)培訓(xùn)合規(guī)履職要求，一線員工重點(diǎn)培訓(xùn)操作規(guī)范，每月開展“消防小課堂”。第二十八條信息化支撐：通過(guò)消防管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)隱患整改閉環(huán)、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，自動(dòng)推送預(yù)警信息。第二十九條文化建設(shè)：發(fā)布企業(yè)消防安全手冊(cè)，組織簽訂全員承諾書，制作宣傳欄定期更新案例。第三十條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件須24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至牽頭部門；（二）年度管理情況須在次年X月X日