第1篇一、前言低溫天氣對(duì)人民群眾的生活和生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對(duì)低溫天氣，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的低溫天氣事件，包括低溫雨雪冰凍災(zāi)害、寒潮等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立低溫天氣應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮低溫天氣應(yīng)急工作。2.制定、調(diào)整、發(fā)布低溫天氣應(yīng)急預(yù)案。3.組織開(kāi)展低溫天氣應(yīng)急演練。4.負(fù)責(zé)低溫天氣應(yīng)急物資儲(chǔ)備。5.負(fù)責(zé)低溫天氣應(yīng)急信息報(bào)送。（三）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供低溫天氣預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布低溫天氣預(yù)警信號(hào)。2.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通秩序，保障道路交通安全。3.交通部門(mén)：負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸保障，確保道路暢通。4.城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施保障，確保城市正常運(yùn)行。5.教育部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)校安全防范，確保師生安全。6.衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治，確保群眾健康。7.民政局：負(fù)責(zé)困難群眾救助，確?；旧?。8.新聞媒體：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道，提高公眾防范意識(shí)。四、預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警1.氣象部門(mén)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫天氣預(yù)警信息。2.指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（二）響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)蜏靥鞖鈱?duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)蜏靥鞖鈱?duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)蜏靥鞖鈱?duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)蜏靥鞖鈱?duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成輕微威脅時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。五、應(yīng)急處置措施（一）保障民生1.加強(qiáng)能源供應(yīng)，確保居民取暖需求。2.落實(shí)困難群眾救助政策，確?；旧睢?.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保障，確保群眾健康。（二）交通保障1.加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)清除積雪、結(jié)冰。2.優(yōu)化交通組織，確保道路暢通。3.保障公共交通運(yùn)行，方便群眾出行。（三）城市運(yùn)行保障1.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施巡查，確保正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)城市綠化帶、行道樹(shù)等設(shè)施維護(hù)，防止倒伏。3.加強(qiáng)供水、供電、供氣等保障，確保城市正常運(yùn)行。（四）學(xué)校安全1.加強(qiáng)校園安全巡查，確保師生安全。2.停課、停學(xué)、停工等應(yīng)急措施，確保師生安全。（五）醫(yī)療救治1.加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，確保醫(yī)療救治需求。2.加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。3.開(kāi)展心理健康教育，緩解群眾心理壓力。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如帳篷、棉被、食品、藥品等。2.確保應(yīng)急物資供應(yīng)渠道暢通。（二）資金保障1.建立低溫天氣應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。（三）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)應(yīng)急人員，提高業(yè)務(wù)水平。七、應(yīng)急信息報(bào)送（一）信息報(bào)送內(nèi)容1.低溫天氣預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)情況。3.應(yīng)急處置措施。4.應(yīng)急保障情況。5.應(yīng)急信息報(bào)送情況。（二）信息報(bào)送要求1.及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。2.嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)送。3.確保信息報(bào)送渠道暢通。八、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。2.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可行性。3.提高公眾防范意識(shí)。（二）演練內(nèi)容1.低溫天氣預(yù)警發(fā)布。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。3.應(yīng)急處置措施實(shí)施。4.應(yīng)急保障措施落實(shí)。5.演練總結(jié)。九、附則（一）本預(yù)案由低溫天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國(guó)家、省、市政策法規(guī)為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。本預(yù)案旨在提高本地區(qū)應(yīng)對(duì)低溫天氣的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保低溫天氣應(yīng)急工作取得實(shí)效。第2篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)低溫天氣可能帶來(lái)的各種影響，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)急處置能力，特制定本低溫應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《氣象災(zāi)害防御條例》3.《城市居民冬季防寒防凍工作規(guī)定》4.地方性相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因低溫天氣引發(fā)的各種突發(fā)事件，包括但不限于道路結(jié)冰、居民生活困難、農(nóng)業(yè)受災(zāi)、公共設(shè)施受損等情況。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立低溫天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查低溫天氣應(yīng)急處置工作。2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室下設(shè)以下幾個(gè)工作組：（1）應(yīng)急指揮組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、物資調(diào)撥等工作。（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、醫(yī)療救護(hù)等工作。（4）信息保障組：負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送、發(fā)布等工作。（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作，引導(dǎo)輿論。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的低溫預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)按照預(yù)案要求，采取相應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)低溫天氣的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。（3）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)處置組按照預(yù)案要求，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、物資調(diào)撥等工作。（4）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展傷員救治、醫(yī)療救護(hù)等工作。（5）信息保障：信息保障組及時(shí)收集、報(bào)送、發(fā)布應(yīng)急處置信息。（6）宣傳報(bào)道：宣傳報(bào)道組做好應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)輿論。六、應(yīng)急處置措施1.道路交通管理（1）加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)清除積雪、結(jié)冰。（2）采取交通管制措施，確保交通安全。（3）加強(qiáng)交通安全宣傳，提醒駕駛員注意行車(chē)安全。2.居民生活保障（1）保障供暖設(shè)施正常運(yùn)行，確保居民溫暖過(guò)冬。（2）加強(qiáng)供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施巡查，確保供應(yīng)穩(wěn)定。（3）開(kāi)展生活物資儲(chǔ)備，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民做好防寒抗凍措施。（2）及時(shí)組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠，減輕農(nóng)民損失。（3）開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施檢修，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響。4.公共設(shè)施維護(hù)（1）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施巡查，及時(shí)修復(fù)損壞設(shè)施。（2）保障公共交通、通信等設(shè)施正常運(yùn)行。（3）做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需求。5.醫(yī)療救護(hù)（1）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)值班，確保傷員得到及時(shí)救治。（2）組織醫(yī)護(hù)人員開(kāi)展巡診，為社區(qū)居民提供醫(yī)療服務(wù)。（3）做好防疫工作，防止疫情傳播。七、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.應(yīng)急恢復(fù)（1）組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行慰問(wèn)，幫助受災(zāi)群眾度過(guò)難關(guān)。2.應(yīng)急重建（1）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由低溫天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案為范本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、前言低溫天氣是指氣溫低于正常水平，對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序造成較大影響的天氣現(xiàn)象。為有效應(yīng)對(duì)低溫天氣可能帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)，因低溫天氣可能引發(fā)的各種突發(fā)事件，包括但不限于：道路結(jié)冰、供電中斷、供暖故障、供水困難、農(nóng)作物凍害、公共衛(wèi)生事件等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。3.成員：市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部職責(zé)：-負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)低溫天氣應(yīng)對(duì)工作。-制定和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。-指導(dǎo)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作。-協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中遇到的問(wèn)題。（二）應(yīng)急工作組1.領(lǐng)導(dǎo)小組：由應(yīng)急指揮部成員組成。2.工作組：由相關(guān)部門(mén)人員組成。工作組職責(zé)：-道路保障組：負(fù)責(zé)道路清雪、除冰，確保交通暢通。-供電保障組：負(fù)責(zé)電力設(shè)施巡查、維護(hù)，確保供電穩(wěn)定。-供暖保障組：負(fù)責(zé)供暖設(shè)施巡查、維護(hù)，確保供暖到位。-供水保障組：負(fù)責(zé)供水設(shè)施巡查、維護(hù)，確保供水穩(wěn)定。-農(nóng)業(yè)保障組：負(fù)責(zé)農(nóng)作物防凍、救災(zāi)。-公共衛(wèi)生組：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、防控。-新聞宣傳組：負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)。四、預(yù)警響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.低溫預(yù)警信息由氣象部門(mén)發(fā)布。2.預(yù)警信息包括：預(yù)警級(jí)別、預(yù)警時(shí)間、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.根據(jù)預(yù)警信息，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.各應(yīng)急工作組根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。五、應(yīng)急處置（一）道路保障1.加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)清除積雪、結(jié)冰。2.對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)施交通管制，確保交通安全。3.加強(qiáng)公共交通保障，確保市民出行。（二）供電保障1.加強(qiáng)電力設(shè)施巡查、維護(hù)，確保供電穩(wěn)定。2.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┡R時(shí)供電保障。3.加強(qiáng)應(yīng)急發(fā)電設(shè)備儲(chǔ)備，確保應(yīng)急供電需求。（三）供暖保障1.加強(qiáng)供暖設(shè)施巡查、維護(hù)，確保供暖到位。2.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┡R時(shí)供暖保障。3.加強(qiáng)應(yīng)急燃料儲(chǔ)備，確保供暖需求。（四）供水保障1.加強(qiáng)供水設(shè)施巡查、維護(hù)，確保供水穩(wěn)定。2.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┡R時(shí)供水保障。3.加強(qiáng)應(yīng)急水源儲(chǔ)備，確保供水需求。（五）農(nóng)業(yè)保障1.加強(qiáng)農(nóng)作物防凍指導(dǎo)，降低損失。2.對(duì)受災(zāi)農(nóng)作物進(jìn)行救助。3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，幫助農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)。（六）公共衛(wèi)生1.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告疫情。2.加強(qiáng)疫情防控，確保公共衛(wèi)生安全。3.加強(qiáng)健康教育，提高公眾防疫意識(shí)。六、恢復(fù)重建（一）災(zāi)后評(píng)估1.對(duì)低溫天氣災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估。2.分析災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）恢復(fù)重建1.加快基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，確保生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。2.對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，保障基本生活。3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)恢復(fù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。七、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)配，確保應(yīng)急需求。（二）資金保障1.建立應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金合理使用。2.加強(qiáng)資金籌措，確