第1篇一、總則1.1編制目的為提高太倉(cāng)錨地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保錨地安全、有序，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于太倉(cāng)錨地發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息暢通，公開透明。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立太倉(cāng)錨地應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮錨地應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮部組成人員如下：指揮長(zhǎng)：由太倉(cāng)市分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)：由太倉(cāng)市海事局、太倉(cāng)市交通運(yùn)輸局、太倉(cāng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)、太倉(cāng)市應(yīng)急管理局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由太倉(cāng)市相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人及專家組成。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)，分別為：特別重大、重大、較大、一般。2.3應(yīng)急職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急管理工作；（2）相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、分析、報(bào)告、處置和恢復(fù)重建等工作；（3）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)各部門和單位開展應(yīng)急工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建立健全太倉(cāng)錨地監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，包括氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)境、船舶交通等方面的監(jiān)測(cè)預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)提供的信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警措施等。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)部門和單位應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，采取相應(yīng)措施；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；（3）應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)根據(jù)應(yīng)急處置情況，決定是否調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。4.2應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與安置：根據(jù)突發(fā)事件情況，組織受影響人員疏散和安置，確保人員安全；（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大；（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，采取措施保護(hù)環(huán)境；（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（5）交通管制：對(duì)受影響區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保交通安全；（6）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.3應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、海事、醫(yī)療、公安、交通等部門的專業(yè)救援隊(duì)伍；（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。五、后期處置5.1恢復(fù)重建根據(jù)應(yīng)急處置情況，組織受影響區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)重建，確保生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常。5.2調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.3責(zé)任追究對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1人力資源保障（1）建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)分工；（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金需求；（2）建立應(yīng)急資金使用管理制度，確保資金使用規(guī)范。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。七、附則7.1本預(yù)案由太倉(cāng)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、附件（1）太倉(cāng)錨地應(yīng)急指揮部組成人員名單；（2）太倉(cāng)錨地應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單；（3）太倉(cāng)錨地應(yīng)急處置流程圖。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為確保太倉(cāng)錨地安全、有序，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少事故損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)船舶和港口法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家和地方有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于太倉(cāng)錨地內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于船舶事故、火災(zāi)、爆炸、溢油、污染、人員傷亡等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立太倉(cāng)錨地應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、救援組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組等。2.2職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮太倉(cāng)錨地應(yīng)急工作，統(tǒng)一調(diào)度資源，制定應(yīng)急處置措施。（2）辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，收集、整理應(yīng)急信息，上報(bào)指揮部。（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（4）救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。（5）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和防疫工作。（6）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配、儲(chǔ)備和分發(fā)。（7）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布，以及輿論引導(dǎo)工作。（8）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的后勤保障，包括人員、車輛、物資等。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)錨地安全管理，定期開展安全檢查，消除安全隱患；（2）建立健全船舶進(jìn)出錨地登記制度，掌握船舶動(dòng)態(tài)；（3）加強(qiáng)對(duì)船舶船員的培訓(xùn)和考核，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要；（5）加強(qiáng)與周邊部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立健全預(yù)警信息收集系統(tǒng)，及時(shí)掌握氣象、海況等信息；（2）制定預(yù)警信息發(fā)布程序，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給相關(guān)部門和船舶；（3）根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。四、應(yīng)急處置4.1事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、損失、傷亡情況等；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故情況，迅速確定應(yīng)急處置方案，并通知相關(guān)部門和船舶；（2）救援組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組等按照預(yù)案要求，迅速開展救援、救治、物資供應(yīng)等工作；（3）宣傳報(bào)道組及時(shí)發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作；（4）后勤保障組提供必要的后勤保障。4.3應(yīng)急處置措施（1）船舶事故：立即組織救援組開展船舶救援，防止事故擴(kuò)大；（2）火災(zāi)：組織消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火，確保人員安全；（3）爆炸：組織專業(yè)人員進(jìn)行爆炸物處置，防止次生災(zāi)害；（4）溢油：組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行油污清除，防止污染擴(kuò)散；（5）污染：采取有效措施，控制污染源，防止污染擴(kuò)散；（6）人員傷亡：立即組織醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行救治，并做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。五、后期處置5.1調(diào)查處理（1）事故發(fā)生后，成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查；（2）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)；（3）對(duì)事故原因進(jìn)行分析，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。5.2信息發(fā)布（1）事故調(diào)查結(jié)束后，及時(shí)發(fā)布事故調(diào)查結(jié)果和整改措施；（2）加強(qiáng)事故宣傳報(bào)道，提高公眾安全意識(shí)。六、附則6.1預(yù)案的修訂本預(yù)案由太倉(cāng)錨地應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。6.2預(yù)案的培訓(xùn)與演練（1）定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力；（2）對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂時(shí)，及時(shí)組織培訓(xùn)和演練。6.3預(yù)案的廢止本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原預(yù)案廢止。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體實(shí)施方案需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為提高太倉(cāng)錨地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保錨地安全、有序、高效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于太倉(cāng)錨地發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系太倉(cāng)錨地應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）負(fù)責(zé)太倉(cāng)錨地突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急保障組、信息宣傳組、專家組等。2.2職責(zé)分工2.2.1指揮部（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮太倉(cāng)錨地突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；（2）決定應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。2.2.2辦公室（1）負(fù)責(zé)指揮部的日常工作；（2）收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息；（3）起草應(yīng)急處置相關(guān)文件。2.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施；（2）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；（3）向上級(jí)指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。2.2.4應(yīng)急保障組（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)配；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、車輛的調(diào)配；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌措和使用。2.2.5信息宣傳組（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、發(fā)布；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道；（3）負(fù)責(zé)與媒體、公眾的溝通協(xié)調(diào)。2.2.6專家組（1）負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估、分析；（2）為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢；（3）參與應(yīng)急處置方案的制定。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施3.1.1建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，明確各級(jí)、各部門、各單位的職責(zé)。3.1.2加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.1.3加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)配。3.1.4加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。3.1.5加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。3.2預(yù)警信息3.2.1收集、整理各類預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.2.2對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行評(píng)估，確定預(yù)警等級(jí)。3.2.3根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的損失，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)程序4.2.1信息報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，指揮部根據(jù)事件情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（2）組織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；（3）向上級(jí)指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。4.3應(yīng)急處置措施4.3.1自然災(zāi)害（1）及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅人員；（2）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.3.2事故災(zāi)難（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量；（2）切斷事故源，防止事故擴(kuò)大；（3）組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。4.3.3公共衛(wèi)生事件（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織醫(yī)療救援力量；（2）開展疫情監(jiān)測(cè)、隔離、治療等工作；（3）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，防止疫情擴(kuò)散。4.3.4社會(huì)安全事件（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行處置；（2）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；（3）加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，穩(wěn)定公眾情緒。五、后期處置5.1事件調(diào)查對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。5.2恢復(fù)重建根據(jù)事件影響范圍和程度，