中石油資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）資質(zhì)管理，規(guī)范資質(zhì)申請(qǐng)、審批、使用、延續(xù)、變更及注銷等行為，保障集團(tuán)公司合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，提升集團(tuán)公司整體競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于集團(tuán)公司總部及所屬各企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）資質(zhì)的管理工作。資質(zhì)類別包括但不限于工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、工程施工資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、工程咨詢資質(zhì)、特種設(shè)備制造資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等與集團(tuán)公司業(yè)務(wù)相關(guān)的各類資質(zhì)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：資質(zhì)管理工作嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策要求，確保集團(tuán)公司資質(zhì)活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則：集團(tuán)公司對(duì)資質(zhì)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。總部負(fù)責(zé)資質(zhì)管理的總體政策制定、宏觀指導(dǎo)和重大事項(xiàng)決策；各單位負(fù)責(zé)本單位資質(zhì)的具體申請(qǐng)、維護(hù)及日常管理工作，并接受集團(tuán)公司的監(jiān)督檢查。3.資質(zhì)與能力匹配原則：資質(zhì)等級(jí)應(yīng)與各單位實(shí)際具備的技術(shù)力量、裝備水平、管理能力及業(yè)績(jī)相適應(yīng)，嚴(yán)禁超越自身能力盲目申請(qǐng)高等級(jí)資質(zhì)。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)各單位業(yè)務(wù)發(fā)展、人員變動(dòng)、業(yè)績(jī)變化等情況，對(duì)資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)調(diào)整資質(zhì)等級(jí)和范圍，確保資質(zhì)的有效性和適應(yīng)性。二、資質(zhì)管理職責(zé)分工（一）集團(tuán)公司總部職責(zé)1.制定和完善集團(tuán)公司資質(zhì)管理相關(guān)制度、辦法及流程。2.負(fù)責(zé)集團(tuán)公司資質(zhì)戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)各單位資質(zhì)建設(shè)工作。3.審核各單位上報(bào)的資質(zhì)申請(qǐng)、延續(xù)、變更等事項(xiàng)，按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門或相關(guān)政府部門審批。4.監(jiān)督檢查各單位資質(zhì)使用情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。5.建立集團(tuán)公司資質(zhì)信息管理系統(tǒng)，匯總、分析和發(fā)布資質(zhì)相關(guān)信息。（二）各單位職責(zé)1.貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司資質(zhì)管理相關(guān)制度、辦法及流程，制定本單位資質(zhì)管理制度和實(shí)施細(xì)則。2.負(fù)責(zé)本單位資質(zhì)的申請(qǐng)、初審、申報(bào)材料準(zhǔn)備及報(bào)送工作。3.負(fù)責(zé)本單位資質(zhì)證書的日常保管、使用登記及安全管理，確保資質(zhì)證書的安全和完整。4.按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)本單位技術(shù)力量、裝備水平、管理能力建設(shè)，提升資質(zhì)條件。5.及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告本單位資質(zhì)管理工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，并配合集團(tuán)公司做好資質(zhì)管理相關(guān)工作。三、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立法人資格，且在人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等方面獨(dú)立于母公司及其他子公司。2.符合所申請(qǐng)資質(zhì)類別和等級(jí)對(duì)應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括人員配備、技術(shù)裝備、業(yè)績(jī)要求、管理制度等方面。3.具有良好的信譽(yù)，近三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為，無(wú)不良業(yè)績(jī)記錄。（二）申請(qǐng)材料1.資質(zhì)申請(qǐng)表，應(yīng)如實(shí)填寫各項(xiàng)內(nèi)容，并加蓋單位公章。2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的人員證明材料，包括身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、勞動(dòng)合同等。4.資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備證明材料，如購(gòu)置發(fā)票、設(shè)備清單等。5.業(yè)績(jī)證明材料，包括合同、中標(biāo)通知書、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。6.企業(yè)管理制度文件，如質(zhì)量管理體系文件、安全生產(chǎn)管理制度、檔案管理制度等。7.其他相關(guān)證明材料，如榮譽(yù)證書、獲獎(jiǎng)證明等。（三）申請(qǐng)流程1.各單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要，結(jié)合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，確定申請(qǐng)資質(zhì)類別和等級(jí)。2.各單位組織相關(guān)人員按照申請(qǐng)材料要求，準(zhǔn)備齊全申報(bào)材料，并進(jìn)行內(nèi)部審核。3.內(nèi)部審核通過(guò)后，各單位將申報(bào)材料報(bào)送至集團(tuán)公司總部。集團(tuán)公司總部對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)不符合要求的申報(bào)材料，一次性告知各單位補(bǔ)充或修改。4.集團(tuán)公司總部對(duì)通過(guò)形式審查的申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，必要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)審查合格的，由集團(tuán)公司總部按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門或相關(guān)政府部門審批；審查不合格的，書面通知各單位并說(shuō)明理由。（四）審批期限上級(jí)主管部門或相關(guān)政府部門對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)的審批期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。集團(tuán)公司總部應(yīng)及時(shí)跟蹤審批進(jìn)度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將審批結(jié)果反饋給各單位。如因特殊原因未能在規(guī)定期限內(nèi)完成審批的，應(yīng)及時(shí)向各單位說(shuō)明情況。四、資質(zhì)使用與維護(hù)（一）資質(zhì)使用1.各單位應(yīng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越資質(zhì)等級(jí)范圍承接業(yè)務(wù)。2.資質(zhì)證書僅限本單位使用，不得轉(zhuǎn)讓、出借、出租給其他單位或個(gè)人。3.在簽訂業(yè)務(wù)合同、投標(biāo)文件等文件中，應(yīng)正確使用資質(zhì)證書編號(hào)，并注明資質(zhì)等級(jí)和有效期。4.各單位應(yīng)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和管理人員，確保資質(zhì)條件持續(xù)符合要求。（二）資質(zhì)維護(hù)1.人員維護(hù)各單位應(yīng)建立人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)掌握專業(yè)技術(shù)人員的變動(dòng)情況。對(duì)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的關(guān)鍵崗位人員，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如有人員離職，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充具備相應(yīng)資格的人員。定期組織專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保人員資質(zhì)證書的有效性。2.業(yè)績(jī)維護(hù)各單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，積極拓展市場(chǎng)，承接高質(zhì)量的工程項(xiàng)目，積累良好的業(yè)績(jī)。建立業(yè)績(jī)檔案管理制度，及時(shí)收集、整理和歸檔工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料，確保業(yè)績(jī)真實(shí)、有效、完整。在資質(zhì)有效期內(nèi)，應(yīng)確保業(yè)績(jī)指標(biāo)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，如有業(yè)績(jī)要求變化，應(yīng)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，補(bǔ)充相應(yīng)業(yè)績(jī)。3.技術(shù)裝備維護(hù)各單位應(yīng)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備先進(jìn)、適用的技術(shù)裝備，并建立技術(shù)裝備管理制度。定期對(duì)技術(shù)裝備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保技術(shù)裝備的正常運(yùn)行和性能良好。及時(shí)辦理技術(shù)裝備的購(gòu)置、報(bào)廢等手續(xù)，并做好相關(guān)記錄。4.管理制度維護(hù)各單位應(yīng)不斷完善質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理制度、檔案管理制度等各項(xiàng)管理制度，確保制度的有效性和適應(yīng)性。定期對(duì)管理制度進(jìn)行評(píng)審和修訂，結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)實(shí)際情況，及時(shí)更新制度內(nèi)容。加強(qiáng)制度的宣貫和執(zhí)行力度，確保全體員工熟悉并遵守各項(xiàng)管理制度。五、資質(zhì)延續(xù)與變更（一）資質(zhì)延續(xù)1.資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的，各單位應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前60日內(nèi)向集團(tuán)公司總部提出延續(xù)申請(qǐng)。2.延續(xù)申請(qǐng)材料要求與首次申請(qǐng)材料基本一致，但應(yīng)提供資質(zhì)證書有效期內(nèi)的業(yè)績(jī)證明材料、人員變動(dòng)情況說(shuō)明等。3.集團(tuán)公司總部對(duì)延續(xù)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的，報(bào)上級(jí)主管部門或相關(guān)政府部門辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)；審查不合格的，書面通知各單位并說(shuō)明理由。4.資質(zhì)延續(xù)有效期為[X]年。（二）資質(zhì)變更1.單位名稱、法定代表人、地址、注冊(cè)資本等發(fā)生變更的，各單位應(yīng)在工商行政管理部門辦理變更登記后30日內(nèi)，向集團(tuán)公司總部提出資質(zhì)變更申請(qǐng)。2.資質(zhì)變更申請(qǐng)材料包括資質(zhì)變更申請(qǐng)表、工商行政管理部門出具的變更證明文件、原資質(zhì)證書正、副本原件等。3.集團(tuán)公司總部對(duì)資質(zhì)變更申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的，報(bào)上級(jí)主管部門或相關(guān)政府部門辦理資質(zhì)變更手續(xù)；審查不合格的，書面通知各單位并說(shuō)明理由。4.涉及資質(zhì)等級(jí)、資質(zhì)類別變更的，按照資質(zhì)申請(qǐng)與審批程序辦理。六、資質(zhì)監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資質(zhì)申請(qǐng)、審批、使用、延續(xù)、變更及注銷等行為是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.各單位資質(zhì)條件是否持續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、管理制度等方面。3.資質(zhì)證書的保管、使用情況是否規(guī)范。4.各單位在資質(zhì)管理工作中是否存在違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：集團(tuán)公司總部每年定期組織對(duì)各單位資質(zhì)管理情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)證書、申報(bào)材料、人員檔案、業(yè)績(jī)資料、技術(shù)裝備清單等。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，集團(tuán)公司總部不定期對(duì)各單位資質(zhì)管理情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查資質(zhì)使用情況、關(guān)鍵崗位人員配備情況、業(yè)績(jī)真實(shí)性等。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)資質(zhì)管理中的突出問(wèn)題或重點(diǎn)領(lǐng)域，集團(tuán)公司總部組織開展專項(xiàng)檢查，如資質(zhì)掛靠專項(xiàng)檢查、業(yè)績(jī)?cè)旒賹ｍ?xiàng)檢查等。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，集團(tuán)公司總部應(yīng)下達(dá)整改通知書，要求各單位限期整改。整改期限一般不超過(guò)[X]個(gè)月。2.各單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書面報(bào)告集團(tuán)公司總部。集團(tuán)公司總部對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格的，解除整改要求；復(fù)查仍不合格的，視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至吊銷資質(zhì)證書。3.對(duì)于在資質(zhì)管理工作中存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，集團(tuán)公司總部將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，并依法依規(guī)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。七、資質(zhì)注銷（一）注銷情形1.資質(zhì)證書有效期屆滿，未按規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)或延續(xù)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的。2.單位依法終止的。3.資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的。4.因其他原因需要注銷資質(zhì)的。（二）注銷程序1.各單位在發(fā)生資質(zhì)注銷情形后，應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司總部提出資質(zhì)注銷申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.集團(tuán)公