第1篇一、總則1.1編制目的為提高遼寧省漁業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少漁業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的漁業(yè)生產(chǎn)安全事故、漁業(yè)資源保護(hù)事故、漁業(yè)環(huán)境污染事故以及其他漁業(yè)突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1省級應(yīng)急指揮部成立遼寧省漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“省指揮部”），負(fù)責(zé)全省漁業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成省指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委員會、省自然資源廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副指揮長，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全省漁業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；（2）制定漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；（4）發(fā)布漁業(yè)突發(fā)事件信息；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督各地漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.2地市級應(yīng)急指揮部各市人民政府設(shè)立漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.2.1指揮部組成地市級指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會、市自然資源局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副指揮長，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。2.2.2指揮部職責(zé)參照省指揮部職責(zé)執(zhí)行。2.3縣級應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.3.1指揮部組成參照地市級指揮部組成執(zhí)行。2.3.2指揮部職責(zé)參照地市級指揮部職責(zé)執(zhí)行。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高漁民安全生產(chǎn)意識；（2）開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患；（3）建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施；（4）加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為；（5）加強(qiáng)漁業(yè)環(huán)境保護(hù)，防止?jié)O業(yè)環(huán)境污染事故發(fā)生。3.2預(yù)警信息（1）氣象預(yù)警：通過氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨、寒潮等氣象預(yù)警信息，及時掌握漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境變化；（2）海洋預(yù)警：通過海洋部門發(fā)布的海洋災(zāi)害預(yù)警信息，及時掌握海洋環(huán)境變化；（3）漁業(yè)資源預(yù)警：通過漁業(yè)部門發(fā)布的漁業(yè)資源狀況預(yù)警信息，及時掌握漁業(yè)資源變化。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）發(fā)布預(yù)警信息：根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布漁業(yè)突發(fā)事件預(yù)警信息；（2）啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；（3）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警：密切關(guān)注預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警工作。四、應(yīng)急處置4.1事故報(bào)告（1）漁業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門報(bào)告；（2）漁業(yè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向省指揮部報(bào)告；（3）省指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向省政府報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事故級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)；（2）成立現(xiàn)場指揮部：現(xiàn)場指揮部由省指揮部派出的工作組、事故單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成；（3）開展應(yīng)急處置：現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況，組織開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）人員搜救：組織力量開展人員搜救工作，確保人員安全；（2）事故調(diào)查：對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任；（3）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，防止環(huán)境污染；（4）善后處理：妥善處理事故善后事宜，確保社會穩(wěn)定。五、信息發(fā)布5.1信息發(fā)布原則（1）及時性：及時發(fā)布漁業(yè)突發(fā)事件信息；（2）準(zhǔn)確性：確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確無誤；（3）權(quán)威性：發(fā)布的信息具有權(quán)威性；（4）公開性：公開漁業(yè)突發(fā)事件信息。5.2信息發(fā)布渠道（1）新聞媒體：通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體發(fā)布漁業(yè)突發(fā)事件信息；（2）網(wǎng)絡(luò)媒體：通過政府網(wǎng)站、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布漁業(yè)突發(fā)事件信息；（3）新聞發(fā)布會：召開新聞發(fā)布會，發(fā)布漁業(yè)突發(fā)事件信息。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)漁業(yè)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展?jié)O業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高漁民應(yīng)急自救互救能力。6.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作需要；（2）建立健全應(yīng)急救援物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急救援物資及時到位。6.3資金保障（1）設(shè)立漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置；（2）加大漁業(yè)安全生產(chǎn)投入，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)水平。七、附則7.1預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂情況進(jìn)行修訂。7.3解釋權(quán)本預(yù)案由遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。7.4相關(guān)預(yù)案本預(yù)案與其他相關(guān)預(yù)案相銜接，形成完整的漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。八、結(jié)語遼寧省漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，對于提高遼寧省漁業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定具有重要意義。各級漁業(yè)主管部門和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對遼寧省漁業(yè)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遼寧省漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的漁業(yè)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，以及可能對漁業(yè)生產(chǎn)造成重大影響的突發(fā)事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本，減少損失。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立遼寧省漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全省漁業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，辦公室主任由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，辦公室成員由相關(guān)部門人員組成。2.3地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)各市人民政府設(shè)立漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。市、縣（市、區(qū)）漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)參照省指揮部設(shè)置。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、漁業(yè)資源、漁業(yè)設(shè)施等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級別、預(yù)警范圍、預(yù)警時間、應(yīng)對措施等。3.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布，確保預(yù)警信息及時傳達(dá)到漁業(yè)生產(chǎn)者。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告發(fā)生漁業(yè)突發(fā)事件后，事發(fā)地漁業(yè)主管部門應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，同時報(bào)告上級漁業(yè)主管部門。4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.1I級響應(yīng)發(fā)生特別重大漁業(yè)突發(fā)事件，由指揮部啟動I級響應(yīng)。4.2.2II級響應(yīng)發(fā)生重大漁業(yè)突發(fā)事件，由指揮部啟動II級響應(yīng)。4.2.3III級響應(yīng)發(fā)生較大漁業(yè)突發(fā)事件，由市漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部啟動III級響應(yīng)。4.2.4IV級響應(yīng)發(fā)生一般漁業(yè)突發(fā)事件，由縣（市、區(qū)）漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部啟動IV級響應(yīng)。4.3應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與安置：根據(jù)突發(fā)事件情況，及時疏散受威脅區(qū)域的人員，妥善安置受災(zāi)群眾。（2）應(yīng)急救援：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援行動，確保人員生命安全。（3）物資保障：調(diào)集應(yīng)急救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（4）環(huán)境監(jiān)測：對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.4應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，影響消除后，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，啟動恢復(fù)重建工作，包括：（1）人員救助與安置；（2）漁業(yè)設(shè)施修復(fù)；（3）漁業(yè)資源恢復(fù)；（4）環(huán)境治理。5.2恢復(fù)重建資金恢復(fù)重建資金由政府財(cái)政、保險(xiǎn)、社會捐贈等多渠道籌集。六、保障措施6.1人力資源加強(qiáng)漁業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。6.2物資保障儲備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作需要。6.3技術(shù)支持加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)水平。6.4資金保障設(shè)立漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急工作順利開展。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂，適時進(jìn)行修訂。7.3預(yù)案宣傳各級漁業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)對突發(fā)事件的能力。本預(yù)案共分為七個部分，詳細(xì)闡述了遼寧省漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制目的、適用范圍、組織體系、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和保障措施等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實(shí)施，旨在提高遼寧省漁業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。第3篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對遼寧省漁業(yè)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少漁業(yè)生產(chǎn)損失和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合遼寧省漁業(yè)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)（1）國家有關(guān)法律法規(guī)和政策；（2）遼寧省人民政府及有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（3）遼寧省漁業(yè)實(shí)際工作需要。3.適用范圍本預(yù)案適用于遼寧省范圍內(nèi)發(fā)生的漁業(yè)生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件，以及其他對漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的突發(fā)事件。4.工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）依法處置，科學(xué)應(yīng)對；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同配合。二、組織體系1.省級應(yīng)急指揮部（1）成立遼寧省漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“省指揮部”），負(fù)責(zé)全省漁業(yè)突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。（2）省指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理局、省自然資源廳、省水利廳、省氣象局、省衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副指揮長，相關(guān)部門和市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人為成員。（3）省指揮部辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，負(fù)責(zé)日常工作和具體事務(wù)。2.市級應(yīng)急指揮部各市人民政府根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，成立市級漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。3.縣級應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，成立縣級漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防（1）加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高漁民安全意識；（2）開展?jié)O業(yè)安全隱患排查治理，消除事故隱患；（3）建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施；（4）加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，維護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境；（5）加強(qiáng)漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.預(yù)警（1）建立漁業(yè)災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，及時收集、分析、發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息；（2）建立健全漁業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警能力；（3）加強(qiáng)與氣象、水利、海洋等部門的信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)；（4）及時發(fā)布預(yù)警信息，確保漁民及時了解和應(yīng)對災(zāi)害。四、應(yīng)急處置1.緊急處置（1）發(fā)生漁業(yè)突發(fā)事件時，事發(fā)地政府立即啟動本預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）事發(fā)地政府根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）省指揮部根據(jù)需要，啟動應(yīng)急預(yù)案，派出工作組指導(dǎo)事發(fā)地政府開展應(yīng)急處置工作。2.救援與救助（1）組織力量進(jìn)行救援，及時疏散受困漁民，確保人員安全；（2）組織開展救助工作，保障受災(zāi)漁民基本生活；（3）做好醫(yī)療救治工作，防止疫情傳播。3.信息報(bào)告（1）事發(fā)地政府及時向省指揮部報(bào)告漁業(yè)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和處置情況；（2）省指揮部根據(jù)情況，向上級政府報(bào)告；（3）做好漁業(yè)突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。4.保障措施（1）物資保障：儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需要；（2）資金保障：設(shè)立漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置；（3）人力資源保障：組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力；（4）技術(shù)保障：加強(qiáng)漁業(yè)應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急救援水平。五、恢復(fù)重建1.恢復(fù)生產(chǎn)（1）指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)；（2）協(xié)助漁民修復(fù)漁船、漁網(wǎng)等生產(chǎn)設(shè)施；（3）組織漁民開展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)理賠