第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁電梯困人應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位所有電梯運營及維護過程中可能發(fā)生的困人事故。涵蓋乘客在乘坐過程中因設(shè)備故障、控制系統(tǒng)失靈、意外斷電等原因?qū)е碌谋焕闆r。預(yù)案明確了從困人發(fā)生到救援完成的全流程處置要求，確保在規(guī)定時間內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，降低事故對人員安全及運營秩序的影響。根據(jù)統(tǒng)計，2023年全國共發(fā)生電梯困人事件超過15萬起，其中超過80%的事故發(fā)生在住宅和商場等人員密集場所，因此建立快速高效的應(yīng)急機制至關(guān)重要。困人事故不僅威脅乘客生命安全，還可能引發(fā)恐慌踩踏等次生災(zāi)害，必須從管理和技術(shù)層面雙重入手，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。2、響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：1級響應(yīng)適用于輕微困人事件，如電梯停運時間不超過30分鐘，被困人數(shù)少于3人，且未造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。此類事件通常由電梯維保人員在30分鐘內(nèi)自行處理，無需啟動跨部門協(xié)調(diào)。2級響應(yīng)適用于中等困人事件，如電梯停運超過30分鐘但不足2小時，被困人數(shù)3至10人，或存在輕微受傷情況。需立即通知運營管理部，由專業(yè)人員制定救援方案，同時啟動有限資源調(diào)配，如調(diào)用備用電源或臨時救援隊。3級響應(yīng)適用于重大困人事件，如電梯長時間停運（超過2小時）、被困人數(shù)超過10人且出現(xiàn)傷亡，或伴隨火災(zāi)、斷水等次生災(zāi)害。此類事件必須由最高管理層直接介入，啟動應(yīng)急指揮中心，整合工程、安保、醫(yī)療等部門資源，必要時協(xié)調(diào)外部救援力量。分級原則遵循“分級負責、逐級提升”原則，確保響應(yīng)級別與事故嚴重程度匹配，避免資源浪費或響應(yīng)滯后。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立電梯困人應(yīng)急指揮部，由主管生產(chǎn)安全的副總裁擔任總指揮，總指揮負責全面決策與資源調(diào)配。指揮部下設(shè)四個工作小組，分別是現(xiàn)場救援組、技術(shù)保障組、醫(yī)療救護組與后勤協(xié)調(diào)組。各小組由相關(guān)部門負責人擔任組長，成員從相關(guān)部門抽調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)時人員到位。構(gòu)成單位具體包括：現(xiàn)場救援組：由安保部牽頭，成員來自安保部及義務(wù)消防隊，負責現(xiàn)場秩序維護、人員安撫與危險區(qū)域隔離。技術(shù)保障組：由工程部牽頭，成員包括電梯維保人員、電氣工程師，負責故障診斷、應(yīng)急電源接入與電梯修復(fù)技術(shù)支持。醫(yī)療救護組：由人力資源部牽頭，成員來自公司醫(yī)務(wù)室或合作醫(yī)療機構(gòu)，負責傷員初步救治與轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)。后勤協(xié)調(diào)組：由行政部牽頭，成員來自行政部及采購部，負責應(yīng)急物資供應(yīng)、通訊聯(lián)絡(luò)與外部單位協(xié)調(diào)。2、工作小組職責分工及行動任務(wù)現(xiàn)場救援組：第一時間抵達現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進入，通過喊話或手機聯(lián)系確認被困人員狀態(tài)，安撫情緒，統(tǒng)計人數(shù)。如發(fā)現(xiàn)火情等次生災(zāi)害，立即切換至火災(zāi)應(yīng)急程序。技術(shù)保障組：攜帶專業(yè)檢測儀器，判斷困人原因，優(yōu)先嘗試手動解鎖或修復(fù)控制系統(tǒng)。若需外部救援，提供電梯技術(shù)參數(shù)，配合救援人員作業(yè)。記錄故障現(xiàn)象，為后續(xù)維修提供依據(jù)。醫(yī)療救護組：攜帶急救箱，準備破拆工具，隨時準備處理可能出現(xiàn)的骨折、窒息等傷情。與120保持通訊，提前報備傷員情況，確保救護車路線暢通。后勤協(xié)調(diào)組：檢查應(yīng)急照明、通風等設(shè)施，確保救援環(huán)境安全。協(xié)調(diào)通訊設(shè)備，確保指揮部信息暢通。必要時聯(lián)系物業(yè)、消防等單位，提供電梯井道等關(guān)鍵位置信息。各小組需在指揮部統(tǒng)一指揮下行動，每30分鐘向指揮部匯報進展，確保信息閉環(huán)。三、信息接報1、應(yīng)急值守與事故信息接收設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由總值班室負責值守，電話號碼公布于公司內(nèi)部各關(guān)鍵崗位。值守人員需保持通訊暢通，隨時準備接收事故信息。事故信息接收渠道包括：公司內(nèi)部：員工可通過電話、公司內(nèi)部APP或短信向總值班室報告；外部渠道：可通過110、119等緊急電話先行報警，同時通知本單位值班人員。接報人員需記錄事故發(fā)生時間、地點、簡要情況、聯(lián)系人及電話，做到準確、完整、無遺漏。2、內(nèi)部通報程序、方式與責任人事故信息確認后，立即啟動內(nèi)部通報程序：總值班室接到報告后5分鐘內(nèi)，向應(yīng)急指揮部總指揮及各小組組長電話通報核心信息；應(yīng)急指揮部30分鐘內(nèi)，通過公司內(nèi)部郵件系統(tǒng)、公告欄或應(yīng)急廣播發(fā)布初步通報，內(nèi)容涵蓋事故發(fā)生概況、影響范圍及應(yīng)對措施。責任人為總值班室主任及各小組組長，確保信息傳遞不過夜、不脫節(jié)。3、向上級報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限與責任人根據(jù)事故級別，按以下流程向上級主管部門或單位報告：1級響應(yīng)：立即向主管上級報告，報告內(nèi)容包括事故時間、地點、被困人數(shù)、初步原因分析及已采取措施；2級響應(yīng)：1小時內(nèi)書面報告詳細情況，包括救援進展、資源需求；3級響應(yīng)：30分鐘內(nèi)電話報告，2小時內(nèi)補充書面報告，內(nèi)容需附救援方案、外部資源協(xié)調(diào)情況。責任人為總指揮，由辦公室負責具體呈報，確保報告格式規(guī)范、數(shù)據(jù)準確。4、向單位以外部門通報事故信息的方法、程序與責任人根據(jù)事故影響，選擇以下方式通報：輕微事故：通過電話向所在地的市場監(jiān)督管理局、特種設(shè)備安全監(jiān)察部門報告；中等及以上事故：立即撥打110、119報警，同時書面報告應(yīng)急管理部門、住建部門等。通報內(nèi)容需包含事故性質(zhì)、影響范圍、救援需求及預(yù)計處置時間。責任人分別為現(xiàn)場救援組負責人（外部協(xié)調(diào)）及技術(shù)保障組負責人（技術(shù)參數(shù)提供），確保監(jiān)管部門及時掌握情況，配合開展處置工作。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序和方式響應(yīng)啟動遵循“分級負責、快速決策”原則，具體程序如下：信息接報后，總值班室立即將事故信息匯總至應(yīng)急指揮部，由總指揮牽頭，結(jié)合現(xiàn)場初步報告、技術(shù)保障組評估結(jié)果，判斷事故等級。1級響應(yīng)：現(xiàn)場救援組負責人確認困人事實，總指揮5分鐘內(nèi)決定啟動，通過公司內(nèi)部廣播、APP推送等方式發(fā)布指令。2級響應(yīng)：技術(shù)保障組確認故障復(fù)雜度，總指揮30分鐘內(nèi)決定啟動，同時通知相關(guān)部門調(diào)動資源。3級響應(yīng)：經(jīng)初步研判可能引發(fā)次生災(zāi)害或超出本單位處置能力，總指揮1小時內(nèi)決定啟動，并向外部單位發(fā)出求助信號。啟動方式采用“指令下達+信息同步”模式，總指揮部通過電話、對講機等方式向各小組下達任務(wù)書，同時抄送所有成員，確保指令清晰、執(zhí)行到位。2、預(yù)警啟動與準備狀態(tài)當事故信息顯示可能升級但未達啟動條件時，總指揮可決定啟動預(yù)警狀態(tài)，各小組進入待命模式：現(xiàn)場救援組：準備警戒物資，確認備用通訊設(shè)備；技術(shù)保障組：工程師進駐電梯機房，隨時診斷；醫(yī)療救護組：檢查急救箱藥品器械；后勤協(xié)調(diào)組：預(yù)置應(yīng)急發(fā)電機組及照明設(shè)備。預(yù)警期間，指揮部每15分鐘組織一次會商，跟蹤設(shè)備狀態(tài)、外部天氣變化等影響因素，一旦達到啟動條件，立即轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。3、響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部建立“定時評估+事件驅(qū)動”的調(diào)整機制：每小時評估一次救援進展、傷情變化、設(shè)備修復(fù)情況；出現(xiàn)人員傷亡擴大、火災(zāi)蔓延、救援工具失效等突變情況，立即啟動更高級別響應(yīng)。調(diào)整依據(jù)為“三對比”：與初始評估對比事態(tài)發(fā)展，與救援能力對比需求缺口，與資源儲備對比調(diào)配難度。必要時邀請外部專家遠程會商，輔助決策。避免響應(yīng)不足導致延誤，或過度響應(yīng)造成資源浪費，確保處置行動始終處于“精準匹配”狀態(tài)。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動當初步研判事故可能升級或存在擴大風險時，應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動預(yù)警。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：公司內(nèi)部：通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話系統(tǒng)、安全通知欄同步通知；外部協(xié)同：如需協(xié)調(diào)外部單位，提前通過公務(wù)電話或政府監(jiān)管平臺通報。預(yù)警信息內(nèi)容簡潔明了，包括：“電梯困人預(yù)警”、“具體位置”、“潛在風險”（如可能斷電、設(shè)備老化）、“建議措施”（如疏散臨近樓層）。發(fā)布時間要求接報后10分鐘內(nèi)完成首次發(fā)布。2、響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，各小組立即開展準備：隊伍：現(xiàn)場救援組穿戴反光背心，檢查對講機；技術(shù)保障組攜帶萬用表、手電筒等趕赴現(xiàn)場；醫(yī)療救護組備齊急救箱；后勤協(xié)調(diào)組確認應(yīng)急電源可用。物資：檢查備用通訊設(shè)備、照明燈具、警戒帶、破拆工具是否齊全；行政部預(yù)調(diào)飲用水、簡易坐墊等安撫物資。裝備：工程部測試應(yīng)急照明系統(tǒng)，確保電梯井道照明充足；安保部開放備用通道，保障救援車輛通行。后勤：行政部統(tǒng)計參與救援人員餐飲需求；通訊組測試所有應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，確保指揮中心與各小組聯(lián)系暢通。各小組每30分鐘向指揮部匯報準備進度，確保在響應(yīng)啟動后能迅速投入行動。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由總指揮根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定：條件：當技術(shù)保障組確認故障已排除、設(shè)備安全可控，或外部風險因素（如暴雨停電）消除，且未發(fā)生更嚴重事件時，可宣布解除預(yù)警。要求：解除預(yù)警需經(jīng)現(xiàn)場復(fù)核，確認被困人員安全、環(huán)境無隱患后執(zhí)行。通過原發(fā)布渠道同步通知，避免恐慌。責任人：總指揮負總責，現(xiàn)場救援組和技術(shù)保障組提供解除條件支撐，辦公室負責信息發(fā)布。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動預(yù)警解除或事故信息達到啟動條件時，總指揮確認響應(yīng)級別：1級響應(yīng)：由總指揮直接啟動，立即召集指揮部全體成員；2級響應(yīng)：由總指揮授權(quán)副指揮啟動，召開核心小組會議；3級響應(yīng)：啟動后第一時間向最高管理層匯報，同時組建聯(lián)合指揮中心。啟動后的程序性工作：應(yīng)急會議：30分鐘內(nèi)召開，明確分工，設(shè)定目標；信息上報：現(xiàn)場救援組同步向外部主管部門報告；資源協(xié)調(diào)：后勤組啟動資源清單，調(diào)配人員設(shè)備；信息公開：辦公室通過官方渠道發(fā)布初步信息，避免謠言；后勤及財力：行政部準備應(yīng)急經(jīng)費，保障物資供應(yīng)。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置措施：警戒疏散：現(xiàn)場救援組拉設(shè)警戒線，引導人員至安全區(qū)域，禁止無關(guān)人員靠近電梯；人員搜救：技術(shù)保障組配合專業(yè)人員，確認被困人數(shù)及位置，安撫情緒；醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組設(shè)立臨時救治點，處理輕傷，重傷立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院；現(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)保障組持續(xù)監(jiān)測電梯參數(shù)，防止故障擴大；技術(shù)支持：工程師提供遠程指導，或調(diào)取維修記錄輔助救援；工程搶險：根據(jù)故障類型，組織搶修或?qū)I(yè)破拆；環(huán)境保護：注意救援過程中避免造成二次污染。人員防護：所有救援人員必須穿戴反光背心、安全帽，必要時佩戴空氣呼吸器、防護眼鏡，高空作業(yè)需系安全帶。技術(shù)操作人員需持證上崗，并嚴格遵守設(shè)備操作規(guī)程。3、應(yīng)急支援當本單位無法控制事態(tài)時，啟動外部支援程序：請求支援：現(xiàn)場負責人通過110、119或特種設(shè)備監(jiān)管部門電話請求，說明事故等級、現(xiàn)場情況、需求資源；聯(lián)動程序：指定聯(lián)絡(luò)人全程陪同外部力量，提供場地、電力等配合；指揮關(guān)系：外部力量到達后，由總指揮介紹情況，根據(jù)救援能力接管技術(shù)指揮權(quán)，聯(lián)合行動。外部力量需服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，指揮部提供必要的安全保障。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止由總指揮根據(jù)以下條件決定：條件：被困人員全部安全救出，現(xiàn)場環(huán)境風險消除，設(shè)備恢復(fù)正常運行；要求：組織現(xiàn)場復(fù)查，無次生風險后，宣布終止響應(yīng)，逐步撤銷警戒；責任人：總指揮最終決策，辦公室負責發(fā)布終止通知，各小組提交處置報告，工程部評估設(shè)備狀況。七、后期處置1、污染物處理若救援過程中產(chǎn)生垃圾、泄漏物等污染物，由現(xiàn)場救援組與后勤協(xié)調(diào)組立即處理。根據(jù)污染物性質(zhì)，分類收集至專用容器，聯(lián)系環(huán)保部門指定的清運單位進行無害化處置?，F(xiàn)場消毒工作由醫(yī)療救護組負責，對接觸電梯井道、被困人員乘坐區(qū)域進行徹底清潔，確保環(huán)境符合安全標準。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故處置完畢后，工程部牽頭組織電梯全面檢測，合格后方可恢復(fù)運營。運營管理部根據(jù)檢測結(jié)果調(diào)整運行方案，如需限制載重、增加巡檢頻次等。結(jié)合事故原因，技術(shù)保障組修訂電梯維護保養(yǎng)計劃，提升設(shè)備可靠性。行政部協(xié)調(diào)各部門恢復(fù)正常工作流程，對受影響班組進行補班安排。3、人員安置對被困人員及參與救援的人員，由人力資源部進行心理疏導，必要時聯(lián)系專業(yè)機構(gòu)支持。后勤協(xié)調(diào)組統(tǒng)一安排受影響員工的食宿，提供必要的衣物、食品等生活保障。對在救援中表現(xiàn)突出的個人或團隊，按公司規(guī)定給予表彰獎勵。同時，事故詳細情況需錄入員工培訓檔案，作為后續(xù)安全教育的案例素材。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信總協(xié)調(diào)崗，由辦公室指定專人負責，確保所有通信渠道暢通。各單位關(guān)鍵崗位配備應(yīng)急聯(lián)系電話簿，內(nèi)容包括：內(nèi)部通信：總值班室、各應(yīng)急小組組長、工程部、醫(yī)務(wù)室電話，確保24小時有人接聽；外部聯(lián)絡(luò)：市場監(jiān)督管理局、特種設(shè)備監(jiān)察部門、消防、醫(yī)療急救中心等，標注接話人及業(yè)務(wù)受理電話。備用方案：當主通信線路中斷時，啟用衛(wèi)星電話或?qū)χv機網(wǎng)絡(luò)；信息傳遞采用“多渠道同步”原則，重要信息通過電話、短信、微信工作群同步發(fā)送，確保至少兩條線路可用。保障責任人為辦公室負責人及各小組通信聯(lián)絡(luò)員，每日檢查設(shè)備狀態(tài)。2、應(yīng)急隊伍保障建立分級分類的應(yīng)急人力資源庫：專家組：由工程部資深工程師、合作維保單位技術(shù)專家組成，提供遠程或現(xiàn)場技術(shù)支持；專兼職隊伍：公司內(nèi)部義務(wù)消防隊、工程部維修班組，定期培訓，具備基礎(chǔ)救援能力；協(xié)議隊伍：與專業(yè)電梯救援公司簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)時間、服務(wù)范圍及費用標準，定期進行演練對接。各隊伍成員名單、聯(lián)系方式及技能標簽錄入數(shù)據(jù)庫，每月更新。3、物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺賬，清單如下：物資類：急救包（含外傷、止血、消毒用品）20套，存放位置：醫(yī)務(wù)室、各樓層安全出口；警戒帶、反光錐桶各50個，存放位置：安保部備品庫；飲用水、簡易坐墊各100份，存放位置：行政部倉庫。裝備類：對講機20部，存放位置：安保部、工程部、各應(yīng)急小組；備用照明燈10盞，存放位置：工程部工具間；萬用表、驗電筆各5套，存放位置：工程部電梯機房。參數(shù)要求：明確每件物資裝備的數(shù)量、性能參數(shù)、存放環(huán)境要求（如防潮、防塵）、運輸條件（如需固定）。更新補充：每季度檢查一次，對過期、損壞物資按需補充，更新臺賬。管理責任人：工程部負責技術(shù)類裝備，行政部負責生活類物資，辦公室負責臺賬統(tǒng)管，并公布聯(lián)系方式。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急電源滿足救援需求，電梯機房、應(yīng)急指揮點配備發(fā)電機組，并定期測試運行狀態(tài)。協(xié)調(diào)電力部門，預(yù)留應(yīng)急用電通道，保障關(guān)鍵照明和設(shè)備供電。2、經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，列入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。事故發(fā)生后，根據(jù)處置需要，后勤協(xié)調(diào)組快速辦理經(jīng)費審批手續(xù)，確保救援、維修、物資采購等費用及時到位。3、交通運輸保障確定應(yīng)急車輛（如工程車、救護車）及駕駛?cè)藛T，保持車況良好。明確外部救援車輛抵達后的引導路線，由后勤組協(xié)調(diào)停車場位，確保車輛通行順暢。4、治安保障安保部負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域秩序維護，必要時請求公安部門支援，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域，確保救援工作順利進行。5、技術(shù)保障工程部牽頭，組建技術(shù)專家?guī)欤峁╇娞萁Y(jié)構(gòu)、控制系統(tǒng)等技術(shù)支持。建立與維保單位、設(shè)備制造商的應(yīng)急技術(shù)聯(lián)系機制，快速獲取遠程診斷或技術(shù)方案。6、醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室配備常用藥品和基本醫(yī)療設(shè)備，與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)診流程。必要時協(xié)調(diào)120急救中心，做好傷員分類救治和轉(zhuǎn)運準備。7、后勤保障行政部負責應(yīng)急期間人員餐飲、飲水、休息場所安排。確保通訊設(shè)備、照明、取暖（冬季）等基本生活需求滿足，維護人員身心健康。十、應(yīng)急預(yù)案培訓1、培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、報警與接報流程、響應(yīng)分級標準、各小組職責、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施（包括警戒疏散、人員搜救、設(shè)備操作）、個人防護要求、外部聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、應(yīng)急物資使用等核心知識。結(jié)合電梯事故特點，重點講解困人處置的典型故障分析與救援技巧。2、關(guān)鍵培訓人員識別關(guān)鍵培訓人員包括：應(yīng)