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致XX招標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)/XX招標(biāo)人:我方作為參與XX項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):XXX)招標(biāo)活動(dòng)的潛在投標(biāo)人(或相關(guān)利害關(guān)系方),在認(rèn)真研讀該項(xiàng)目招標(biāo)方案(招標(biāo)編號(hào):XXX)后,認(rèn)為方案中部分內(nèi)容存在與法律法規(guī)及公平競(jìng)爭(zhēng)原則不符的情形,特依法申請(qǐng)復(fù)議,懇請(qǐng)貴方予以審查并調(diào)整相關(guān)內(nèi)容。一、申請(qǐng)事由我方參與的XX項(xiàng)目(項(xiàng)目名稱)招標(biāo)方案(招標(biāo)編號(hào):XXX)中,資格條件設(shè)置、技術(shù)參數(shù)要求及評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容,存在限制公平競(jìng)爭(zhēng)、與項(xiàng)目實(shí)際需求不匹配的情形,可能影響招標(biāo)活動(dòng)的公正性與合規(guī)性。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)實(shí)施條例,我方現(xiàn)申請(qǐng)對(duì)該招標(biāo)方案進(jìn)行復(fù)議。二、事實(shí)與理由(一)資格條件設(shè)置的合理性爭(zhēng)議原招標(biāo)方案要求“投標(biāo)人須具備XX行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)且近3年承接過(guò)類似項(xiàng)目不少于5個(gè)”。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求(如項(xiàng)目規(guī)模為XX、服務(wù)性質(zhì)為XX),該資格條件存在以下問(wèn)題:1.資質(zhì)等級(jí)要求過(guò)度:項(xiàng)目本身對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)的合理需求為乙級(jí)及以上即可滿足服務(wù)質(zhì)量,甲級(jí)資質(zhì)要求超出必要限度,客觀上抬高準(zhǔn)入門(mén)檻,限制了中小企業(yè)參與;2.類似項(xiàng)目數(shù)量限制不合理:要求“近3年類似項(xiàng)目≥5個(gè)”,而項(xiàng)目所屬行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)律顯示,多數(shù)新進(jìn)入市場(chǎng)的合規(guī)供應(yīng)商難以在短時(shí)間內(nèi)積累該數(shù)量的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),此條款實(shí)質(zhì)構(gòu)成對(duì)潛在投標(biāo)人的排斥,違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人”的規(guī)定。(二)技術(shù)參數(shù)的傾向性指向核心設(shè)備技術(shù)參數(shù)中“XX指標(biāo)須達(dá)到XXX標(biāo)準(zhǔn)”,經(jīng)我方對(duì)市場(chǎng)主流合規(guī)產(chǎn)品的調(diào)研分析,該指標(biāo)為某品牌獨(dú)家技術(shù)參數(shù),其他品牌產(chǎn)品無(wú)法通過(guò)合理技術(shù)改進(jìn)滿足,且該指標(biāo)與項(xiàng)目核心需求(如穩(wěn)定性、兼容性)無(wú)直接關(guān)聯(lián)。此設(shè)置違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人不得指定特定品牌、型號(hào)或設(shè)定指向特定供應(yīng)商的技術(shù)參數(shù)”的禁止性規(guī)定,構(gòu)成對(duì)特定供應(yīng)商的傾向性引導(dǎo)。(三)評(píng)標(biāo)辦法的公平性瑕疵評(píng)標(biāo)辦法中“企業(yè)規(guī)模(注冊(cè)資本≥XX萬(wàn)元)”項(xiàng)設(shè)置XX分的評(píng)分權(quán)重,而項(xiàng)目本身對(duì)企業(yè)規(guī)模無(wú)特殊需求(如項(xiàng)目為小型服務(wù)類,對(duì)資金實(shí)力要求較低)。該評(píng)分項(xiàng)實(shí)質(zhì)以企業(yè)規(guī)模作為評(píng)審依據(jù),違背《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》中“向中小企業(yè)傾斜”的政策導(dǎo)向,且與項(xiàng)目實(shí)際需求嚴(yán)重不匹配,導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果偏離“質(zhì)量?jī)?yōu)先、公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則。三、請(qǐng)求事項(xiàng)懇請(qǐng)貴方依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī),對(duì)該招標(biāo)方案進(jìn)行重新審查,并調(diào)整以下內(nèi)容:1.資格條件:優(yōu)化資質(zhì)等級(jí)要求(建議調(diào)整為“XX行業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)”),并降低類似項(xiàng)目數(shù)量限制(建議調(diào)整為“近3年類似項(xiàng)目≥2個(gè)”);2.技術(shù)參數(shù):修正指向特定品牌的技術(shù)參數(shù),確保參數(shù)具備開(kāi)放性、兼容性,符合市場(chǎng)主流產(chǎn)品的技術(shù)水平;3.評(píng)標(biāo)辦法:刪除“企業(yè)規(guī)?!痹u(píng)分項(xiàng),或調(diào)整其權(quán)重至合理范圍(建議≤X%),并優(yōu)化商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格等評(píng)分項(xiàng)的權(quán)重分配,使其與項(xiàng)目需求匹配。四、附件材料1.招標(biāo)方案原文(復(fù)印件);2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條條文說(shuō)明;3.我方資質(zhì)證明及相關(guān)材料(如需);4.技術(shù)參數(shù)市場(chǎng)調(diào)研分析報(bào)告(含主流產(chǎn)品參數(shù)對(duì)比表)。申請(qǐng)人(蓋章):XX單位法定代表人(簽字):XXX日期:XXXX年XX月XX日說(shuō)明:1.申請(qǐng)時(shí)需根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況補(bǔ)充具體細(xì)節(jié)(如項(xiàng)目需求、參數(shù)對(duì)比數(shù)據(jù)等),確保理由與證據(jù)邏輯自洽;2.若為
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