氣象信息傳播媒體合作管理實(shí)施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范氣象信息傳播媒體合作行為，保障氣象信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和及時(shí)性，維護(hù)公眾對氣象信息的知情權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于氣象主管機(jī)構(gòu)與各類媒體（包括但不限于廣播、電視、報(bào)紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)平臺、移動(dòng)客戶端等）在氣象信息采集、制作、發(fā)布、傳播等環(huán)節(jié)的合作活動(dòng)。第三條基本原則公益性原則：氣象信息傳播應(yīng)堅(jiān)持公益屬性，優(yōu)先保障公眾對基本氣象信息的免費(fèi)獲取。準(zhǔn)確性原則：所有傳播的氣象信息必須來源于合法的氣象數(shù)據(jù)來源，并確保內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。權(quán)威性原則：氣象信息的發(fā)布和解讀應(yīng)維護(hù)氣象部門的專業(yè)權(quán)威性。安全性原則：氣象信息傳播不得危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。合作共贏原則：鼓勵(lì)氣象主管機(jī)構(gòu)與媒體建立長期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系。第四條職責(zé)分工氣象主管機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)氣象信息的統(tǒng)一管理、審核、發(fā)布，指導(dǎo)和監(jiān)督媒體合作，提供權(quán)威氣象數(shù)據(jù)支持。合作媒體：負(fù)責(zé)按照本辦法和合作協(xié)議的約定，合法、規(guī)范地采集、制作、發(fā)布和傳播氣象信息，確保信息的準(zhǔn)確性和傳播的安全性。第二章合作準(zhǔn)入與退出第五條合作準(zhǔn)入條件申請與氣象主管機(jī)構(gòu)開展氣象信息傳播合作的媒體，應(yīng)具備以下條件：合法資質(zhì)：依法設(shè)立，具有有效的《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》或其他相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的合法資質(zhì)。傳播能力：具備穩(wěn)定、廣泛的信息傳播渠道和受眾基礎(chǔ)。技術(shù)保障：具備必要的技術(shù)條件，能夠確保氣象信息的及時(shí)接收、處理、存儲(chǔ)和安全發(fā)布。專業(yè)團(tuán)隊(duì)：擁有或承諾組建具備氣象信息傳播專業(yè)知識的編輯、審核團(tuán)隊(duì)。信譽(yù)良好：近三年內(nèi)無因傳播虛假信息、違法違規(guī)內(nèi)容等受到行政處罰或行業(yè)自律懲戒的記錄。第六條合作申請與審批申請材料：申請媒體應(yīng)向氣象主管機(jī)構(gòu)提交書面申請，內(nèi)容包括：媒體基本情況介紹（包括資質(zhì)、傳播范圍、受眾規(guī)模、技術(shù)能力等）。氣象信息傳播合作方案（包括傳播內(nèi)容、形式、頻率、技術(shù)保障措施等）。相關(guān)資質(zhì)證明文件復(fù)印件。專業(yè)團(tuán)隊(duì)配置情況說明。審批流程：氣象主管機(jī)構(gòu)在收到申請后30個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，簽訂《氣象信息傳播合作協(xié)議》；審核未通過的，應(yīng)書面告知理由。第七條合作協(xié)議氣象主管機(jī)構(gòu)與合作媒體應(yīng)簽訂書面合作協(xié)議，明確以下核心內(nèi)容：合作雙方的權(quán)利與義務(wù)。氣象信息的獲取方式、內(nèi)容范圍、更新頻率。氣象信息的制作規(guī)范、發(fā)布流程、審核機(jī)制。知識產(chǎn)權(quán)歸屬與使用約定。合作期限、費(fèi)用（如有）及支付方式。保密條款。違約責(zé)任。合作終止條件。第八條合作退出機(jī)制主動(dòng)退出：合作媒體可提前30個(gè)工作日向氣象主管機(jī)構(gòu)提出書面申請，經(jīng)協(xié)商一致后終止合作。被動(dòng)退出：合作媒體出現(xiàn)以下情形之一的，氣象主管機(jī)構(gòu)有權(quán)單方面終止合作：違反法律法規(guī)或本辦法規(guī)定，造成惡劣社會(huì)影響的。嚴(yán)重違反合作協(xié)議約定，經(jīng)限期整改仍未改正的。不再具備本辦法第五條規(guī)定的合作準(zhǔn)入條件的。因不可抗力導(dǎo)致合作無法繼續(xù)的。退出處理：合作終止后，合作媒體應(yīng)立即停止使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供的氣象信息，并按照協(xié)議約定處理相關(guān)事宜。第三章氣象信息的采集與獲取第九條信息來源合作媒體傳播的氣象信息，必須來源于氣象主管機(jī)構(gòu)指定的官方渠道，包括但不限于：氣象主管機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、官方客戶端。氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的專業(yè)氣象數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。氣象主管機(jī)構(gòu)通過專線、API接口等方式提供的數(shù)據(jù)。第十條數(shù)據(jù)獲取方式氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合作媒體的需求和技術(shù)條件，提供以下一種或多種數(shù)據(jù)獲取方式：數(shù)據(jù)接口（API）：提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口，供媒體實(shí)時(shí)或定時(shí)獲取氣象數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)文件推送：通過FTP、云存儲(chǔ)等方式定期推送氣象數(shù)據(jù)文件。專線傳輸：對于有特殊需求的媒體，可提供專線傳輸服務(wù)（可能涉及費(fèi)用）。新聞稿/通稿：對于重大天氣事件或預(yù)警信息，提供官方新聞稿或通稿。第十一條數(shù)據(jù)使用規(guī)范合作媒體應(yīng)嚴(yán)格按照合作協(xié)議約定的范圍和用途使用氣象數(shù)據(jù)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或用于合作協(xié)議約定之外的其他商業(yè)目的。未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)書面許可，合作媒體不得向任何第三方轉(zhuǎn)讓、出售或授權(quán)使用從氣象主管機(jī)構(gòu)獲取的氣象數(shù)據(jù)。合作媒體應(yīng)建立氣象數(shù)據(jù)接收、存儲(chǔ)、使用的臺賬，確保數(shù)據(jù)來源可追溯。第四章氣象信息的制作與發(fā)布第十二條內(nèi)容制作規(guī)范合作媒體在制作氣象信息產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)遵循以下規(guī)范：準(zhǔn)確性：嚴(yán)格依據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行制作，不得對數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改、歪曲或斷章取義。完整性：重要?dú)庀笮畔ⅲㄈ鐬?zāi)害性天氣預(yù)警）應(yīng)完整呈現(xiàn)，不得遺漏關(guān)鍵要素（如預(yù)警級別、影響區(qū)域、防御指南等）。規(guī)范性：使用氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的統(tǒng)一術(shù)語、符號、圖例和表達(dá)方式。例如，溫度單位統(tǒng)一使用攝氏度（℃），風(fēng)力等級統(tǒng)一使用蒲福風(fēng)力等級?？勺x性：語言應(yīng)通俗易懂，避免使用過于專業(yè)的術(shù)語，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行解釋說明。警示性：對于災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，應(yīng)使用醒目的標(biāo)題、圖標(biāo)和文字進(jìn)行提示，確保受眾能夠清晰識別其重要性。第十三條發(fā)布審核機(jī)制合作媒體應(yīng)建立嚴(yán)格的氣象信息發(fā)布審核機(jī)制：“三審三校”制度：對于所有對外發(fā)布的氣象信息內(nèi)容，必須經(jīng)過編輯初審、部門負(fù)責(zé)人復(fù)審、總編輯（或其授權(quán)人）終審，并至少進(jìn)行三次校對。關(guān)鍵信息復(fù)核：對于災(zāi)害性天氣預(yù)警、重要天氣趨勢預(yù)測等關(guān)鍵信息，在發(fā)布前應(yīng)與氣象主管機(jī)構(gòu)提供的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行再次核對。審核記錄：建立審核臺賬，詳細(xì)記錄審核人員、審核時(shí)間、審核意見及修改情況，審核記錄應(yīng)至少保存2年。第十四條發(fā)布渠道與形式發(fā)布渠道：合作媒體應(yīng)在其官方網(wǎng)站、客戶端、社交媒體賬號、廣播電視節(jié)目等自有平臺發(fā)布?xì)庀笮畔?。發(fā)布形式：氣象信息的發(fā)布形式可以多樣化，包括但不限于：文字播報(bào)圖表展示（如氣溫曲線、降水概率圖）視頻播報(bào)動(dòng)畫演示互動(dòng)查詢工具發(fā)布頻率：應(yīng)根據(jù)氣象信息的時(shí)效性和合作協(xié)議約定，及時(shí)更新發(fā)布。對于災(zāi)害性天氣預(yù)警，應(yīng)在收到信息后15分鐘內(nèi)完成審核并對外發(fā)布。第十五條標(biāo)識使用官方標(biāo)識：合作媒體在發(fā)布?xì)庀笮畔r(shí)，應(yīng)顯著標(biāo)注“本氣象信息來源于[XX氣象主管機(jī)構(gòu)名稱]”或使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供的官方標(biāo)識（Logo），以表明信息來源的權(quán)威性。禁止使用：未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)許可，合作媒體不得使用與氣象主管機(jī)構(gòu)官方標(biāo)識相似、易混淆的標(biāo)識。第十六條互動(dòng)與反饋合作媒體應(yīng)建立氣象信息傳播效果的反饋機(jī)制，收集受眾對氣象信息的意見和建議，并定期向氣象主管機(jī)構(gòu)反饋，以便氣象主管機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)。第五章氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播第十七條預(yù)警信息的特殊要求氣象災(zāi)害預(yù)警信息的傳播是氣象信息傳播合作的重中之重，除遵守本辦法其他章節(jié)規(guī)定外，還應(yīng)特別遵守以下要求：優(yōu)先發(fā)布：災(zāi)害性天氣預(yù)警信息應(yīng)作為最高優(yōu)先級內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布，確保在第一時(shí)間傳遞給公眾。全要素呈現(xiàn)：預(yù)警信息應(yīng)完整包含預(yù)警信號名稱、預(yù)警級別、發(fā)布時(shí)間、影響區(qū)域、預(yù)計(jì)影響時(shí)間、防御指南等核心要素。多渠道覆蓋：應(yīng)通過合作媒體的所有主要傳播渠道（如首頁首屏、彈窗推送、置頂消息、廣播電視滾動(dòng)字幕等）進(jìn)行發(fā)布，確保覆蓋最大范圍的受眾。動(dòng)態(tài)更新：當(dāng)預(yù)警信息升級、降級或解除時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新發(fā)布，避免誤導(dǎo)公眾。第十八條預(yù)警信息的傳播流程接收：合作媒體應(yīng)確保預(yù)警信息接收系統(tǒng)24小時(shí)在線，能夠?qū)崟r(shí)接收氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信息。確認(rèn)：收到預(yù)警信息后，應(yīng)立即與氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息確認(rèn)（如通過電話、內(nèi)部即時(shí)通訊工具等），確保信息無誤。制作：按照第十二條和第十七條的要求，快速制作符合規(guī)范的預(yù)警信息產(chǎn)品。審核：啟動(dòng)緊急審核流程，可適當(dāng)簡化常規(guī)審核步驟，但必須確保信息準(zhǔn)確無誤。發(fā)布：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成發(fā)布，并記錄發(fā)布時(shí)間和渠道。反饋：向氣象主管機(jī)構(gòu)反饋預(yù)警信息的發(fā)布情況。第十九條預(yù)警信息的解讀與服務(wù)合作媒體在發(fā)布預(yù)警信息的同時(shí)，可根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的指導(dǎo)意見，對預(yù)警信息進(jìn)行必要的解讀，并提供相應(yīng)的防御建議和生活服務(wù)信息，幫助公眾更好地應(yīng)對災(zāi)害性天氣。第六章監(jiān)督管理與法律責(zé)任第二十條日常監(jiān)督氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期對合作媒體的氣象信息傳播活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：氣象信息來源的合法性。信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性。發(fā)布流程的規(guī)范性。審核機(jī)制的執(zhí)行情況。標(biāo)識使用的合規(guī)性。預(yù)警信息傳播的及時(shí)性和有效性。第二十一條違規(guī)處理合作媒體違反本辦法或合作協(xié)議約定的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)視情節(jié)輕重采取以下措施：警告：情節(jié)輕微的，給予書面警告，責(zé)令限期整改。通報(bào)批評：情節(jié)較重的，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。暫停合作：情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其氣象信息獲取權(quán)限，限期整改。終止合作：拒不整改或整改不合格，或造成嚴(yán)重后果的，終止合作協(xié)議，并向社會(huì)公告。移交處理：對于涉嫌違法的行為，移交相關(guān)執(zhí)法部門依法處理。第二十二條法律責(zé)任合作媒體傳播虛假氣象信息，造成不良社會(huì)影響的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)終止合作，并由有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。合作媒體擅自向第三方轉(zhuǎn)讓、出售氣象數(shù)據(jù)，或用于合作協(xié)議約定之外的商業(yè)目的，給氣象主管機(jī)構(gòu)造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員在合作管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十三條術(shù)語解釋氣象信息：指氣象主管機(jī)構(gòu)制作并發(fā)布的，反映大氣狀況及其變化的各類數(shù)據(jù)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、公報(bào)、分析等。災(zāi)害性天氣預(yù)警信息：