公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步深化公務(wù)員隊(duì)伍管理體制改革，優(yōu)化干部選拔任用機(jī)制，激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍活力，提升公共服務(wù)效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。一、總則（一）適用范圍本細(xì)則適用于各級(jí)機(jī)關(guān)（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）中科級(jí)及以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)崗位的競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作。具體包括崗位出現(xiàn)空缺需補(bǔ)充人員，或因工作需要優(yōu)化人員配置的情形。省部級(jí)及以上機(jī)關(guān)可結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行，縣鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)可根據(jù)編制規(guī)模、崗位需求適當(dāng)簡(jiǎn)化程序。（二）基本原則1.德才兼?zhèn)?，以德為先：選拔過(guò)程突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重考察公務(wù)員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和社會(huì)公德，確保選拔對(duì)象對(duì)黨忠誠(chéng)、為民服務(wù)。2.公開(kāi)公平，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)：崗位信息、選拔程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全程公開(kāi)，以能力和實(shí)績(jī)?yōu)楹诵拈_(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，打破論資排輩，選拔最適崗人員。3.人崗相適，注重實(shí)績(jī)：結(jié)合崗位職能需求設(shè)定競(jìng)爭(zhēng)條件，重點(diǎn)考察候選人解決實(shí)際問(wèn)題的能力和過(guò)往工作業(yè)績(jī)，確保“選得出、用得好”。4.依規(guī)操作，紀(jì)律嚴(yán)明：選拔全過(guò)程嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和組織人事紀(jì)律，杜絕違規(guī)操作，接受群眾監(jiān)督。二、崗位確定與條件設(shè)置（一）崗位篩選用人單位根據(jù)工作需要和編制空缺情況，提出競(jìng)爭(zhēng)上崗崗位建議，經(jīng)黨組（黨委）研究后，報(bào)同級(jí)組織人事部門(mén)備案。競(jìng)爭(zhēng)上崗崗位原則上為機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的科級(jí)及以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（如科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)）或職級(jí)崗位（如一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員），同一單位同一批次競(jìng)爭(zhēng)上崗崗位數(shù)量一般不超過(guò)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的30%，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)影響日常工作。（二）條件設(shè)置1.基本條件：符合《公務(wù)員法》規(guī)定的公務(wù)員任職基本條件，年度考核近3年（試用期除外）均為“稱(chēng)職”及以上等次。2.崗位條件：結(jié)合崗位職能明確學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、任職經(jīng)歷、工作實(shí)績(jī)等要求。例如，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位一般要求任下一級(jí)職務(wù)滿(mǎn)2年（或任下一級(jí)職級(jí)滿(mǎn)3年）；專(zhuān)業(yè)崗位需具備相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)歷或?qū)I(yè)技術(shù)資格。條件設(shè)置需經(jīng)集體研究，避免設(shè)置與崗位無(wú)關(guān)的歧視性要求。3.特殊情形：對(duì)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急處置等專(zhuān)項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出的公務(wù)員，可適當(dāng)放寬任職年限或?qū)W歷要求，但需報(bào)上級(jí)組織人事部門(mén)審批。三、報(bào)名與資格審查（一）報(bào)名方式采取個(gè)人自薦與組織推薦相結(jié)合的方式。符合條件的公務(wù)員可自主報(bào)名，也可由所在科室或單位黨組織推薦報(bào)名。報(bào)名人員需填寫(xiě)《公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名表》，并提交學(xué)歷證書(shū)、任職證明、業(yè)績(jī)材料等佐證材料。（二）資格審查由組織人事部門(mén)會(huì)同用人單位組成資格審查小組，對(duì)照崗位條件逐項(xiàng)審核報(bào)名人員資格。審查重點(diǎn)包括：任職年限、職級(jí)層次是否符合要求；專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷是否與崗位匹配；業(yè)績(jī)材料是否真實(shí)有效（可通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等方式核實(shí)）。審查結(jié)果在本單位（或系統(tǒng)內(nèi)）公示3個(gè)工作日，公示期間接受群眾舉報(bào)。對(duì)不符合條件的報(bào)名人員，及時(shí)反饋原因并允許申訴。四、競(jìng)爭(zhēng)選拔程序（一）筆試（或?qū)I(yè)測(cè)試）筆試主要考察政策理論水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)應(yīng)用、公文寫(xiě)作等能力，試題命制結(jié)合崗位實(shí)際（如執(zhí)法崗位側(cè)重法律法規(guī)應(yīng)用，技術(shù)崗位側(cè)重專(zhuān)業(yè)技能測(cè)試）。筆試成績(jī)占綜合成績(jī)的30%~40%，具體比例由用人單位根據(jù)崗位特點(diǎn)確定。（二）面試（或情景模擬）面試采取結(jié)構(gòu)化面試或情景模擬方式，重點(diǎn)考察應(yīng)變能力、組織協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力等?？脊俳M由單位領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干、外聘專(zhuān)家（占比不低于30%）組成，提前進(jìn)行培訓(xùn)，確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。面試成績(jī)占綜合成績(jī)的30%~40%。*注：對(duì)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的崗位，可增加實(shí)操考核環(huán)節(jié)，成績(jī)納入面試總分。*（三）民主測(cè)評(píng)在本單位（或服務(wù)對(duì)象代表、下屬單位）范圍內(nèi)開(kāi)展民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)內(nèi)容包括“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)維度，設(shè)置“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)等次。測(cè)評(píng)結(jié)果占綜合成績(jī)的20%~30%，參與測(cè)評(píng)人數(shù)需達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上，否則測(cè)評(píng)結(jié)果無(wú)效。（四）綜合評(píng)價(jià)根據(jù)筆試（20%~40%）、面試（20%~40%）、民主測(cè)評(píng)（20%~30%）成績(jī)，結(jié)合日常工作表現(xiàn)（由所在科室提供鑒定意見(jiàn)），形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，按得分從高到低確定考察對(duì)象（一般為崗位數(shù)的1:2比例）。五、考察與任用（一）考察由黨組（黨委）組建考察組，通過(guò)個(gè)別談話(huà)（訪(fǎng)談對(duì)象不少于15人，含同事、服務(wù)對(duì)象、分管領(lǐng)導(dǎo)）、檔案審核（重點(diǎn)核查“三齡兩歷一身份”）、征求紀(jì)檢監(jiān)察意見(jiàn)等方式，全面了解考察對(duì)象的政治素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、作風(fēng)表現(xiàn)、廉潔情況?？疾旖M形成書(shū)面考察報(bào)告，如實(shí)反映考察對(duì)象的優(yōu)缺點(diǎn)。（二）確定擬任人選黨組（黨委）結(jié)合綜合成績(jī)、考察情況、崗位需求，集體研究確定擬任人選。對(duì)考察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，需進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)研究不影響任職的方可任用。（三）公示與任職擬任人選在本單位（或系統(tǒng)內(nèi)）公示5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括姓名、現(xiàn)任職務(wù)、擬任職務(wù)、主要業(yè)績(jī)等。公示無(wú)異議后，辦理任職手續(xù)：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行試用期制，試用期1年，試用期滿(mǎn)考核合格的正式任職，不合格的免去試任職務(wù)，按原職級(jí)安排工作；職級(jí)晉升的，自公示結(jié)束后次月起執(zhí)行新職級(jí)待遇。六、紀(jì)律與監(jiān)督（一）紀(jì)律要求1.報(bào)名人員嚴(yán)禁弄虛作假、夸大業(yè)績(jī)、拉票賄選，違者取消資格，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政務(wù)處分；2.考官、工作人員嚴(yán)禁泄露試題、篡改成績(jī)、接受宴請(qǐng)禮品，違者視情節(jié)給予組織處理或紀(jì)律處分；3.用人單位嚴(yán)禁因人設(shè)崗、暗箱操作，黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)違規(guī)行為承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）監(jiān)督機(jī)制1.同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督選拔過(guò)程，重點(diǎn)核查資格審查、考試考核、考察任用等環(huán)節(jié)的合規(guī)性；2.設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、郵箱，接受干部群眾實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)線(xiàn)索需在15個(gè)工作日內(nèi)核查反饋；3.選拔全過(guò)程形成書(shū)面記錄，存檔備查，接受上級(jí)組織人事部門(mén)抽查。七、附則1.本細(xì)則由XX黨委組織部（或同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)）負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起試行，試行期2年；2.各地各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，但不得與本細(xì)則相抵觸；3.參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，參照本細(xì)則執(zhí)行。