一、總則為強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)管理，明確參建各方及崗位安全職責(zé)，防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合建筑施工行業(yè)特點(diǎn)，制定本制度。本制度適用于本企業(yè)（或項(xiàng)目）范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建及裝飾裝修工程施工活動(dòng)，涵蓋建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等參建單位及項(xiàng)目部各崗位人員。建筑施工安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，構(gòu)建“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、員工參與”的責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊、縱向到底，覆蓋施工全流程。二、參建單位安全責(zé)任（一）建設(shè)單位1.合規(guī)保障：依法辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)，向施工單位提供經(jīng)審查合格的施工圖紙、地質(zhì)水文資料，確保施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境、地下管線等條件符合安全要求。2.資金投入：在工程概算中單獨(dú)列支安全生產(chǎn)費(fèi)用，及時(shí)足額撥付，監(jiān)督施工單位專(zhuān)款專(zhuān)用；不得要求施工單位壓縮合理工期、降低安全標(biāo)準(zhǔn)。3.協(xié)調(diào)管理：統(tǒng)籌參建各方關(guān)系，督促施工、監(jiān)理單位履行安全職責(zé)；對(duì)多單位交叉作業(yè)工程，明確安全管理責(zé)任邊界。（二）施工單位1.企業(yè)主體責(zé)任：具備合法有效的安全生產(chǎn)許可證，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度及操作規(guī)程；按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用，配備注冊(cè)安全工程師，定期開(kāi)展企業(yè)級(jí)安全檢查與隱患治理。2.項(xiàng)目部管理責(zé)任：項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，組建以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全管理機(jī)構(gòu)，配置專(zhuān)職安全員（按工程規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定數(shù)量）；編制施工組織設(shè)計(jì)及深基坑、高支模、起重吊裝等專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)論證、審批后嚴(yán)格實(shí)施；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、公示，落實(shí)防控措施。（三）監(jiān)理單位1.審查監(jiān)督：審查施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及專(zhuān)項(xiàng)方案，核查特種作業(yè)人員資格；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)要求整改，情況嚴(yán)重時(shí)下達(dá)停工令并報(bào)告建設(shè)單位。2.履職報(bào)告：定期向建設(shè)單位及工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告安全監(jiān)理情況；對(duì)施工單位拒不整改或不停止施工的行為，依法向主管部門(mén)舉報(bào)。（四）設(shè)計(jì)單位1.設(shè)計(jì)安全：依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，確保結(jié)構(gòu)安全、施工可行；對(duì)采用新技術(shù)、新材料的工程，提供專(zhuān)項(xiàng)安全設(shè)計(jì)說(shuō)明及施工注意事項(xiàng)。2.技術(shù)服務(wù)：參與施工技術(shù)交底，對(duì)設(shè)計(jì)變更可能引發(fā)的安全問(wèn)題及時(shí)提供技術(shù)支持；配合事故調(diào)查，分析設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)安全責(zé)任。三、項(xiàng)目部崗位安全職責(zé)（一）項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)籌項(xiàng)目安全生產(chǎn)，組織制定安全管理目標(biāo)及計(jì)劃；審批安全投入，確保安全設(shè)施、防護(hù)用品配備到位；定期主持安全例會(huì)，解決重大安全問(wèn)題；發(fā)生事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援并配合調(diào)查。（二）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)方案，確保技術(shù)措施符合安全規(guī)范；向施工班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底（留存書(shū)面記錄）；對(duì)施工技術(shù)問(wèn)題提供安全指導(dǎo)，參與隱患整改方案制定。（三）專(zhuān)職安全員開(kāi)展日常安全巡查，重點(diǎn)檢查腳手架、臨邊防護(hù)、施工用電等關(guān)鍵部位；對(duì)違規(guī)作業(yè)、隱患部位下達(dá)整改通知并跟蹤閉環(huán)；組織新工人三級(jí)安全教育及特種作業(yè)人員持證管理；參與事故調(diào)查分析，提出防范措施。（四）施工員組織施工生產(chǎn)時(shí)同步落實(shí)安全技術(shù)措施，對(duì)分管區(qū)域安全負(fù)直接管理責(zé)任；督促班組做好班前交底，糾正“三違”行為；配合安全員開(kāi)展隱患排查，確保作業(yè)環(huán)境安全。（五）班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)班組安全管理，組織班前安全活動(dòng)，講解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及防范要點(diǎn)；檢查勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況，制止無(wú)證上崗、違規(guī)操作；發(fā)現(xiàn)隱患立即上報(bào)，配合整改落實(shí)。（六）作業(yè)人員遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程，正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品；接受安全教育培訓(xùn)，掌握崗位安全技能；發(fā)現(xiàn)緊急危險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)并撤離現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)管理人員。四、安全管理流程與保障措施（一）安全技術(shù)交底分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工員、班組長(zhǎng)書(shū)面交底（含工藝、風(fēng)險(xiǎn)、措施）；班組長(zhǎng)向作業(yè)人員班前交底，交底記錄簽字存檔。（二）隱患排查與治理施工單位每周、項(xiàng)目部每日開(kāi)展安全檢查，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查；隱患按“五定”（定人、定時(shí)、定措施、定資金、定預(yù)案）整改，監(jiān)理跟蹤驗(yàn)證。（三）應(yīng)急管理編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次演練；儲(chǔ)備急救箱、消防器材等應(yīng)急物資，明確救援隊(duì)伍及聯(lián)絡(luò)方式；發(fā)生事故時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并報(bào)告。（四）安全教育培訓(xùn)實(shí)施“三級(jí)安全教育”（公司、項(xiàng)目、班組），新工人考核合格后方可上崗；特種作業(yè)人員持證上崗、定期復(fù)訓(xùn)；針對(duì)季節(jié)性施工、新工藝開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。（五）設(shè)備與材料管理施工機(jī)械、特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前檢測(cè)合格，建立臺(tái)賬并定期維護(hù)；安全防護(hù)用品、材料須符合國(guó)標(biāo)，進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)合格證及檢測(cè)報(bào)告，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制企業(yè)安全管理部門(mén)每月督查項(xiàng)目，項(xiàng)目部接受行政主管部門(mén)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查；鼓勵(lì)從業(yè)人員、社會(huì)公眾舉報(bào)安全違法行為，查實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核辦法將安全責(zé)任落實(shí)納入企業(yè)及項(xiàng)目績(jī)效考核，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、資質(zhì)升級(jí)掛鉤；對(duì)項(xiàng)目部及崗位人員實(shí)行安全積分制，積分不達(dá)標(biāo)者約談、調(diào)崗或辭退；年度安全管理優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（三）責(zé)任追究發(fā)生事故時(shí)，按“四不放過(guò)”（原因未清、責(zé)任未處、措施未落、人員未教）原則調(diào)查處理；對(duì)瀆職、違規(guī)指揮、違章作業(yè)者，依法給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。六、附則本制度由企業(yè)（或項(xiàng)目）安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。未盡事宜