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留守兒童方案和計(jì)劃建立留守兒童動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)牽頭,聯(lián)合學(xué)校、村委會(huì)每季度開(kāi)展一次全面排查,重點(diǎn)采集兒童姓名、年齡、監(jiān)護(hù)類(lèi)型(祖輩/親友/獨(dú)居)、父母務(wù)工地點(diǎn)及聯(lián)系方式、健康狀況、學(xué)習(xí)成績(jī)等基礎(chǔ)信息,錄入省級(jí)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的數(shù)字化管理平臺(tái),設(shè)置紅(獨(dú)居/重病/困境)、黃(單親監(jiān)護(hù)/學(xué)習(xí)困難)、綠(正常隔代監(jiān)護(hù))三級(jí)預(yù)警標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)更新與部門(mén)共享。生活保障方面,對(duì)納入預(yù)警名單的留守兒童,由民政部門(mén)協(xié)同村委會(huì)落實(shí)最低生活保障、困境兒童補(bǔ)貼等政策,確保資金通過(guò)“一卡通”按月足額發(fā)放;聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與本地商超簽訂協(xié)議,為紅標(biāo)兒童家庭提供米、油、衣物等生活物資季度定向配送服務(wù);協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健康檔案,每學(xué)期開(kāi)展一次免費(fèi)體檢,重點(diǎn)篩查視力、齲齒、貧血等常見(jiàn)問(wèn)題,建立疫苗接種提醒機(jī)制,對(duì)確診慢性病兒童納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù),提供免費(fèi)隨訪(fǎng)和用藥指導(dǎo);針對(duì)農(nóng)村留守兒童易發(fā)生的溺水、交通、觸電等安全隱患,由應(yīng)急管理部門(mén)牽頭,每學(xué)期組織2次安全主題教育(含情景模擬演練),在河流、池塘等危險(xiǎn)區(qū)域增設(shè)防護(hù)欄和警示標(biāo)識(shí),明確1名村干部作為片區(qū)安全監(jiān)督員,每日巡查重點(diǎn)時(shí)段(放學(xué)后、周末)。教育支持實(shí)行“1+N”幫扶模式,以學(xué)校為核心,整合師范生、退休教師、大學(xué)生志愿者等資源,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和規(guī)模較大的村小設(shè)立“課后托管驛站”,開(kāi)放時(shí)間為周一至周五16:3018:30,提供作業(yè)輔導(dǎo)、科普實(shí)驗(yàn)、繪本閱讀、音樂(lè)繪畫(huà)等課程,由學(xué)校教師負(fù)責(zé)主要管理,志愿者分學(xué)科輪值;針對(duì)學(xué)習(xí)困難兒童,由班主任聯(lián)合學(xué)科教師制定“一人一案”提升計(jì)劃,每周安排3次個(gè)性化輔導(dǎo),建立進(jìn)步檔案(記錄作業(yè)正確率、課堂參與度等量化指標(biāo));聯(lián)合文旅部門(mén)挖掘本地非遺傳承人、農(nóng)技專(zhuān)家等資源,開(kāi)設(shè)“鄉(xiāng)土課堂”,教授剪紙、竹編、種植養(yǎng)殖等技能,每學(xué)期開(kāi)展8次實(shí)踐活動(dòng),優(yōu)秀作品推薦參加縣級(jí)青少年才藝展;為父母長(zhǎng)期在外的兒童配備“電子書(shū)包”,內(nèi)置親情視頻通話(huà)功能,學(xué)校設(shè)置專(zhuān)用視頻室,固定每周五17:0018:00為“云端家長(zhǎng)會(huì)”時(shí)間,由教師協(xié)助孩子與家長(zhǎng)互動(dòng)交流學(xué)習(xí)生活情況。心理健康干預(yù)采取“專(zhuān)業(yè)+陪伴”雙軌制,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校配備至少1名專(zhuān)職心理教師(持有二級(jí)心理咨詢(xún)師證書(shū)),村小由中心學(xué)校心理教師定期巡診(每周2天);入學(xué)時(shí)開(kāi)展心理健康普測(cè)(使用《兒童心理行為量表》),建立“一生一檔”,對(duì)篩查出的焦慮、抑郁傾向兒童,由心理教師制定干預(yù)方案(包括每周1次個(gè)體咨詢(xún)、2次團(tuán)體輔導(dǎo)),聯(lián)合班主任、家長(zhǎng)跟蹤記錄情緒變化;推廣“代理家長(zhǎng)”制度,從機(jī)關(guān)干部、黨員、鄉(xiāng)賢中選拔責(zé)任心強(qiáng)的人員與紅標(biāo)、黃標(biāo)兒童結(jié)對(duì),每月至少2次上門(mén)陪伴(輔導(dǎo)作業(yè)、參與家務(wù)、戶(hù)外散步),每季度組織集體生日會(huì)、戶(hù)外研學(xué)等活動(dòng);依托新時(shí)代文明實(shí)踐站開(kāi)設(shè)“家長(zhǎng)課堂”,每季度邀請(qǐng)兒童心理專(zhuān)家開(kāi)展線(xiàn)上/線(xiàn)下培訓(xùn),指導(dǎo)父母掌握視頻溝通技巧(如關(guān)注具體事件而非籠統(tǒng)詢(xún)問(wèn)“乖不乖”)、節(jié)假日陪伴方法(避免過(guò)度物質(zhì)補(bǔ)償),發(fā)放《親子溝通手冊(cè)》(含情景對(duì)話(huà)示例)。社會(huì)融入層面,每年暑假組織“父母回家周”活動(dòng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)用工集中地企業(yè),為留守兒童父母提供3天帶薪返鄉(xiāng)假,報(bào)銷(xiāo)單程車(chē)費(fèi)(限額500元),期間開(kāi)展“家庭任務(wù)挑戰(zhàn)”(如共同完成手工作品、種植小菜園),由學(xué)校教師記錄親子互動(dòng)情況并反饋;寒假舉辦“城市體驗(yàn)營(yíng)”,選拔1015名留守兒童到父母務(wù)工城市參觀科技館、博物館,參與父母工作場(chǎng)景體驗(yàn),由社工全程陪同并進(jìn)行心理觀察;在社區(qū)(村)設(shè)立“兒童議事角”,每月開(kāi)展1次“我的社區(qū)我參與”活動(dòng),鼓勵(lì)兒童參與制定社區(qū)公約、設(shè)計(jì)節(jié)日活動(dòng)方案,優(yōu)秀提案提交村委會(huì)討論;聯(lián)合本地企業(yè)設(shè)立“留守兒童成長(zhǎng)基金”,資金用于獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)兒童(每學(xué)期評(píng)選一次,獎(jiǎng)金1000元)、資助特長(zhǎng)培養(yǎng)(如舞蹈、書(shū)法培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼50%)、支持困境兒童醫(yī)療救助(年度最高5000元);組織“愛(ài)心家庭”結(jié)對(duì),動(dòng)員有條件的本地家庭與留守兒童開(kāi)展“一日家庭”活動(dòng)(每季度1次),參與家庭聚餐、戶(hù)外游玩等日常場(chǎng)景,促進(jìn)情感聯(lián)結(jié)。建立由教育、民政、公安、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開(kāi)1次工作推進(jìn)會(huì),通報(bào)各領(lǐng)域進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問(wèn)題(如監(jiān)護(hù)缺失兒童安置、心理教師編制落實(shí));將留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核,設(shè)置“信息準(zhǔn)確率、政策落實(shí)率、兒童滿(mǎn)意度”三項(xiàng)核心指標(biāo),考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤;培育本地公益組織,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支持其開(kāi)展精準(zhǔn)

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