綿陽市建設(shè)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案為深入貫徹落實國家關(guān)于商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，搶抓商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，推動綿陽市商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市實際，制定本三年行動方案。發(fā)展目標到[具體年份]，構(gòu)建起較為完善的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，創(chuàng)新能力大幅提升，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重要突破，培育一批具有核心競爭力的企業(yè)，將綿陽打造成為國內(nèi)具有重要影響力的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地。具體指標如下：產(chǎn)業(yè)規(guī)模：商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到[X]億元，年均增長率達到[X]%以上。企業(yè)培育：新增商業(yè)航天領(lǐng)域企業(yè)[X]家以上，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達到[X]家以上。創(chuàng)新能力：建成省級以上創(chuàng)新平臺[X]個以上，突破關(guān)鍵核心技術(shù)[X]項以上，申請專利[X]件以上。人才集聚：引進和培育商業(yè)航天領(lǐng)域高層次人才[X]人以上，專業(yè)技術(shù)人才隊伍規(guī)模達到[X]人以上。重點任務(wù)加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)1.航天運載技術(shù)：支持企業(yè)開展新型固體運載火箭、液體運載火箭的研制，突破大推力發(fā)動機、先進結(jié)構(gòu)材料、精確制導(dǎo)與控制等關(guān)鍵技術(shù)，提高運載火箭的可靠性和經(jīng)濟性。加強與高校、科研機構(gòu)的合作，開展可重復(fù)使用運載火箭技術(shù)研究，推動航天運輸系統(tǒng)的升級換代。2.衛(wèi)星技術(shù)：鼓勵企業(yè)開展微小衛(wèi)星、納衛(wèi)星的研制，重點突破高性能衛(wèi)星平臺、先進有效載荷、衛(wèi)星通信、遙感、導(dǎo)航等關(guān)鍵技術(shù)，提高衛(wèi)星的技術(shù)水平和應(yīng)用能力。支持企業(yè)開展衛(wèi)星組網(wǎng)技術(shù)研究，構(gòu)建低軌衛(wèi)星通信星座和遙感衛(wèi)星星座，為全球用戶提供實時、高效的信息服務(wù)。3.航天電子技術(shù)：加大對航天電子元器件、集成電路、傳感器等領(lǐng)域的研發(fā)投入，突破高性能、高可靠、小型化的航天電子技術(shù)，提高航天電子產(chǎn)品的國產(chǎn)化率和自主可控能力。加強與國內(nèi)知名電子企業(yè)的合作，推動航天電子技術(shù)與民用電子技術(shù)的融合發(fā)展，拓展航天電子技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)1.規(guī)劃建設(shè)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)：按照“一區(qū)多園”的發(fā)展模式，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、測試、應(yīng)用于一體的產(chǎn)業(yè)集群。加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。2.引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展：制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資政策，吸引國內(nèi)外知名商業(yè)航天企業(yè)入駐園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。鼓勵本地企業(yè)與入駐企業(yè)開展合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.加強園區(qū)管理服務(wù)：建立健全園區(qū)管理體制和運行機制，加強對園區(qū)企業(yè)的服務(wù)和管理。成立園區(qū)服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，幫助企業(yè)解決項目審批、土地供應(yīng)、資金融通等方面的問題。培育壯大市場主體1.扶持本地企業(yè)發(fā)展：加大對本地商業(yè)航天企業(yè)的扶持力度，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、項目支持等方式，幫助企業(yè)提高技術(shù)水平和市場競爭力。鼓勵本地企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，拓展市場空間，培育一批具有核心競爭力的本地企業(yè)。2.引進國內(nèi)外知名企業(yè)：加強與國內(nèi)外知名商業(yè)航天企業(yè)的對接和合作，通過招商引資、項目合作等方式，吸引這些企業(yè)在綿陽設(shè)立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地或區(qū)域總部。充分發(fā)揮知名企業(yè)的品牌效應(yīng)和帶動作用，促進本地商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.推動企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新：鼓勵企業(yè)之間開展產(chǎn)學研合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣。支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)建立聯(lián)合實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺，加強人才培養(yǎng)和技術(shù)交流，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。加強人才隊伍建設(shè)1.引進高層次人才：制定出臺商業(yè)航天領(lǐng)域高層次人才引進政策，吸引國內(nèi)外知名專家、學者和技術(shù)人才來綿陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立高層次人才服務(wù)機制，為引進人才提供住房、子女教育、醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策，解決人才的后顧之憂。2.培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才：加強與高校、職業(yè)院校的合作，開設(shè)商業(yè)航天相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)一批適應(yīng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)技術(shù)人才。建立企業(yè)與高校、職業(yè)院校的實習實訓(xùn)基地，為學生提供實踐鍛煉的機會，提高學生的實際操作能力。3.加強人才交流合作：組織企業(yè)參加國內(nèi)外商業(yè)航天領(lǐng)域的學術(shù)會議、技術(shù)交流活動，加強與國內(nèi)外同行的交流合作。鼓勵企業(yè)選派技術(shù)人員到國內(nèi)外知名企業(yè)、科研機構(gòu)進行學習培訓(xùn)，拓寬人才的視野和知識面。推動產(chǎn)業(yè)應(yīng)用拓展1.拓展衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域：加強與政府部門、企事業(yè)單位的合作，推動衛(wèi)星通信、遙感、導(dǎo)航等技術(shù)在氣象預(yù)報、資源勘探、環(huán)境保護、災(zāi)害監(jiān)測、交通管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵企業(yè)開展衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新，開發(fā)具有市場競爭力的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)。2.發(fā)展航天旅游產(chǎn)業(yè)：結(jié)合綿陽豐富的旅游資源，開發(fā)航天旅游項目，打造航天旅游品牌。建設(shè)航天科普教育基地，開展航天科普教育活動，提高公眾對商業(yè)航天的認知度和關(guān)注度。3.促進軍民融合發(fā)展：充分發(fā)揮綿陽作為國家重要的國防科研和電子工業(yè)生產(chǎn)基地的優(yōu)勢，推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)與國防科技工業(yè)的融合發(fā)展。鼓勵軍工企業(yè)參與商業(yè)航天項目的研發(fā)和生產(chǎn)，推動軍工技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，提高軍工資源的利用效率。保障措施加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立綿陽市商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作。建立健全工作推進機制，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。加大資金投入1.設(shè)立商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金：市財政每年安排一定規(guī)模的專項資金，用于支持商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和人才培養(yǎng)等方面。專項資金采取項目補助、貸款貼息、獎勵等方式，對符合條件的企業(yè)和項目給予支持。2.引導(dǎo)社會資本投入：鼓勵金融機構(gòu)加大對商業(yè)航天企業(yè)的信貸支持力度，開發(fā)適合商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持企業(yè)通過上市融資、債券發(fā)行、股權(quán)融資等方式，拓寬融資渠道，吸引社會資本投入商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)。3.爭取國家和省級資金支持：加強與國家和省級相關(guān)部門的溝通對接，積極爭取國家和省級專項資金、產(chǎn)業(yè)基金等支持，為商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金保障。完善政策支持1.制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策：出臺商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，在土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、人才引進、項目審批等方面給予企業(yè)支持。加強政策宣傳和解讀，確保政策落地見效。2.加強知識產(chǎn)權(quán)保護：建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加強對商業(yè)航天領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護。加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，維護企業(yè)的合法權(quán)益。3.優(yōu)化營商環(huán)境：深化“放管服”改革，簡