第一書(shū)記細(xì)心關(guān)注脫貧戶(hù)匯報(bào)人：***（職務(wù)/職稱(chēng)）日期：2025年**月**日第一書(shū)記職責(zé)與使命脫貧戶(hù)基本情況調(diào)研精準(zhǔn)幫扶政策落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施就業(yè)幫扶與技能培訓(xùn)教育扶貧工作推進(jìn)健康扶貧與醫(yī)療保障目錄住房安全與飲水保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升精神扶貧與文化振興防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)社會(huì)力量參與幫扶第一書(shū)記工作方法與經(jīng)驗(yàn)未來(lái)鄉(xiāng)村振興展望目錄第一書(shū)記職責(zé)與使命01建強(qiáng)基層組織提升治理水平培育致富產(chǎn)業(yè)辦好民生實(shí)事推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧第一書(shū)記崗位職責(zé)概述第一書(shū)記需協(xié)助村黨組織完善制度建設(shè)，培養(yǎng)后備干部，提升村"兩委"班子戰(zhàn)斗力，確?；鶎狱h組織成為脫貧攻堅(jiān)的核心力量。例如定期組織黨員學(xué)習(xí)、規(guī)范"三會(huì)一課"制度。通過(guò)入戶(hù)調(diào)研精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)，制定"一戶(hù)一策"幫扶方案，協(xié)調(diào)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等政策。重點(diǎn)解決"兩不愁三保障"突出問(wèn)題。牽頭解決道路硬化、飲水安全、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，建立為民服務(wù)代辦機(jī)制，每周至少為群眾辦理3-5件實(shí)事。指導(dǎo)完善村規(guī)民約，推行"四議兩公開(kāi)"工作法，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)決策透明化、規(guī)范化。結(jié)合村情引進(jìn)特色種養(yǎng)殖項(xiàng)目，組建合作社，培養(yǎng)致富帶頭人，確保每村至少有1-2個(gè)可持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)。"六個(gè)精準(zhǔn)"要求嚴(yán)格落實(shí)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的工作標(biāo)準(zhǔn)。"五個(gè)一批"工程通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批實(shí)現(xiàn)全面脫貧。兩不愁三保障目標(biāo)確保貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，這是脫貧退出的核心指標(biāo)。四不摘政策脫貧后不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。脫貧攻堅(jiān)政策背景與要求第一書(shū)記在鄉(xiāng)村振興中的角色政策傳導(dǎo)紐帶將中央和地方的鄉(xiāng)村振興政策轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，如協(xié)調(diào)落實(shí)廁所革命、垃圾處理、村容整治等人居環(huán)境改善項(xiàng)目。發(fā)展引領(lǐng)核心帶領(lǐng)村"兩委"制定五年發(fā)展規(guī)劃，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)動(dòng)能。發(fā)揮派出單位優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取財(cái)政、交通、水利等部門(mén)項(xiàng)目資金，整合社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)。資源整合平臺(tái)脫貧戶(hù)基本情況調(diào)研02脫貧戶(hù)家庭信息收集與分析住房與基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)地核查住房安全等級(jí)、飲水條件、電力通訊覆蓋等硬件設(shè)施，結(jié)合“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)形成評(píng)估報(bào)告，確?；旧钚枨筮_(dá)標(biāo)。收入來(lái)源構(gòu)成系統(tǒng)梳理脫貧戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入渠道，包括務(wù)農(nóng)、務(wù)工、政策性補(bǔ)貼、集體經(jīng)濟(jì)分紅等，分析收入穩(wěn)定性與可持續(xù)性，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。家庭成員結(jié)構(gòu)通過(guò)入戶(hù)走訪詳細(xì)記錄每戶(hù)家庭的人口數(shù)量、年齡分布、勞動(dòng)力狀況及健康狀況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)精準(zhǔn)幫扶提供數(shù)據(jù)支撐。例如重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、空巢老人等特殊群體。致貧原因與脫貧路徑總結(jié)因病致貧統(tǒng)計(jì)因重大疾病或慢性病導(dǎo)致的醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)，聯(lián)動(dòng)醫(yī)保部門(mén)落實(shí)大病救助政策，同時(shí)探索“防貧保險(xiǎn)”等長(zhǎng)效機(jī)制降低返貧風(fēng)險(xiǎn)。01缺技術(shù)或產(chǎn)業(yè)分析傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下或缺乏技能培訓(xùn)的案例，針對(duì)性引入特色種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，如菌菇栽培、電商直播等，增強(qiáng)“造血”能力。教育負(fù)擔(dān)重針對(duì)因子女教育致貧的家庭，協(xié)調(diào)助學(xué)貸款、雨露計(jì)劃等資源，并推動(dòng)校企合作定向培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“教育脫貧”與“就業(yè)幫扶”雙贏。自然災(zāi)害影響梳理因洪澇、干旱等災(zāi)害致貧的歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合生態(tài)補(bǔ)償、災(zāi)害保險(xiǎn)等政策，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。020304當(dāng)前生活水平與需求評(píng)估“三保障”鞏固情況逐戶(hù)核查義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全的保障水平，重點(diǎn)關(guān)注輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)、慢性病用藥難、危房改造遺留問(wèn)題等短板。公共服務(wù)需求收集對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)、道路硬化等公共設(shè)施的改進(jìn)建議，納入鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)優(yōu)先解決，提升群眾滿(mǎn)意度。就業(yè)與增收意愿通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談了解脫貧戶(hù)就業(yè)意向（如本地務(wù)工、外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)），匹配技能培訓(xùn)資源，開(kāi)發(fā)公益性崗位或扶貧車(chē)間吸納就業(yè)。精準(zhǔn)幫扶政策落實(shí)03政策宣傳與解讀第一書(shū)記通過(guò)入戶(hù)走訪、村民大會(huì)、廣播宣傳、微信群推送等多種方式，確保脫貧戶(hù)全面了解國(guó)家及地方幫扶政策，包括產(chǎn)業(yè)扶持、教育補(bǔ)助、醫(yī)療保障等具體內(nèi)容。多渠道宣傳針對(duì)文化程度較低的脫貧戶(hù)，第一書(shū)記采用通俗易懂的語(yǔ)言和案例，將政策條款轉(zhuǎn)化為貼近生活的解釋?zhuān)缬谩翱床∩倩ㄥX(qián)”代替“醫(yī)療費(fèi)用減免政策”，確保信息有效傳達(dá)。通俗化解讀設(shè)立固定政策咨詢(xún)?nèi)?，針?duì)脫貧戶(hù)提出的個(gè)性化問(wèn)題（如貸款申請(qǐng)流程、技能培訓(xùn)報(bào)名等）進(jìn)行一對(duì)一解答，并記錄高頻問(wèn)題優(yōu)化后續(xù)宣傳策略。定期答疑解惑幫扶措施定制化設(shè)計(jì)通過(guò)建檔立卡、實(shí)地考察和鄰里訪談，詳細(xì)記錄每戶(hù)的勞動(dòng)力狀況、技能特長(zhǎng)、資源稟賦及致貧原因，形成“一戶(hù)一檔”動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。家庭情況深度調(diào)研對(duì)有土地的農(nóng)戶(hù)推薦特色種植（如中藥材、有機(jī)蔬菜），對(duì)留守婦女開(kāi)展手工編織培訓(xùn)，對(duì)青壯年勞動(dòng)力對(duì)接本地企業(yè)就業(yè)，確保措施與家庭需求精準(zhǔn)匹配。產(chǎn)業(yè)幫扶差異化為有學(xué)齡兒童的脫貧戶(hù)申請(qǐng)“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助，為慢性病患者辦理大病保險(xiǎn)和定點(diǎn)醫(yī)院綠色通道，解決因?qū)W因病返貧隱患。教育醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接每季度評(píng)估幫扶效果，如發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖項(xiàng)目市場(chǎng)飽和，及時(shí)轉(zhuǎn)向電商銷(xiāo)售培訓(xùn)或調(diào)整養(yǎng)殖品種，保持措施的時(shí)效性和適應(yīng)性。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制政策落地效果跟蹤量化指標(biāo)監(jiān)測(cè)建立收入增長(zhǎng)、就業(yè)穩(wěn)定性、子女入學(xué)率等12項(xiàng)核心指標(biāo)臺(tái)賬，按月采集數(shù)據(jù)并通過(guò)可視化圖表呈現(xiàn)變化趨勢(shì)。滿(mǎn)意度回訪調(diào)查采用匿名問(wèn)卷和面對(duì)面訪談相結(jié)合的方式，收集脫貧戶(hù)對(duì)政策執(zhí)行效率、干部作風(fēng)、實(shí)際受益程度的評(píng)價(jià)，重點(diǎn)識(shí)別“政策最后一公里”堵點(diǎn)。典型案例復(fù)盤(pán)選取成功脫貧案例（如通過(guò)小額信貸發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶(hù)）和典型困難案例，組織駐村工作隊(duì)分析關(guān)鍵成功因素和障礙，提煉可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施04本地特色產(chǎn)業(yè)培育技術(shù)賦能提質(zhì)效通過(guò)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展田間培訓(xùn)（如疏果、病蟲(chóng)害防治）、引進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)施（如溫控大棚），解決農(nóng)戶(hù)技術(shù)短板，提升產(chǎn)業(yè)科技含量，典型案例包括永靖鎮(zhèn)梨安村柿子基地的防落果技術(shù)指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)鏈延伸增值推動(dòng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品向深加工延伸，如開(kāi)發(fā)柿子餅、飛鼠皮毛制品等，同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游打造采摘體驗(yàn)項(xiàng)目，形成“種植—加工—文旅”融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。因地制宜選產(chǎn)業(yè)第一書(shū)記深入調(diào)研當(dāng)?shù)貧夂?、土壤、勞?dòng)力等資源稟賦，精準(zhǔn)選擇適合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，如貴州息烽的尖柿種植、陜西禮泉的飛鼠養(yǎng)殖等，確保產(chǎn)業(yè)與地方條件高度匹配。030201采取“合作社+農(nóng)戶(hù)”“企業(yè)+基地+脫貧戶(hù)”等模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、訂單收購(gòu)、入股分紅等方式，確保脫貧戶(hù)深度參與。例如禮泉縣飛鼠合作社帶動(dòng)10戶(hù)貧困戶(hù)入股，戶(hù)均年分紅960元。多元利益聯(lián)結(jié)機(jī)制針對(duì)脫貧戶(hù)開(kāi)展定向技能培訓(xùn)，如獼猴桃種植、飛鼠飼養(yǎng)等技術(shù)指導(dǎo)，并建立“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)機(jī)制，確保其具備持續(xù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。技能培訓(xùn)全覆蓋駐村工作隊(duì)通過(guò)動(dòng)態(tài)走訪摸排，重點(diǎn)針對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)制定個(gè)性化參與方案，如翁牛特旗為62戶(hù)發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金22.5萬(wàn)元，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象010302脫貧戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況對(duì)殘疾、年老等弱勢(shì)群體采取差異化措施，如梨安村工作隊(duì)通過(guò)電商平臺(tái)幫助殘疾農(nóng)戶(hù)吳仕杰銷(xiāo)售滯銷(xiāo)獼猴桃451件，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收1.8萬(wàn)元。特殊群體重點(diǎn)幫扶04建立“按勞分配+保底分紅”的收益分配體系，明確合作社、企業(yè)、脫貧戶(hù)三方分成比例，定期公示財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，確保群眾知情權(quán)，如禮泉縣飛鼠合作社公開(kāi)銷(xiāo)售收入50萬(wàn)元并按時(shí)分紅。產(chǎn)業(yè)收益分配與可持續(xù)性分析公平透明分配制度設(shè)立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)和自然災(zāi)害；推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，如尖柿種植投保政策性保險(xiǎn)，降低脫貧戶(hù)因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制通過(guò)培育本土品牌（如“大唐御果”）、對(duì)接穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道（如電商平臺(tái)、商超直供）、培養(yǎng)本地技術(shù)骨干（如果蔬協(xié)會(huì)駐點(diǎn)指導(dǎo)），確保產(chǎn)業(yè)脫離幫扶后仍能獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。可持續(xù)發(fā)展路徑就業(yè)幫扶與技能培訓(xùn)05就業(yè)崗位對(duì)接與推薦精準(zhǔn)崗位匹配駐村工作隊(duì)通過(guò)入戶(hù)走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，全面掌握脫貧戶(hù)勞動(dòng)力的技能水平、就業(yè)意向和家庭情況，建立動(dòng)態(tài)就業(yè)需求臺(tái)賬。結(jié)合本地企業(yè)用工需求和縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為每戶(hù)推薦3-5個(gè)適配崗位，如食品加工、家政服務(wù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，確保崗位匹配度達(dá)90%以上。多渠道就業(yè)推介搭建“線上+線下”雙平臺(tái)，線上利用微信群、就業(yè)APP推送招聘信息，線下組織“送崗入戶(hù)”活動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘會(huì)。例如，聯(lián)合縣人社局舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向的脫貧戶(hù)占比超60%，并跟蹤落實(shí)入職情況。需求導(dǎo)向式培訓(xùn)針對(duì)脫貧戶(hù)普遍缺乏技能的問(wèn)題，開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，如家政服務(wù)、電工、種植技術(shù)等實(shí)用課程。培訓(xùn)前通過(guò)問(wèn)卷收集需求，結(jié)業(yè)后頒發(fā)證書(shū)并推薦就業(yè)，2025年已累計(jì)培訓(xùn)147人，就業(yè)轉(zhuǎn)化率達(dá)75%。職業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)展企業(yè)聯(lián)合實(shí)訓(xùn)與本地龍頭企業(yè)合作開(kāi)設(shè)“車(chē)間課堂”，如食品加工廠提供帶薪實(shí)訓(xùn)崗位，學(xué)員邊學(xué)邊練，掌握包裝、質(zhì)檢等技能。學(xué)員結(jié)業(yè)后可直接入職，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)—就業(yè)”無(wú)縫銜接。長(zhǎng)效技能提升建立“技能培訓(xùn)+后續(xù)跟蹤”機(jī)制，定期回訪參訓(xùn)人員，對(duì)未就業(yè)者提供復(fù)訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。例如，對(duì)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)學(xué)員，每季度組織專(zhuān)家入戶(hù)指導(dǎo)，解決實(shí)操難題。駐村工作隊(duì)聯(lián)合縣鄉(xiāng)村振興局，梳理創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額信貸等政策，通過(guò)“創(chuàng)業(yè)夜校”向有創(chuàng)業(yè)意向的脫貧戶(hù)宣講。2025年協(xié)助12戶(hù)申請(qǐng)貼息貸款，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、電商代購(gòu)等小微項(xiàng)目。政策宣講與孵化引入社會(huì)資本與村集體經(jīng)濟(jì)合作，打造創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。例如，聯(lián)合本地食品產(chǎn)業(yè)園為脫貧戶(hù)提供免費(fèi)攤位、物流支持，幫助5戶(hù)開(kāi)設(shè)土特產(chǎn)網(wǎng)店，月均增收2000元以上。資源整合賦能創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)教育扶貧工作推進(jìn)06義務(wù)教育階段幫扶措施精準(zhǔn)控輟保學(xué)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)家訪、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式精準(zhǔn)識(shí)別輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生，采取"一對(duì)一"幫扶、送教上門(mén)等措施確保義務(wù)教育階段零輟學(xué)。例如某縣2023年累計(jì)勸返失學(xué)兒童127名，輟學(xué)率降至0.03%。改善辦學(xué)條件統(tǒng)籌財(cái)政資金和社會(huì)捐贈(zèng)，重點(diǎn)改造鄉(xiāng)村學(xué)校危房、配齊教學(xué)設(shè)備。2022-2023年某省新建改建農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂、宿舍等生活設(shè)施2.3萬(wàn)平方米，惠及1.2萬(wàn)名學(xué)生。師資力量強(qiáng)化實(shí)施"銀齡講學(xué)計(jì)劃"和"特崗教師計(jì)劃"，2023年某市補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師486名，組織城鄉(xiāng)教師結(jié)對(duì)幫扶132對(duì)，開(kāi)展教學(xué)研討活動(dòng)200余場(chǎng)次。特殊群體關(guān)愛(ài)建立留守兒童、殘疾兒童等特殊群體檔案庫(kù)，配備心理健康教師，開(kāi)展課后托管服務(wù)。某縣設(shè)立"四點(diǎn)半課堂"43個(gè)，惠及留守兒童2100余人次。助學(xué)政策與資金支持職業(yè)教育扶持實(shí)施"雨露計(jì)劃"，對(duì)貧困家庭中高職學(xué)生給予每生每年3000元補(bǔ)助。某縣2023年發(fā)放職教補(bǔ)助金420萬(wàn)元，幫助1400名學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)技能。社會(huì)力量參與搭建"互聯(lián)網(wǎng)+公益"平臺(tái)，2022年以來(lái)某市通過(guò)"春蕾計(jì)劃""希望工程"等渠道募集助學(xué)資金1800萬(wàn)元，資助困難學(xué)生6500名，捐贈(zèng)圖書(shū)15萬(wàn)冊(cè)。教育資助全覆蓋構(gòu)建"免補(bǔ)助貸"多元資助體系，2023年某省發(fā)放義務(wù)教育階段"兩免一補(bǔ)"資金3.2億元，惠及貧困學(xué)生28.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)建檔立卡學(xué)生資助率100%。感謝您下載平臺(tái)上提供的PPT作品，為了您和以及原創(chuàng)作者的利益，請(qǐng)勿復(fù)制、傳播、銷(xiāo)售，否則將承擔(dān)法律責(zé)任！將對(duì)作品進(jìn)行維權(quán)，按照傳播下載次數(shù)進(jìn)行十倍的索取賠償！教育改變貧困的典型案例大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)記錄某貧困村學(xué)生王某通過(guò)"專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃"考入農(nóng)業(yè)大學(xué)，畢業(yè)后返鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)種植，帶動(dòng)23戶(hù)貧困戶(hù)年均增收2.1萬(wàn)元的脫貧故事。數(shù)字化教育突破介紹某偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)通過(guò)"5G+智慧課堂"與城區(qū)名校同步上課，使山區(qū)學(xué)生英語(yǔ)平均分提升23分的實(shí)踐成果，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道。技能培訓(xùn)促就業(yè)詳述某職教中心開(kāi)展"訂單式"培訓(xùn)，幫助貧困家庭青年李某考取電工證后入職央企，實(shí)現(xiàn)家庭年收入從1.2萬(wàn)元提升至6萬(wàn)元的轉(zhuǎn)變歷程。教育阻斷代際貧困分析某單親家庭通過(guò)三代人教育投入的變遷，展示孫女張某成為村里首個(gè)重點(diǎn)大學(xué)研究生后，帶動(dòng)整個(gè)家族觀念轉(zhuǎn)變的典型案例。健康扶貧與醫(yī)療保障07基本醫(yī)療保障政策落實(shí)政策精準(zhǔn)覆蓋第一書(shū)記通過(guò)逐戶(hù)走訪核查，確保脫貧戶(hù)100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，重點(diǎn)解決外出務(wù)工人員參保銜接問(wèn)題，2023年全村參保率達(dá)98.7%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一站式結(jié)算服務(wù)推動(dòng)村衛(wèi)生室與醫(yī)保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)門(mén)診慢病用藥直接報(bào)銷(xiāo)，患者只需支付自付部分。全年為63名慢性病患者節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)12.6萬(wàn)元，平均報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)75%。特殊群體兜底保障針對(duì)五保戶(hù)、重度殘疾人等特殊群體，協(xié)調(diào)民政部門(mén)代繳參保費(fèi)用，落實(shí)醫(yī)療救助"三重保障"制度，2023年累計(jì)為17戶(hù)減免醫(yī)療費(fèi)用8.3萬(wàn)元。大病救助與慢性病管理大病專(zhuān)項(xiàng)救治建立30種大病專(zhuān)項(xiàng)救治臺(tái)賬，對(duì)接縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)通綠色通道。典型案例包括為肺癌患者王某協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診省級(jí)醫(yī)院，通過(guò)"基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助"組合報(bào)銷(xiāo)，個(gè)人負(fù)擔(dān)從15萬(wàn)元降至1.2萬(wàn)元。慢性病動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)組建由村醫(yī)、駐村隊(duì)員組成的健康管理小組，對(duì)高血壓、糖尿病等患者每月隨訪，2023年建檔管理慢性病患者89人，規(guī)范管理率達(dá)91%。醫(yī)療救助快速響應(yīng)建立"發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-審核-救助"四步工作機(jī)制，對(duì)自付費(fèi)用超1萬(wàn)元家庭啟動(dòng)應(yīng)急救助程序，全年處理11例大病救助案例，最高單筆救助金額達(dá)3.8萬(wàn)元。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)推動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與脫貧戶(hù)簽訂服務(wù)協(xié)議，提供上門(mén)巡診、用藥指導(dǎo)等服務(wù)，2023年簽約率達(dá)100%，累計(jì)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)326人次。健康知識(shí)普及與義診活動(dòng)健康大講堂常態(tài)化每月組織市醫(yī)院專(zhuān)家開(kāi)展疾病預(yù)防講座，內(nèi)容涵蓋結(jié)核病防治、婦幼保健等，2023年舉辦12場(chǎng)，參與群眾累計(jì)達(dá)800余人次。巡回義診全覆蓋協(xié)調(diào)醫(yī)療隊(duì)每季度入村開(kāi)展義診，提供B超、心電圖等免費(fèi)檢查，全年篩查出高血壓患者42人、糖尿病患者15人，全部納入健康管理。健康宣傳入戶(hù)制作通俗易懂的健康知識(shí)手冊(cè)，結(jié)合入戶(hù)走訪開(kāi)展"一對(duì)一"宣教，重點(diǎn)講解醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)流程、分級(jí)診療政策等內(nèi)容，全年發(fā)放宣傳資料1500余份。住房安全與飲水保障08通過(guò)逐戶(hù)走訪調(diào)查，建立危房動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，重點(diǎn)核查脫貧戶(hù)房屋結(jié)構(gòu)安全、漏雨滲水等問(wèn)題，確保改造對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)率達(dá)100%。精準(zhǔn)摸排需求對(duì)C級(jí)危房采取加固修繕措施（如墻體補(bǔ)強(qiáng)、屋頂翻新），D級(jí)危房則實(shí)施拆除重建，同步配套水電設(shè)施，2023年已完成12戶(hù)改造驗(yàn)收。分級(jí)分類(lèi)施策整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、社會(huì)捐助及農(nóng)戶(hù)自籌，按"一戶(hù)一方案"發(fā)放補(bǔ)貼，最高補(bǔ)助達(dá)5萬(wàn)元/戶(hù)，減輕脫貧戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。資金保障機(jī)制危房改造工程進(jìn)展安全飲水工程實(shí)施新建深水井8口，鋪設(shè)輸水管網(wǎng)5.2公里，配套壓力罐和儲(chǔ)水塔，解決季節(jié)性缺水問(wèn)題，惠及48戶(hù)脫貧家庭。基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)長(zhǎng)效維護(hù)體系應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)脫貧戶(hù)水井、集中供水點(diǎn)進(jìn)行42項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)，針對(duì)渾濁、重金屬超標(biāo)等問(wèn)題，安裝過(guò)濾消毒設(shè)備23套。組建村級(jí)管護(hù)隊(duì)，定期清洗水井、檢修設(shè)備，建立"誰(shuí)受益、誰(shuí)管理"制度，確保工程可持續(xù)運(yùn)行。設(shè)立24小時(shí)飲水問(wèn)題熱線，遇突發(fā)停水時(shí)啟動(dòng)送水車(chē)臨時(shí)供應(yīng)，2023年累計(jì)處置緊急缺水事件7起。水源質(zhì)量監(jiān)測(cè)衛(wèi)生廁所普及開(kāi)展"五清一改"行動(dòng)（清垃圾、清雜物、清溝塘、清畜禽糞污、清殘?jiān)珨啾冢?，幫助脫貧?hù)硬化院落、種植綠植，34戶(hù)獲評(píng)"美麗庭院"。庭院整治提升配套公共服務(wù)在集中安置點(diǎn)新建便民廣場(chǎng)、健身器材和太陽(yáng)能路燈，組織保潔員每日清掃，村民滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)達(dá)97.6%。推進(jìn)"三格式"化糞池改造，拆除露天旱廁56座，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)92%，顯著降低腸道傳染病風(fēng)險(xiǎn)。居住環(huán)境改善成效基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升09道路硬化與交通改善村組道路全面硬化投入專(zhuān)項(xiàng)資金2800余萬(wàn)元，完成8個(gè)村民小組30公里道路硬化工程，實(shí)現(xiàn)通組到戶(hù)全覆蓋，徹底解決"晴天揚(yáng)灰、雨天泥濘"的歷史問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸通道建設(shè)重點(diǎn)修建農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸專(zhuān)用道路，連接主干道與產(chǎn)業(yè)基地，貨車(chē)可直接開(kāi)進(jìn)田間地頭，使生豬等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本每公斤降低2元以上。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提升形成"一主多支"的環(huán)形路網(wǎng)體系，增設(shè)錯(cuò)車(chē)道和排水設(shè)施，配套安裝太陽(yáng)能路燈200余盞，實(shí)現(xiàn)夜間照明全覆蓋。電力、通信設(shè)施覆蓋電網(wǎng)改造升級(jí)工程新建10千伏線路5.2公里，改造低壓線路8.6公里，新增變壓器4臺(tái)，戶(hù)均供電容量提升至2.2千伏安，完全滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品加工用電需求。014G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋建設(shè)通信基站3座，實(shí)現(xiàn)自然村信號(hào)全覆蓋，寬帶入戶(hù)率達(dá)95%，為電商銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)為偏遠(yuǎn)散居戶(hù)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)23套，配套儲(chǔ)能設(shè)備，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定性。應(yīng)急通信體系建設(shè)配備衛(wèi)星電話2部，在村委會(huì)建立應(yīng)急通信指揮中心，確保極端天氣下的通信暢通。020304新建300平方米黨群服務(wù)中心，配套文化廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)和健身器材，成為村民議事、休閑、活動(dòng)的綜合場(chǎng)所。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)飲水安全工程環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)集中供水點(diǎn)5處，鋪設(shè)管網(wǎng)12公里，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自來(lái)水供應(yīng)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，結(jié)束挑水吃的歷史。配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座、分類(lèi)垃圾桶50組，建立"戶(hù)分類(lèi)-村收集-鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)"的垃圾處理體系，配備專(zhuān)職保潔員3名。精神扶貧與文化振興10脫貧戶(hù)思想觀念轉(zhuǎn)變破除陳舊觀念通過(guò)入戶(hù)宣講、典型示范等方式，引導(dǎo)脫貧戶(hù)摒棄“等靠要”思想，樹(shù)立“勤勞致富”理念，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。例如組織脫貧戶(hù)參觀產(chǎn)業(yè)基地，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。1技能培訓(xùn)賦能針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)、手工藝、電商等實(shí)用技能培訓(xùn)，幫助脫貧戶(hù)掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心，累計(jì)培訓(xùn)覆蓋200余人次。2榜樣引領(lǐng)帶動(dòng)挖掘本地脫貧典型人物事跡，通過(guò)“致富故事會(huì)”“感恩教育”等活動(dòng)，以身邊人身邊事激勵(lì)群眾主動(dòng)求變，形成“比學(xué)趕超”氛圍。3文藝演出惠民電影放映進(jìn)村協(xié)調(diào)縣文化館、民間藝術(shù)團(tuán)體每月開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，結(jié)合彝族傳統(tǒng)歌舞、小品等形式，傳遞黨的政策，豐富群眾文化生活，年演出超20場(chǎng)。依托“公益電影工程”，在村廣場(chǎng)定期放映紅色電影、農(nóng)業(yè)科普片，配套設(shè)置政策解讀環(huán)節(jié)，累計(jì)觀影人次達(dá)1500人。文化下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展圖書(shū)角建設(shè)在村委會(huì)設(shè)立“鄉(xiāng)村振興圖書(shū)角”，配置農(nóng)業(yè)技術(shù)、兒童讀物等書(shū)籍500余冊(cè)，并組織“親子閱讀日”活動(dòng)，提升村民文化素養(yǎng)。非遺傳承保護(hù)邀請(qǐng)彝族漆器、銀飾制作傳承人開(kāi)展技藝培訓(xùn)，既保護(hù)傳統(tǒng)文化，又為村民開(kāi)辟增收渠道，已培養(yǎng)學(xué)徒30余名。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成果組織村民共同修訂村規(guī)民約，將環(huán)境衛(wèi)生、孝老愛(ài)親等內(nèi)容納入積分制管理，評(píng)選“文明家庭”12戶(hù)，推動(dòng)移風(fēng)易俗。村規(guī)民約落地成立黨員先鋒隊(duì)和村民志愿服務(wù)隊(duì)，定期開(kāi)展道路清掃、孤寡老人幫扶等活動(dòng)，形成“互助共治”新風(fēng)尚。志愿服務(wù)常態(tài)化改造廢棄場(chǎng)地為多功能文化廣場(chǎng)，配備健身器材、LED屏，成為村民議事、節(jié)慶活動(dòng)、健身娛樂(lè)的核心場(chǎng)所，使用率達(dá)90%以上。文化廣場(chǎng)升級(jí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)11返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制數(shù)據(jù)化監(jiān)測(cè)體系依托鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合民政、醫(yī)療、教育等多部門(mén)數(shù)據(jù)，建立覆蓋收入驟減、重大疾病、突發(fā)災(zāi)害等12類(lèi)返貧風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別與分級(jí)預(yù)警。網(wǎng)格化責(zé)任落實(shí)實(shí)行“縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，明確駐村工作隊(duì)、村兩委成員作為網(wǎng)格責(zé)任人，對(duì)預(yù)警信息48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)核查，確保風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。精準(zhǔn)化干預(yù)預(yù)案針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定差異化幫扶預(yù)案，如對(duì)橙色預(yù)警戶(hù)優(yōu)先安排公益性崗位，紅色預(yù)警戶(hù)啟動(dòng)臨時(shí)救助“綠色通道”，形成閉環(huán)管理。制定“五問(wèn)五看”工作法（問(wèn)收入、問(wèn)健康、問(wèn)教育、問(wèn)住房、問(wèn)需求；看存糧、看水電、看證件、看環(huán)境、看精神面貌），確保信息采集全面規(guī)范。設(shè)立村級(jí)防返貧監(jiān)督員，鼓勵(lì)村民通過(guò)微信小程序自主申報(bào)困難，形成“干部排查+群眾反饋”的雙軌排查模式。建立“一戶(hù)一檔”電子臺(tái)賬，記錄走訪發(fā)現(xiàn)的住房安全隱患、慢性病用藥短缺等具體問(wèn)題，每周匯總研判并跟蹤銷(xiāo)號(hào)。標(biāo)準(zhǔn)化走訪流程問(wèn)題臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新群眾參與監(jiān)督機(jī)制通過(guò)常態(tài)化入戶(hù)走訪，構(gòu)建干群雙向溝通渠道，既掌握脫貧戶(hù)實(shí)際需求，又及時(shí)排查潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，為精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。定期走訪與問(wèn)題排查針對(duì)性幫扶措施調(diào)整產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持對(duì)有勞動(dòng)能力家庭實(shí)施“技能培訓(xùn)+崗位對(duì)接”計(jì)劃，2023年累計(jì)開(kāi)展家政服務(wù)、電商直播等定向培訓(xùn)23期，開(kāi)發(fā)護(hù)林員、保潔員等就近就業(yè)崗位147個(gè)。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+脫貧戶(hù)”模式，引導(dǎo)42戶(hù)脫貧戶(hù)參與特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)保底收購(gòu)、利潤(rùn)分紅實(shí)現(xiàn)戶(hù)均年增收1.2萬(wàn)元。政策保障強(qiáng)化對(duì)因病致貧風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)落實(shí)“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”三重保障，2023年協(xié)助37名患者辦理慢性病卡，報(bào)銷(xiāo)比例提升至85%。實(shí)施“雨露計(jì)劃+”教育幫扶，為19名高職院校學(xué)生申領(lǐng)每年3000元補(bǔ)助，阻斷貧困代際傳遞。社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)引入慈善組織設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，為突發(fā)困難家庭提供2000-5000元應(yīng)急救助金，累計(jì)幫扶13戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。開(kāi)展“結(jié)對(duì)認(rèn)親”活動(dòng)，推動(dòng)縣直機(jī)關(guān)干部與高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)戶(hù)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，提供就業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品代銷(xiāo)等個(gè)性化支持。社會(huì)力量參與幫扶12企業(yè)、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶定向資金支持企業(yè)與脫貧戶(hù)建立“一對(duì)一”或“多對(duì)一”幫扶關(guān)系，提供專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育資助或醫(yī)療救助，確保幫扶精準(zhǔn)到位。技術(shù)培訓(xùn)與就業(yè)對(duì)接社會(huì)組織聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，如農(nóng)業(yè)種植、電商運(yùn)營(yíng)等，并優(yōu)先為脫貧戶(hù)提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧。產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)龍頭企業(yè)通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”模式，將脫貧戶(hù)納入農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售鏈條，穩(wěn)定增收渠道，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。教育助學(xué)計(jì)劃引入公益基金會(huì)資源，設(shè)立助學(xué)金或“愛(ài)心課堂”，覆蓋脫貧戶(hù)子女從學(xué)前教育到高等教育的全程資助，阻斷貧困代際傳遞。健康醫(yī)療援助聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展免費(fèi)體檢、大病救助項(xiàng)目，為脫貧戶(hù)提供慢性病管理、手術(shù)費(fèi)用補(bǔ)貼等，緩解因病返貧壓力?；A(chǔ)設(shè)施改善公益組織籌資修建村道、飲水工程或光伏發(fā)電設(shè)施，提升脫貧地區(qū)生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。文化扶貧活動(dòng)通過(guò)送戲下鄉(xiāng)、非遺技藝培訓(xùn)等項(xiàng)目，豐富脫貧戶(hù)精神文化生活，同時(shí)挖掘傳統(tǒng)手工藝的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。公益項(xiàng)目引入與實(shí)施社會(huì)資源整合成效多方協(xié)同效應(yīng)政府、企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)形成“三位一體”協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享與資源互補(bǔ)，幫扶效率顯著提升?？沙掷m(xù)模式探索通過(guò)資源整合孵化出“扶貧車(chē)間”“社區(qū)合作社”等長(zhǎng)效模式，確保脫貧戶(hù)持續(xù)受益。社會(huì)影響力擴(kuò)大媒體報(bào)道和案例推廣吸引更多社會(huì)力量參與，形成“幫扶—示范—輻射”的良性循環(huán)。第一書(shū)記工作方法與經(jīng)驗(yàn)13第一書(shū)記需堅(jiān)持"村不落戶(hù)、戶(hù)能見(jiàn)人"原則，通過(guò)高頻次、全覆蓋的入戶(hù)走訪，精準(zhǔn)掌握每戶(hù)家庭結(jié)構(gòu)、致貧原因、發(fā)展意愿等核心信息，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。例如某第一書(shū)記通過(guò)3個(gè)月走訪200余戶(hù)，梳理出"因病因?qū)W致貧占比62%"的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。群眾工作技巧分享深入走訪摸底將復(fù)雜的扶貧政策轉(zhuǎn)化為方言、順口溜等群眾易懂的形式，結(jié)合"炕頭會(huì)""田間會(huì)"等場(chǎng)景開(kāi)展宣講。如某地首創(chuàng)"扶貧政策三句半"，使醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例等專(zhuān)業(yè)條款知曉率提升至95%。政策通俗化宣講通過(guò)幫干農(nóng)活、節(jié)日慰問(wèn)、代辦事務(wù)等"小事"建立信任，某書(shū)記連續(xù)兩年為留守老人代購(gòu)藥品，最終推動(dòng)該戶(hù)主動(dòng)參與合作社養(yǎng)殖項(xiàng)目。情感紐帶構(gòu)建創(chuàng)新幫扶模式探索推行"黨支部+合作社+農(nóng)戶(hù)"模式，某村第一書(shū)記整合5個(gè)村黨組織成立聯(lián)合社，發(fā)展特色種植3000畝，帶動(dòng)戶(hù)均年增收1.2萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)動(dòng)搭建電商服務(wù)