《排污許可管理條例》解讀考試試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《排污許可管理條例》，排污許可管理的核心原則是（）。A.全面覆蓋、統(tǒng)一標準B.分類管理、動態(tài)調整C.簡化流程、寬進嚴出D.區(qū)域統(tǒng)籌、總量控制2.下列哪類排污單位應當申請取得排污許可證？（）A.僅排放生活污水的居民小區(qū)B.年產(chǎn)生危險廢物1噸的實驗室C.納入排污許可管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者D.季節(jié)性臨時排放少量污染物的農(nóng)村手工作坊3.排污許可證有效期為（）。A.1年B.3年C.5年D.10年4.排污單位申請排污許可證時，不需要提交的材料是（）。A.排污單位基本信息B.建設項目環(huán)境影響評價文件審批意見C.污染物排放口位置和數(shù)量D.主要生產(chǎn)設施、污染防治設施的技術參數(shù)5.排污單位未按照排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處（）的罰款。A.5萬元以下B.5萬元以上20萬元以下C.20萬元以上50萬元以下D.50萬元以上100萬元以下6.排污許可證中“許可排放濃度”的確定依據(jù)是（）。A.企業(yè)自行申報的排放濃度B.行業(yè)平均排放水平C.國家和地方污染物排放標準D.區(qū)域環(huán)境容量7.排污單位發(fā)生哪些情形時，不需要重新申請取得排污許可證？（）A.新建、改建、擴建排放污染物的項目B.生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置發(fā)生重大變化C.污染物排放方式由直接排放改為間接排放D.污染防治設施進行常規(guī)維護8.對實行排污許可簡化管理的排污單位，生態(tài)環(huán)境主管部門在監(jiān)督檢查時，重點核查的內容不包括（）。A.污染物實際排放量B.自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性C.污染防治設施運行情況D.環(huán)境管理臺賬記錄的完整性9.排污單位因不可抗力導致污染物排放超過許可要求的，應當（）。A.立即停止生產(chǎn)并關閉排放口B.及時向生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并在不可抗力因素消除后10個工作日內報告相關情況C.自行調整排污許可證中的許可排放量D.無需處理，后續(xù)正常排污即可10.排污許可證應當載明的關鍵信息不包括（）。A.排污單位名稱、地址、法定代表人B.主要生產(chǎn)設施、污染防治設施C.周邊居民投訴記錄D.污染物排放方式、排放去向二、多項選擇題（每題3分，共15分，少選、錯選均不得分）1.下列關于排污許可分類管理的表述，正確的有（）。A.對污染物產(chǎn)生量、排放量或者對環(huán)境的影響程度較大的排污單位，實行重點管理B.對污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度較小的排污單位，實行簡化管理C.對未納入排污許可管理名錄的排污單位，無需申請許可證D.分類管理名錄由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布2.排污單位的基本義務包括（）。A.按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、濃度、排放量排放污染物B.按照規(guī)定設置污染物排放口，并安裝標志牌C.如實記錄污染物排放行為，保存環(huán)境管理臺賬D.公開污染物排放信息，接受社會監(jiān)督3.生態(tài)環(huán)境主管部門可以依法撤銷排污許可證的情形包括（）。A.以欺騙、賄賂等不正當手段取得排污許可證的B.排污單位已終止排污行為且不再恢復的C.超越法定職權作出準予許可決定的D.違反法定程序作出準予許可決定的4.排污許可證中“許可事項”主要包括（）。A.污染物排放種類、濃度、排放量B.污染防治設施運行和維護要求C.自行監(jiān)測要求D.環(huán)境管理臺賬記錄要求5.對排污單位的監(jiān)督檢查方式包括（）。A.現(xiàn)場檢查B.書面核查C.在線監(jiān)測數(shù)據(jù)比對D.公眾舉報線索核查三、判斷題（每題2分，共10分，正確劃“√”，錯誤劃“×”）1.排污許可證是排污單位在生產(chǎn)運營期接受環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境主管部門實施監(jiān)管的主要法律文書。（）2.排污單位可以將排污許可證出租給其他單位使用，只要雙方簽訂協(xié)議即可。（）3.排污單位的環(huán)境管理臺賬保存期限不得少于3年。（）4.排污單位未取得排污許可證排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。（）5.實行重點管理的排污單位，應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。（）四、簡答題（每題8分，共24分）1.簡述《排污許可管理條例》中“分類管理”制度的核心目的及實施依據(jù)。2.排污單位申請排污許可證時，需承諾的主要內容有哪些？3.列舉《排污許可管理條例》中針對“數(shù)據(jù)造假”行為的具體處罰規(guī)定。五、案例分析題（共31分）案例背景：某化工企業(yè)（實行重點管理）持有有效排污許可證，許可內容包括：COD排放濃度≤50mg/L，年排放量≤100噸；需安裝在線監(jiān)測設備并聯(lián)網(wǎng)；環(huán)境管理臺賬需記錄每日排水量、COD排放濃度及污染防治設施運行情況，保存期限5年。2023年5月，生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)：（1）該企業(yè)在線監(jiān)測設備因故障停用15天，期間未向生態(tài)環(huán)境主管部門報告，也未開展手工監(jiān)測替代；（2）環(huán)境管理臺賬記錄中，5月1日-10日的排水量數(shù)據(jù)缺失；（3）經(jīng)抽樣檢測，企業(yè)排放的COD濃度為65mg/L（超過許可濃度），且當月累計排放量已達120噸（超過許可年排放量的12%）。問題：1.分析該企業(yè)存在的違法違規(guī)行為（6分）。2.依據(jù)《排污許可管理條例》，生態(tài)環(huán)境主管部門可對該企業(yè)采取哪些處罰措施（10分）？3.若該企業(yè)拒不改正，可能面臨哪些進一步的法律后果（15分）？答案及解析一、單項選擇題1.B解析：條例第3條明確“排污許可管理應當堅持分類管理、動態(tài)調整”，分類管理是核心原則。2.C解析：條例第2條規(guī)定，納入排污許可管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者需申請許可證；居民小區(qū)、農(nóng)村手工作坊等未納入名錄的無需申請。3.C解析：條例第15條規(guī)定，排污許可證有效期為5年。4.B解析：申請材料包括基本信息、排放口信息、生產(chǎn)及治污設施參數(shù)等（條例第11條）；建設項目環(huán)評審批意見是申請前提，但非直接提交材料。5.B解析：條例第36條規(guī)定，未按規(guī)定開展自行監(jiān)測的，處5萬-20萬元罰款。6.C解析：許可排放濃度需符合國家和地方排放標準（條例第16條）。7.D解析：常規(guī)維護不屬于重大變化，無需重新申請；新建項目、排放口位置變化、排放方式變更需重新申請（條例第14條）。8.A解析：簡化管理單位重點核查治污設施運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性、臺賬完整性（條例第24條），實際排放量是重點管理單位的核查重點。9.B解析：不可抗力導致超標的，需及時報告并在消除后10日內補充報告（條例第20條）。10.C解析：許可證需載明單位信息、設施信息、排放要求等（條例第12條），周邊投訴記錄不屬于法定內容。二、多項選擇題1.ABCD解析：條例第3條、第4條明確分類管理依據(jù)（產(chǎn)生量、排放量、環(huán)境影響程度）、名錄制定主體（國務院生態(tài)環(huán)境主管部門）及管理類別（重點、簡化）。2.ABCD解析：條例第16-23條規(guī)定，排污單位需按證排污、規(guī)范設置排放口、記錄臺賬、公開信息。3.ACD解析：條例第40條規(guī)定，以欺騙手段取得、超越職權或違反程序許可的，應撤銷；終止排污屬注銷情形（條例第39條）。4.ABCD解析：許可事項包括排放要求、治污設施要求、監(jiān)測要求、臺賬要求（條例第12條）。5.ABCD解析：監(jiān)督檢查方式包括現(xiàn)場檢查、書面核查、在線數(shù)據(jù)比對及舉報核查（條例第24-26條）。三、判斷題1.√解析：條例第1條明確排污許可證是監(jiān)管的主要法律文書。2.×解析：條例第13條規(guī)定，排污許可證不得偽造、變造、轉讓。3.×解析：條例第21條規(guī)定，臺賬保存期限不得少于5年。4.√解析：條例第33條規(guī)定，無證排污的處罰為20萬-100萬元，情節(jié)嚴重可責令停業(yè)關閉。5.√解析：條例第23條規(guī)定，重點管理單位需安裝、使用、維護自動監(jiān)測設備并聯(lián)網(wǎng)。四、簡答題1.核心目的：提高管理效率，實現(xiàn)精準監(jiān)管。對環(huán)境影響大的單位實施嚴格管控（重點管理），對影響小的單位簡化程序（簡化管理），避免“一刀切”。實施依據(jù)：根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布分類管理名錄（條例第3、4條）。2.需承諾的內容包括：（1）申請材料的真實性、合法性、完整性；（2）按照排污許可證規(guī)定排放污染物；（3）落實污染防治措施；（4）依法開展自行監(jiān)測、記錄臺賬、公開信息；（5）明確違反承諾的后果（條例第11條）。3.針對數(shù)據(jù)造假的處罰規(guī)定：（1）偽造、變造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，處10萬-100萬元罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證（條例第37條）；（2）篡改、偽造臺賬記錄的，處5萬-20萬元罰款（條例第36條）；（3）構成犯罪的，依法追究刑事責任（條例第42條）。五、案例分析題1.違法違規(guī)行為：（1）在線監(jiān)測設備停用未報告且未開展手工監(jiān)測替代（違反條例第23條“自動監(jiān)測設備應正常運行，故障需及時報告并采取替代措施”）；（2）環(huán)境管理臺賬數(shù)據(jù)缺失（違反條例第21條“臺賬應如實記錄并完整保存”）；（3）超濃度排放（COD濃度65mg/L＞50mg/L）和超總量排放（月排放量120噸/年許可100噸，已超12%）（違反條例第16條“按許可濃度、總量排放”）。2.處罰措施：（1）對在線監(jiān)測設備停用未處2萬元-20萬元罰款（條例第36條）；（2）對臺賬數(shù)據(jù)缺失：處5萬元-20萬元罰款（條例第36條）；（3）對超濃度排放：處10萬元-100萬元罰款；情節(jié)嚴重的，報政府批準責令停業(yè)關閉（條例第34條）；（4）對超總量排放：處2萬元-20萬元罰款（條例第34條）；（5）可責令限制生產(chǎn)、停