校外培訓(xùn)強(qiáng)制報(bào)告制度_第1頁(yè)
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PAGE校外培訓(xùn)強(qiáng)制報(bào)告制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)校外培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管,維護(hù)學(xué)生及家長(zhǎng)合法權(quán)益,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和懲處校外培訓(xùn)中的違法違規(guī)行為,特制定本強(qiáng)制報(bào)告制度。通過(guò)建立健全報(bào)告機(jī)制,確保校外培訓(xùn)活動(dòng)在合法合規(guī)的軌道上運(yùn)行,促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。(二)適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),包括學(xué)科類(lèi)、非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保報(bào)告工作有法可依、有章可循。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則:發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.協(xié)作配合原則:各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)密切協(xié)作,形成工作合力,共同做好校外培訓(xùn)監(jiān)管工作。二、報(bào)告主體與職責(zé)(一)報(bào)告主體1.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員:包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師、管理人員、招生人員等,在工作中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)報(bào)告。2.學(xué)生及其家長(zhǎng):學(xué)生或家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為,有權(quán)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.社會(huì)公眾:任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為,均可向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。(二)職責(zé)1.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)教育,提高其法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告違法違規(guī)行為。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)郵箱、電話(huà)等渠道,暢通信息收集途徑,并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)報(bào)告的違法違規(guī)行為進(jìn)行初步核實(shí),整理相關(guān)證據(jù)材料,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查處理工作。2.教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校外培訓(xùn)強(qiáng)制報(bào)告工作,制定工作規(guī)范和流程。受理、交辦、督辦校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為的報(bào)告,組織開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作。對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的報(bào)告工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,定期檢查報(bào)告制度的執(zhí)行情況。3.其他相關(guān)部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),受理涉及校外培訓(xùn)的消費(fèi)投訴舉報(bào)。對(duì)教育行政部門(mén)移送的校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為線(xiàn)索進(jìn)行調(diào)查處理,涉及無(wú)照經(jīng)營(yíng)的依法予以取締。公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法打擊校外培訓(xùn)中的違法犯罪行為,維護(hù)社會(huì)治安秩序。對(duì)教育行政部門(mén)移送的涉嫌犯罪的校外培訓(xùn)案件進(jìn)行偵查處理,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證工作。民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處未經(jīng)登記擅自以社會(huì)組織名義開(kāi)展校外培訓(xùn)活動(dòng)的行為。對(duì)教育行政部門(mén)移送的相關(guān)違法違規(guī)線(xiàn)索進(jìn)行調(diào)查核實(shí),配合做好相關(guān)工作。三、報(bào)告內(nèi)容與方式(一)報(bào)告內(nèi)容1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本信息:包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。2.違法違規(guī)行為描述:詳細(xì)說(shuō)明發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的具體情況,如超綱教學(xué)、提前教學(xué)、虛假宣傳、違規(guī)收費(fèi)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等,提供相關(guān)證據(jù)材料,如培訓(xùn)教材、宣傳資料、收費(fèi)憑證、授課視頻等。3.涉及人員信息:包括參與違法違規(guī)行為的教師、管理人員、學(xué)生等的姓名、身份信息、聯(lián)系方式等。(二)報(bào)告方式1.書(shū)面報(bào)告:報(bào)告人可通過(guò)郵寄、傳真等方式將報(bào)告材料報(bào)送至教育行政部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)。書(shū)面報(bào)告應(yīng)加蓋單位公章或個(gè)人簽名,并注明聯(lián)系方式。2.網(wǎng)絡(luò)報(bào)告:通過(guò)教育行政部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行報(bào)告,按照平臺(tái)要求填寫(xiě)報(bào)告內(nèi)容并上傳相關(guān)證據(jù)材料。3.電話(huà)報(bào)告:報(bào)告人可撥打教育行政部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)的舉報(bào)電話(huà),口頭報(bào)告違法違規(guī)行為的相關(guān)情況,并留下聯(lián)系方式,以便后續(xù)進(jìn)一步溝通核實(shí)。四、報(bào)告處理流程(一)受理1.教育行政部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)收到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記,記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、報(bào)告內(nèi)容等信息。2.對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的報(bào)告,予以受理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的報(bào)告,應(yīng)及時(shí)告知報(bào)告人向有權(quán)處理的部門(mén)報(bào)告,并做好解釋說(shuō)明工作。(二)交辦與督辦1.教育行政部門(mén)對(duì)受理的校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為報(bào)告,根據(jù)具體情況進(jìn)行分析研判后,及時(shí)交辦給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。交辦時(shí)應(yīng)明確調(diào)查任務(wù)、期限和要求等。2.對(duì)重大、復(fù)雜的校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為報(bào)告,教育行政部門(mén)應(yīng)進(jìn)行督辦,跟蹤了解調(diào)查處理進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。(三)調(diào)查核實(shí)1.相關(guān)部門(mén)接到交辦任務(wù)后,應(yīng)立即組織人員開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作。調(diào)查人員不得少于兩人,并出示執(zhí)法證件。2.通過(guò)查閱資料、實(shí)地檢查、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、調(diào)查相關(guān)證人等方式,收集證據(jù),查明事實(shí)真相。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的違法違規(guī)行為,相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合,共同開(kāi)展調(diào)查工作。3.在調(diào)查過(guò)程中,應(yīng)制作調(diào)查筆錄,記錄調(diào)查情況和相關(guān)證據(jù)。調(diào)查筆錄應(yīng)由調(diào)查人員、被調(diào)查人簽字確認(rèn)。(四)處理決定1.相關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果,依法依規(guī)作出處理決定。對(duì)違法違規(guī)情節(jié)較輕的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),責(zé)令限期整改;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以行政處罰,如吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證、罰款、沒(méi)收違法所得等;對(duì)涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2.處理決定作出后,應(yīng)及時(shí)送達(dá)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并告知其享有陳述、申辯、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。(五)結(jié)果反饋1.相關(guān)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為的調(diào)查處理結(jié)果反饋給教育行政部門(mén)。反饋內(nèi)容包括處理決定、執(zhí)行情況等。2.教育行政部門(mén)對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行匯總分析,定期向社會(huì)公布校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為的查處情況,加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)行業(yè)的監(jiān)管和警示。五、保密與獎(jiǎng)勵(lì)(一)保密1.對(duì)報(bào)告人的信息和報(bào)告內(nèi)容,相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格保密,不得泄露給無(wú)關(guān)人員。2.在調(diào)查處理校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為過(guò)程中,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理。(二)獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)積極報(bào)告校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為,經(jīng)查證屬實(shí)的報(bào)告人,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式由教育行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。2.獎(jiǎng)勵(lì)資金可從財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支,用于鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與校外培訓(xùn)監(jiān)管工作。六、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.教育行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的報(bào)告制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查報(bào)告渠道是否暢通、報(bào)告內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確、處理結(jié)果是否及時(shí)反饋等。2.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查等方式,全面了解校外培訓(xùn)強(qiáng)制報(bào)告制度的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。(二)考核評(píng)價(jià)1.將校外培訓(xùn)強(qiáng)制報(bào)告制度的執(zhí)行情況納入對(duì)相關(guān)部門(mén)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)體系,作為工作績(jī)效評(píng)估的重要

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