PAGE培訓(xùn)學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障培訓(xùn)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校所有經(jīng)費(fèi)的收支管理，包括學(xué)費(fèi)收入、政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。（三）基本原則1.合法性原則：經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.合理性原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)學(xué)校的實(shí)際需求和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，合理安排各項(xiàng)支出，避免浪費(fèi)和不合理開支。3.公開透明原則：建立健全經(jīng)費(fèi)公開制度，定期向全校教職工和學(xué)員公開經(jīng)費(fèi)收支情況，接受監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：對(duì)于特定用途的經(jīng)費(fèi)，如政府資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定專款專用，不得挪作他用。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.年度預(yù)算編制：每年年底，各部門應(yīng)根據(jù)本部門下一年度的工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)需求，編制本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門匯總。2.預(yù)算內(nèi)容：經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校的招生計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)支出。3.預(yù)算審核：學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門報(bào)送的預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見，并報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后的預(yù)算草案作為學(xué)校下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行依據(jù)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：各部門應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控：學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的部門，應(yīng)及時(shí)督促其加快執(zhí)行進(jìn)度。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境變化、學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展需要等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的，可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序：預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：由預(yù)算執(zhí)行部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額。學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審批。經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)作為預(yù)算調(diào)整的依據(jù)。三、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）學(xué)費(fèi)收入管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定：學(xué)校應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的成本、市場(chǎng)需求等因素，合理制定學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)物價(jià)部門備案。2.收費(fèi)方式：學(xué)費(fèi)收費(fèi)方式應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定，可以采取現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付等方式。3.收費(fèi)票據(jù)管理：學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，使用合法有效的收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)妥善保管，不得丟失、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。（二）政府資助收入管理1.資助項(xiàng)目申報(bào)：學(xué)校應(yīng)及時(shí)關(guān)注政府有關(guān)部門發(fā)布的資助項(xiàng)目信息，按照要求申報(bào)資助項(xiàng)目。2.資助資金管理：政府資助資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照資助項(xiàng)目的要求和規(guī)定使用。學(xué)校應(yīng)建立健全政府資助資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資助資金的核算和監(jiān)督。（三）社會(huì)捐贈(zèng)收入管理1.捐贈(zèng)接受：學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，接受社會(huì)捐贈(zèng)。捐贈(zèng)人應(yīng)與學(xué)校簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)的金額、用途、期限等內(nèi)容。2.捐贈(zèng)資金管理：社會(huì)捐贈(zèng)資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議的要求和規(guī)定使用。學(xué)校應(yīng)建立健全社會(huì)捐贈(zèng)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資金的核算和監(jiān)督。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.工資福利支出：學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額發(fā)放教職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等工資福利支出。2.社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金：學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。3.其他人員經(jīng)費(fèi)支出：其他人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行管理和核算。（二）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.辦公費(fèi)：辦公費(fèi)主要用于購買辦公用品、印刷資料、郵寄信件等支出。辦公費(fèi)應(yīng)按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需求進(jìn)行管理和核算。2.差旅費(fèi)：差旅費(fèi)主要用于教職工因公務(wù)出差所發(fā)生的交通、住宿、餐飲等支出。差旅費(fèi)應(yīng)按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和核算。3.會(huì)議費(fèi)：會(huì)議費(fèi)主要用于召開各類會(huì)議所發(fā)生的場(chǎng)地租賃、餐飲、資料印刷等支出。會(huì)議費(fèi)應(yīng)按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和核算。4.培訓(xùn)費(fèi)：培訓(xùn)費(fèi)主要用于組織教職工參加各類培訓(xùn)所發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需求進(jìn)行管理和核算。5.其他公用經(jīng)費(fèi)支出：其他公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行管理和核算。（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出管理1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)：各部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，申報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批：學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門申報(bào)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出審核意見，并報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行依據(jù)。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的要求和規(guī)定使用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。4.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)驗(yàn)收：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校財(cái)務(wù)部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。學(xué)校財(cái)務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定辦理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。五、經(jīng)費(fèi)審批管理（一）審批原則1.分級(jí)審批原則：學(xué)校經(jīng)費(fèi)審批實(shí)行分級(jí)審批制度，根據(jù)經(jīng)費(fèi)支出的金額大小和性質(zhì)不同，分別由不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。2.誰審批誰負(fù)責(zé)原則：審批人應(yīng)對(duì)審批事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。如因?qū)徟划?dāng)導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失的，審批人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（二）審批流程1.經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)：經(jīng)費(fèi)支出部門應(yīng)填寫經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表，詳細(xì)說明支出的事由、金額、支付方式等內(nèi)容，并附上相關(guān)的證明材料。2.部門負(fù)責(zé)人審核：經(jīng)費(fèi)支出部門負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，簽署審核意見。3.財(cái)務(wù)部門審核：學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核支出的合法性、合理性、合規(guī)性等內(nèi)容，并簽署審核意見。4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批：根據(jù)經(jīng)費(fèi)支出的金額大小和性質(zhì)不同，分別由不同級(jí)別的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。審批人應(yīng)認(rèn)真審核經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料，簽署審批意見。（三）特殊事項(xiàng)審批對(duì)于重大項(xiàng)目支出、對(duì)外投資、大額捐贈(zèng)等特殊事項(xiàng)，應(yīng)按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行集體決策，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。六、經(jīng)費(fèi)核算與監(jiān)督（一）經(jīng)費(fèi)核算1.會(huì)計(jì)核算：學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)核算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得弄虛作假。2.財(cái)務(wù)報(bào)表編制：學(xué)校應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得弄虛作假。（二）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督：學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)獨(dú)立開展審計(jì)工作，客觀、公正地評(píng)價(jià)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支情況的真實(shí)性、合法性、合理性。2.外部審計(jì)監(jiān)督：學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。外部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立開展審計(jì)工作，客觀、公正地評(píng)價(jià)學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性、合法性、完整性。3.群眾監(jiān)督：學(xué)校應(yīng)建立健全群眾監(jiān)督制度，定期向全校教職工和學(xué)員公開經(jīng)費(fèi)收支情況，接受群眾監(jiān)督。群眾對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況有疑問的，可以向?qū)W校財(cái)務(wù)部門或相關(guān)部門提出查詢或舉報(bào)。七、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：學(xué)校應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：學(xué)校應(yīng)定期對(duì)識(shí)別出的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和影響程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣、敏感性分析等。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：對(duì)于無法承受的高風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，如停止相關(guān)業(yè)務(wù)、調(diào)整經(jīng)營策略等。2.風(fēng)險(xiǎn)降低：對(duì)于可以承受的風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)降低措施，如加強(qiáng)內(nèi)部控制、優(yōu)化資金