PAGE加快校外培訓(xùn)立法制度一、總則（一）立法目的為了規(guī)范校外培訓(xùn)市場秩序，保障學(xué)生和家長的合法權(quán)益，促進校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本校外培訓(xùn)立法制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的各類校外培訓(xùn)活動，包括學(xué)科類、非學(xué)科類培訓(xùn)，線上線下培訓(xùn)等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：校外培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立、運營、教學(xué)活動等必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。2.公益導(dǎo)向原則：強調(diào)校外培訓(xùn)的公益性，不得將盈利作為首要目標，確保培訓(xùn)活動有助于學(xué)生綜合素質(zhì)提升。3.質(zhì)量第一原則：注重培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容、師資配備等，提高培訓(xùn)效果。4.安全保障原則：保障學(xué)生在培訓(xùn)過程中的人身安全和財產(chǎn)安全，提供必要的安全設(shè)施和保障措施。二、校外培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.場地要求：培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有固定、獨立、安全的教學(xué)場地，符合消防、環(huán)保等相關(guān)標準。教學(xué)場地面積應(yīng)與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)，不得在居民樓內(nèi)違規(guī)開展培訓(xùn)。2.師資要求：配備與培訓(xùn)課程相適應(yīng)的專業(yè)教師，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書。教師數(shù)量應(yīng)滿足教學(xué)需求，且不得低于規(guī)定比例。3.資金要求：具有穩(wěn)定的資金來源，能夠保證培訓(xùn)機構(gòu)的正常運營。注冊資金應(yīng)符合規(guī)定標準，不得抽逃、挪用資金。4.教學(xué)設(shè)施設(shè)備要求：配備必要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，如教學(xué)用具、教材、多媒體設(shè)備等，確保教學(xué)活動順利開展。（二）審批程序1.申請：舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的單位或個人應(yīng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交設(shè)立申請，申請材料應(yīng)包括辦學(xué)章程、場地證明、師資情況、資金證明等。2.受理：教育行政部門收到申請后，對申請材料進行審核，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書。3.實地考察：教育行政部門組織相關(guān)人員對申請機構(gòu)進行實地考察，核實場地、師資、設(shè)施設(shè)備等情況是否符合要求。4.審批決定：根據(jù)實地考察情況，教育行政部門作出審批決定。同意設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不同意設(shè)立的，書面說明理由。（三）登記注冊校外培訓(xùn)機構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)依法到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可開展培訓(xùn)活動。三、校外培訓(xùn)內(nèi)容與教學(xué)管理（一）培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范1.學(xué)科類培訓(xùn)：嚴格按照國家課程標準和教學(xué)大綱進行教學(xué)，不得超標超前培訓(xùn)，不得開展與升學(xué)掛鉤的應(yīng)試培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方法和綜合素質(zhì)。2.非學(xué)科類培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，不得違反社會公德和公序良俗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、趣味性，有助于學(xué)生身心健康發(fā)展。（二）教學(xué)計劃與教案1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)制定詳細的教學(xué)計劃，明確教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進度、教學(xué)方法等。教學(xué)計劃應(yīng)報當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案。2.教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)計劃編寫教案，教案應(yīng)包括教學(xué)目標、教學(xué)重難點、教學(xué)過程、教學(xué)方法、教學(xué)反思等內(nèi)容。教案應(yīng)體現(xiàn)因材施教的原則，注重教學(xué)效果。（三）教學(xué)時間與作業(yè)量1.教學(xué)時間：校外培訓(xùn)不得與中小學(xué)校教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)時間不得晚于20:30，不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。2.作業(yè)量：培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)合理控制學(xué)生作業(yè)量，不得給學(xué)生布置過多過重的作業(yè)，避免學(xué)生負擔(dān)過重。（四）培訓(xùn)教材與資料管理1.培訓(xùn)機構(gòu)使用的教材和資料應(yīng)符合國家法律法規(guī)和教育教學(xué)要求，不得使用未經(jīng)審定的教材和資料。2.教材和資料應(yīng)定期更新，確保內(nèi)容的時效性和科學(xué)性。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立教材和資料管理制度，對教材和資料的采購、使用、保管等進行規(guī)范管理。四、校外培訓(xùn)機構(gòu)師資管理（一）師資招聘與任用1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照公開、公平、公正的原則招聘教師，招聘信息應(yīng)在機構(gòu)顯著位置公布。2.教師任用應(yīng)簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，保障教師的合法權(quán)益。（二）師資培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)定期組織教師參加培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括教育教學(xué)理論、學(xué)科知識、教學(xué)方法、師德師風(fēng)等方面。2.鼓勵教師參加繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，支持教師開展教學(xué)研究和教學(xué)改革，提高教師的教學(xué)能力和創(chuàng)新能力。（三）師資考核與評價1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立教師考核評價制度，定期對教師的教學(xué)工作進行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容應(yīng)包括教學(xué)效果、學(xué)生滿意度、師德師風(fēng)等方面。2.根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的教師給予獎勵，對不符合要求的教師進行培訓(xùn)、調(diào)整或辭退。五、校外培訓(xùn)收費與財務(wù)管理（一）收費標準與公示1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照合理、公開、透明的原則制定收費標準，并報當(dāng)?shù)亟逃姓块T和價格主管部門備案。收費標準應(yīng)在機構(gòu)顯著位置公示，不得擅自提高收費標準。2.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)明確收費項目、收費標準、收費方式等內(nèi)容，不得在公示的收費項目和標準之外另行收取其他費用。（二）收費方式與退費管理1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬、微信支付、支付寶支付等合法合規(guī)的收費方式，不得現(xiàn)金收取大額培訓(xùn)費用。2.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立退費管理制度，明確退費條件、退費流程、退費時間等內(nèi)容。學(xué)生因自身原因要求退費的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定辦理退費手續(xù)。（三）財務(wù)管理與監(jiān)督1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，確保財務(wù)信息真實、準確、完整。2.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)定期進行財務(wù)審計，接受教育行政部門、價格主管部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對財務(wù)管理混亂、存在違規(guī)收費等問題的培訓(xùn)機構(gòu)，依法予以處罰。六、校外培訓(xùn)廣告與宣傳管理（一）廣告內(nèi)容規(guī)范1.校外培訓(xùn)廣告不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生及家長。廣告內(nèi)容應(yīng)真實、準確、清晰，不得進行不實宣傳。2.廣告中不得含有升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾等內(nèi)容。（二）廣告發(fā)布渠道管理1.校外培訓(xùn)廣告不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)及校門口發(fā)布，不得通過舉辦講座、競賽、培訓(xùn)等方式面向中小學(xué)生進行招生宣傳。2.校外培訓(xùn)廣告應(yīng)通過合法合規(guī)的渠道發(fā)布，如報紙、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及培訓(xùn)機構(gòu)官方網(wǎng)站、微信公眾號等自有平臺。（三）廣告審查與備案1.培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)布校外培訓(xùn)廣告前，應(yīng)將廣告內(nèi)容報當(dāng)?shù)亟逃姓块T進行審查。教育行政部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對廣告內(nèi)容進行審核，確保廣告內(nèi)容合法合規(guī)。2.經(jīng)審查合格的廣告，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將廣告審查備案表及廣告樣件報當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門備案。未經(jīng)備案的廣告不得發(fā)布。七、校外培訓(xùn)安全管理（一）安全制度與責(zé)任落實1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案。安全管理制度應(yīng)包括消防安全、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全、人員安全等方面。2.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)與教師、學(xué)生及家長簽訂安全責(zé)任書，明確各方的安全責(zé)任。定期組織安全培訓(xùn)和演練，提高師生的安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）場地與設(shè)施設(shè)備安全1.培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)場地應(yīng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等，并保持完好有效。2.培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進行檢查和維護，確保安全運行。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進行維修或更換。（三）食品安全管理1.培訓(xùn)機構(gòu)如需提供餐飲服務(wù)，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品安全。2.餐飲服務(wù)應(yīng)符合衛(wèi)生標準，食品采購應(yīng)索證索票，食品儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)應(yīng)規(guī)范操作。（四）人員安全管理1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)加強對師生的安全教育，提高師生的安全意識和自我保護能力。2.培訓(xùn)過程中，教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生的身體狀況和情緒變化，及時發(fā)現(xiàn)和處理學(xué)生的安全問題。如發(fā)生安全事故，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時報告當(dāng)?shù)亟逃姓块T和相關(guān)部門。八、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.教育行政部門：負責(zé)校外培訓(xùn)機構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、審批管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，對培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)管理、師資隊伍等進行監(jiān)督檢查。2.市場監(jiān)管部門：負責(zé)校外培訓(xùn)機構(gòu)的登記注冊、廣告監(jiān)管、收費管理等工作，對培訓(xùn)機構(gòu)的市場經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門：如消防、公安、衛(wèi)生健康、民政等部門，按照各自職責(zé)，對校外培訓(xùn)機構(gòu)的相關(guān)事項進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：教育行政部門、市場監(jiān)管部門等相關(guān)部門定期對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)立條件、培訓(xùn)內(nèi)容、師資情況、收費管理、廣告宣傳、安全管理等方面。2.不定期抽查：相關(guān)部門不定期對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理培訓(xùn)機構(gòu)存在的問題。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受學(xué)生、家長及社會各界對校外培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）法律責(zé)任1.校外培訓(xùn)機構(gòu)違反本制度規(guī)定的，由教育行政部門、市場監(jiān)管部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。處罰