2025年遼寧國家公務(wù)員申論考試練習(xí)題及答案副省級2025年中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)考試錄用公務(wù)員（副省級）申論試題（遼寧考區(qū)）給定資料資料12024年，遼寧省委、省政府印發(fā)《遼寧省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行動方案（20242025年）》，明確提出“以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、未來產(chǎn)業(yè)前沿化，打造具有東北特色的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地”。數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，遼寧高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長18.7%，高于規(guī)上工業(yè)12.3個百分點；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收增長22%，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)58家，數(shù)量居?xùn)|北首位。沈陽高新區(qū)作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，聚焦“機器人與智能制造”產(chǎn)業(yè)集群，建成全國首個工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，聯(lián)合中科院自動化所研發(fā)的“麒麟”系列智能控制器，將工業(yè)機器人響應(yīng)速度提升40%，成本降低30%，已在華晨寶馬、新松機器人等企業(yè)實現(xiàn)批量應(yīng)用。2024年，該高新區(qū)技術(shù)合同成交額突破500億元，占全省35%，培育出2家估值超百億元的“獨角獸”企業(yè)。資料2大連市依托海洋資源稟賦，將“海洋經(jīng)濟+新質(zhì)生產(chǎn)力”作為突破口，構(gòu)建“海上糧倉海洋裝備海洋生物醫(yī)藥”全產(chǎn)業(yè)鏈。在長?？h，“深藍1號”網(wǎng)箱升級為智能化養(yǎng)殖平臺，通過5G+AI監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)測水質(zhì)、魚群生長，飼料利用率提高25%，單網(wǎng)箱年產(chǎn)量達500噸，帶動周邊12個漁村發(fā)展生態(tài)旅游，漁民人均年收入從8萬元增至12萬元。大連船舶重工研發(fā)的全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船“國信1號”，集成了300余項專利技術(shù)，可在全球海域移動作業(yè)，年捕撈加工能力達20萬噸，填補了我國深遠海養(yǎng)殖裝備空白。資料3阜新市作為全國資源型城市轉(zhuǎn)型試點，探索“廢棄資源+新能源”的新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化路徑。該市將煤礦沉陷區(qū)改造為“光伏+生態(tài)修復(fù)”基地，1200畝的礦區(qū)上搭建光伏板，板下種植耐陰牧草，養(yǎng)殖湖羊，形成“發(fā)電種草養(yǎng)羊還田”循環(huán)鏈條。2024年，該基地年發(fā)電量達1.2億度，減少碳排放10萬噸，帶動周邊3個村300余戶村民參與牧草種植和湖羊養(yǎng)殖，戶均增收2.5萬元。同時，阜新引進新能源電池企業(yè)，利用煤礦伴生鋰資源開發(fā)磷酸鐵鋰正極材料，建成年產(chǎn)5萬噸生產(chǎn)線，產(chǎn)品供不應(yīng)求。資料42024年，遼寧在全國率先啟動“縣域新質(zhì)生產(chǎn)力賦能計劃”，選取15個縣（市）開展試點。遼陽縣依托化纖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)“化纖新材料數(shù)字工廠”，引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)訂單、生產(chǎn)、物流全流程可視化，生產(chǎn)效率提升35%，庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)縮短至7天，吸引下游12家高端紡織企業(yè)落戶，形成“化纖紡織服裝”產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。喀左縣則聚焦“文化+科技”，將紫砂文化與3D打印技術(shù)結(jié)合，開發(fā)個性化文創(chuàng)產(chǎn)品，通過直播電商平臺銷往全國，2024年紫砂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20億元，帶動1.2萬人就業(yè)。資料5基層治理是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐。沈陽市皇姑區(qū)推行“智慧社區(qū)”建設(shè)，整合公安、民政、衛(wèi)健等12個部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建“一屏觀全域、一網(wǎng)管全局”的治理平臺。居民通過“皇姑通”APP可一鍵上報物業(yè)問題、預(yù)約政務(wù)服務(wù)，平臺自動派單至社區(qū)網(wǎng)格員，響應(yīng)時效從24小時縮短至2小時。大東區(qū)打造“企業(yè)服務(wù)云平臺”，匯集稅務(wù)、人社、市場監(jiān)管等部門政策，企業(yè)可自主匹配“政策包”，2024年累計為企業(yè)兌現(xiàn)獎補資金12億元，解決用工、融資等問題8700件。資料62024年10月，習(xí)近平總書記在遼寧考察時強調(diào)：“新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，具有高科技、高效能、高附加值特征的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。要把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為主攻方向，推動?xùn)|北全面振興取得新突破?！边@為遼寧發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，遼寧仍存在科技成果本地轉(zhuǎn)化率不足30%（全國平均45%）、中小企業(yè)數(shù)字化改造率僅28%、縣域創(chuàng)新資源匱乏等問題，亟需破題。作答要求一、根據(jù)“給定資料13”，概括遼寧發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要舉措。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過200字。二、“給定資料5”中提到“基層治理是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐”，請結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓@句話的理解。（15分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過300字。三、假設(shè)你是遼寧省發(fā)改委工作人員，針對“給定資料6”中提到的問題，擬寫一份推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的工作建議。（25分）要求：緊扣資料，建議合理可行；不超過500字。四、“給定資料6”中習(xí)近平總書記強調(diào)“要把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為主攻方向”，請結(jié)合給定資料，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點明確，論證充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢；10001200字。參考答案一、遼寧發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要舉措：1.頂層設(shè)計引領(lǐng)，出臺專項行動方案，明確“三化”發(fā)展方向；2.聚焦重點領(lǐng)域，沈陽高新區(qū)發(fā)展機器人與智能制造，大連構(gòu)建海洋經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈，阜新推動廢棄資源與新能源轉(zhuǎn)化；3.強化創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)（如智能控制器、智慧養(yǎng)殖裝備）；4.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟（如“光伏+生態(tài)修復(fù)”鏈條），培育高附加值產(chǎn)業(yè)（如新能源電池材料）。二、對“基層治理是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐”的理解：基層治理通過優(yōu)化服務(wù)和資源配置，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。一方面，智慧社區(qū)建設(shè)（如沈陽皇姑區(qū)“一屏觀全域”平臺）提升民生服務(wù)效率，解決居民訴求，營造穩(wěn)定社會環(huán)境；另一方面，企業(yè)服務(wù)平臺（如大東區(qū)“政策包”匹配）精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，快速兌現(xiàn)獎補、解決用工融資問題，降低企業(yè)運營成本；此外，基層治理的數(shù)據(jù)整合能力（跨部門數(shù)據(jù)共享）為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供支撐，推動創(chuàng)新要素流動。因此，基層治理是連接政策、企業(yè)、民眾的橋梁，直接影響新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的速度與質(zhì)量。三、關(guān)于推動遼寧省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的工作建議針對當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化率低、中小企業(yè)數(shù)字化改造慢、縣域創(chuàng)新資源匱乏等問題，建議如下：1.提升科技成果本地轉(zhuǎn)化效率。建立“高?？蒲性核髽I(yè)”聯(lián)動機制，在沈陽、大連等創(chuàng)新資源集中地設(shè)立中試基地，給予成果轉(zhuǎn)化稅收減免（如按轉(zhuǎn)化收益的20%抵減企業(yè)所得稅）；鼓勵高校將專利收益的30%用于激勵科研團隊與企業(yè)合作。2.加速中小企業(yè)數(shù)字化改造。實施“中小企業(yè)數(shù)字賦能計劃”，財政每年安排10億元專項補貼，對完成數(shù)字化改造的企業(yè)按投入的30%給予獎補；培育50家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，提供“診斷改造運維”全流程服務(wù)，降低企業(yè)改造成本。3.強化縣域創(chuàng)新資源供給。推廣“縣域+園區(qū)+高?！蹦Ｊ?，支持遼陽縣、喀左縣等試點縣與省內(nèi)高校共建產(chǎn)業(yè)研究院（如遼陽縣化纖新材料研究院）；設(shè)立縣域創(chuàng)新基金（規(guī)模50億元），重點支持“文化+科技”“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+數(shù)字”等特色項目，帶動社會資本投入。4.完善政策保障體系。整合科技、工信、財政等部門政策，編制《新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展政策清單》；建立“企業(yè)問題直通車”，對用工、融資等訴求24小時內(nèi)響應(yīng)，確保政策落地實效。（遼寧省發(fā)改委）2025年X月X日四、以新質(zhì)生產(chǎn)力之筆繪就東北振興新圖景從“共和國長子”到“新質(zhì)生產(chǎn)力高地”，遼寧正以科技創(chuàng)新為墨，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為紙，書寫東北全面振興的時代答卷。習(xí)近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力是先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”，這一論斷為遼寧突破傳統(tǒng)路徑依賴、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。唯有把握新質(zhì)生產(chǎn)力“高科技、高效能、高附加值”的核心特征，方能在新一輪東北振興中搶占先機。新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“破繭重生”的關(guān)鍵密鑰。遼寧作為老工業(yè)基地，裝備制造、冶金化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾貢獻全省GDP的半壁江山，但“大而不優(yōu)”“全而不精”的問題長期存在。沈陽高新區(qū)的實踐給出了答案：聚焦機器人與智能制造，聯(lián)合中科院研發(fā)“麒麟”智能控制器，將工業(yè)機器人響應(yīng)速度提升40%，成本降低30%，不僅讓新松機器人等本土企業(yè)躋身全球第一梯隊，更帶動華晨寶馬等龍頭企業(yè)升級生產(chǎn)線。這啟示我們，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“老”不是負(fù)擔(dān)，而是基礎(chǔ)；通過“科技+產(chǎn)業(yè)”的深度融合，推動高端化、智能化轉(zhuǎn)型，就能讓“老字號”煥發(fā)“新活力”。新質(zhì)生產(chǎn)力是新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”的核心引擎。在全球產(chǎn)業(yè)競爭加劇的背景下，誰能在新興領(lǐng)域率先突破，誰就能掌握發(fā)展主動權(quán)。大連的“海洋經(jīng)濟+新質(zhì)生產(chǎn)力”探索堪稱典范：“深藍1號”智能化養(yǎng)殖平臺將飼料利用率提高25%，“國信1號”智慧漁業(yè)工船填補深遠海養(yǎng)殖裝備空白，不僅形成了“海上糧倉海洋裝備海洋生物醫(yī)藥”全產(chǎn)業(yè)鏈，更帶動12個漁村轉(zhuǎn)型生態(tài)旅游，漁民收入翻倍。這說明，依托資源稟賦發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要以科技創(chuàng)新突破“卡脖子”技術(shù)，以產(chǎn)業(yè)融合延伸價值鏈，如此方能在新能源、海洋經(jīng)濟等賽道實現(xiàn)“換道領(lǐng)跑”。新質(zhì)生產(chǎn)力是縣域經(jīng)濟“躍升跨越”的重要支撐?？h域活則全局活，縣域強則全省強。遼寧啟動“縣域新質(zhì)生產(chǎn)力賦能計劃”以來，遼陽縣通過“化纖新材料數(shù)字工廠”實現(xiàn)生產(chǎn)效率提升35%，吸引12家高端紡織企業(yè)落戶；喀左縣將紫砂文化與3D打印結(jié)合，通過直播電商將產(chǎn)值做到20億元。這些案例表明，縣域經(jīng)濟要擺脫“小散弱”困境，必須打破“資源依賴”思維，以數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以文化科技融合培育特色產(chǎn)業(yè)，讓“小縣域”釋放“大能量”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要“致廣大”，加強頂層設(shè)計，出臺專項行動方案，明確“三化”發(fā)展方向；也要“盡精微”，完善基層治理，通過“智慧社區(qū)”提升民生服務(wù)效率，通過“企業(yè)服務(wù)云平臺”精準(zhǔn)解決用工融資問