“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)合同合同編號(hào)：__________

“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)合同

第一章總則

第一條合同背景

本合同依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，由項(xiàng)目出資方（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）本著平等互利、誠實(shí)信用的原則，就“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)事宜，經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成一致，特訂立本合同。

第二條合同目的

本合同旨在明確甲乙雙方在“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中的權(quán)利義務(wù)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和高效運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

第三條合同主體

（一）甲方：項(xiàng)目出資方，具備完全民事行為能力，依法享有出資權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)出資義務(wù)。

（二）乙方：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方，具備完全民事行為能力，依法享有項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)運(yùn)營(yíng)義務(wù)。

第四條合同適用范圍

本合同適用于“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)等全部活動(dòng)，包括但不限于項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、融資、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、收益分配等。

第五條合同生效條件

本合同自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效，但需滿足以下條件：

（一）本合同已獲得甲乙雙方內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)；

（二）本合同已獲得相關(guān)政府部門的批準(zhǔn)；

（三）甲方已按約定支付首期出資款項(xiàng)。

第二章項(xiàng)目概況

第六條項(xiàng)目名稱

“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

第七條項(xiàng)目地點(diǎn)

項(xiàng)目位于_________________________，具體位置以項(xiàng)目土地使用權(quán)證為準(zhǔn)。

第八條項(xiàng)目規(guī)模

項(xiàng)目總占地面積約為_________________________平方米，總建筑面積約為_________________________平方米，項(xiàng)目總投資額約為_________________________元。

第九條項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目主要包括以下建設(shè)內(nèi)容：

（一）主體工程：_________________________；

（二）附屬工程：_________________________；

（三）配套設(shè)施：_________________________。

第十條項(xiàng)目功能定位

項(xiàng)目主要功能為_________________________，同時(shí)具備在緊急情況下提供應(yīng)急服務(wù)的功能。

第三章投資與建設(shè)

第十一條投資方式

甲方以_________________________方式出資，出資額為_________________________元，占項(xiàng)目總投資的_________________________%；乙方以_________________________方式出資，出資額為_________________________元，占項(xiàng)目總投資的_________________________%。

第十二條出資期限

甲方應(yīng)在本合同生效之日起____日內(nèi)支付首期出資款項(xiàng)，其余出資款項(xiàng)應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)度分期支付；乙方應(yīng)在本合同生效之日起____日內(nèi)支付首期出資款項(xiàng)，其余出資款項(xiàng)應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)度分期支付。

第十三條建設(shè)工期

項(xiàng)目總建設(shè)工期為____個(gè)月，自項(xiàng)目開工之日起計(jì)算，至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日止。

第十四條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循國家及地方相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量達(dá)到_________________________標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條竣工驗(yàn)收

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國家及地方相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第四章運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

第十六條運(yùn)營(yíng)期限

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限為____年，自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第十七條運(yùn)營(yíng)模式

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)采用_________________________模式，乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常運(yùn)營(yíng)管理。

第十八條運(yùn)營(yíng)職責(zé)

乙方應(yīng)履行以下運(yùn)營(yíng)職責(zé)：

（一）確保項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行；

（二）定期對(duì)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；

（三）建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度；

（四）保障項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全；

（五）配合政府部門開展相關(guān)工作。

第十九條維護(hù)保養(yǎng)

乙方應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的完好性和安全性。維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用由_________________________承擔(dān)。

第二十條應(yīng)急處理

在緊急情況下，乙方應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施保障項(xiàng)目安全，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。

第五章收益分配

第二十一條收益來源

項(xiàng)目收益主要來源于_________________________。

第二十二條收益分配比例

項(xiàng)目收益按以下比例分配：

（一）甲方享有收益的_________________________%；

（二）乙方享有收益的_________________________%。

第二十三條收益分配方式

項(xiàng)目收益按月或按季進(jìn)行分配，具體分配方式由甲乙雙方協(xié)商確定。

第二十四條收益分配時(shí)間

項(xiàng)目收益應(yīng)在每月或每季結(jié)束后____日內(nèi)進(jìn)行分配。

第六章權(quán)利與義務(wù)

第二十五條甲方的權(quán)利與義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利：

1.享有項(xiàng)目投資收益權(quán)；

2.對(duì)項(xiàng)目重大事項(xiàng)具有決策權(quán)；

3.監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況，確保項(xiàng)目符合合同約定。

（二）甲方的義務(wù)：

1.按照合同約定履行出資義務(wù)；

2.配合乙方開展項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)工作；

3.承擔(dān)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條乙方的權(quán)利與義務(wù)

（一）乙方的權(quán)利：

1.享有項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益權(quán)；

2.對(duì)項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)具有管理權(quán)；

3.提出項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)改進(jìn)建議。

（二）乙方的義務(wù)：

1.按照合同約定履行運(yùn)營(yíng)義務(wù)；

2.確保項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行；

3.承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)責(zé)任。

第七章違約責(zé)任

第二十七條違約情形

甲乙任何一方違反本合同約定，均應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十八條違約責(zé)任承擔(dān)

（一）甲方未按約定履行出資義務(wù)的，應(yīng)向乙方支付違約金，違約金金額為未出資額的____%；

（二）乙方未按約定履行運(yùn)營(yíng)義務(wù)的，應(yīng)向甲方支付違約金，違約金金額為未履行義務(wù)部分的____%；

（三）因違約行為導(dǎo)致項(xiàng)目損失的，違約方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條不可抗力

因不可抗力導(dǎo)致本合同無法履行的，甲乙雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并采取措施減少損失。

第八章爭(zhēng)議解決

第三十條爭(zhēng)議解決方式

甲乙雙方在履行本合同過程中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向項(xiàng)目所在地人民法院提起訴訟。

第九章合同生效與終止

第三十一條合同生效

本合同自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效。

第三十二條合同終止

本合同在以下情況下終止：

（一）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限屆滿；

（二）甲乙雙方協(xié)商一致終止；

（三）因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行。

第十章其他

第三十三條合同附件

本合同附件包括：

（一）項(xiàng)目土地使用權(quán)證；

（二）項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

第三十四條合同修改

本合同的任何修改，均須經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。

第三十五條通知與送達(dá)

甲乙雙方在本合同履行過程中產(chǎn)生的任何通知或文件，均應(yīng)按照本合同約定的地址送達(dá)。

第三十六條法律適用

本合同的訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國法律。

第三十七條合同份數(shù)

本合同一式____份，甲乙雙方各執(zhí)____份，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：_________________________

法定代表人（簽字）：_________________________

日期：_________________________

乙方（蓋章）：_________________________

法定代表人（簽字）：_________________________

日期：_________________________

###特殊應(yīng)用場(chǎng)景一：應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)與運(yùn)營(yíng)

**應(yīng)用場(chǎng)景說明**

在自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)建設(shè)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施，如應(yīng)急避難場(chǎng)所，項(xiàng)目平時(shí)作為社區(qū)公共空間使用，緊急時(shí)需快速轉(zhuǎn)換為避難功能。這類項(xiàng)目需特別強(qiáng)調(diào)設(shè)施的可轉(zhuǎn)換性和應(yīng)急功能的優(yōu)先保障。

**條款修正說明**

1.**第十四條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)**

-原條款需增加“應(yīng)符合《應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（GB51328）要求”，明確應(yīng)急功能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

-增設(shè)子條款：“應(yīng)急通道、排水系統(tǒng)、臨時(shí)電力供應(yīng)等應(yīng)滿足應(yīng)急狀態(tài)下72小時(shí)自主運(yùn)行需求”。

2.**第十八條運(yùn)營(yíng)職責(zé)**

-增加“乙方應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，每年不少于2次，并形成演練報(bào)告”，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備能力。

-明確“緊急狀態(tài)下的資源調(diào)配權(quán)優(yōu)先保障政府應(yīng)急指揮需求”。

**注意事項(xiàng)**

-避難場(chǎng)所需符合《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)范》（GB50225）中關(guān)于戰(zhàn)時(shí)功能的要求，如設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)、指揮所等專用區(qū)域。

-應(yīng)急物資儲(chǔ)備需與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局簽訂協(xié)議，明確物資調(diào)撥機(jī)制。

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###特殊應(yīng)用場(chǎng)景二：城市儲(chǔ)備水源建設(shè)

**應(yīng)用場(chǎng)景說明**

項(xiàng)目平時(shí)作為城市備用水源，緊急時(shí)轉(zhuǎn)為應(yīng)急供水。此類項(xiàng)目需兼顧水資源可持續(xù)利用與應(yīng)急保供的雙重目標(biāo)。

**條款修正說明**

1.**第八條項(xiàng)目地點(diǎn)**

-增加“水源地應(yīng)符合《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)規(guī)范》（HJ3328）要求”，明確環(huán)保合規(guī)性。

2.**第十七條運(yùn)營(yíng)模式**

-增加“供水優(yōu)先保障機(jī)制：當(dāng)市政供水系統(tǒng)中斷時(shí)，乙方應(yīng)在30分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案”。

-明確“應(yīng)急供水水質(zhì)檢測(cè)頻次為每小時(shí)1次，結(jié)果需實(shí)時(shí)上傳至水務(wù)部門”。

3.**第二十二條收益分配比例**

-增加“應(yīng)急供水期間，甲方收益分配比例調(diào)整為____%（需協(xié)商確定具體比例）”，體現(xiàn)公共利益優(yōu)先。

**注意事項(xiàng)**

-水源地需符合《地表水水源地保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)規(guī)范》（HJ3328）要求，避免污染風(fēng)險(xiǎn)。

-應(yīng)急供水需與自來水公司簽訂管網(wǎng)接入?yún)f(xié)議，確保應(yīng)急狀態(tài)下快速切換。

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###特殊應(yīng)用場(chǎng)景三：應(yīng)急救援指揮中心

**應(yīng)用場(chǎng)景說明**

項(xiàng)目平時(shí)作為政務(wù)服務(wù)中心，緊急時(shí)轉(zhuǎn)為區(qū)域性應(yīng)急救援指揮平臺(tái)。這類項(xiàng)目需突出信息整合與指揮協(xié)同能力。

**條款修正說明**

1.**第九條項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容**

-增加“應(yīng)急通信系統(tǒng)：應(yīng)包含衛(wèi)星電話、集群對(duì)講等設(shè)備，滿足斷網(wǎng)狀態(tài)下24小時(shí)通信需求”。

-明確“應(yīng)與公安、消防等部門建立應(yīng)急數(shù)據(jù)共享協(xié)議”。

2.**第十八條運(yùn)營(yíng)職責(zé)**

-增加“乙方需配備專職應(yīng)急信息分析師，負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息研判”，強(qiáng)化技術(shù)支撐。

-明確“緊急狀態(tài)下的指揮權(quán)由政府應(yīng)急指揮部通過書面授權(quán)形式授予乙方”。

**注意事項(xiàng)**

-應(yīng)急通信系統(tǒng)需通過公安部《應(yīng)急通信系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證規(guī)范》（GA/T977）認(rèn)證。

-與政府部門的接口需明確“數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范》（GB/T38547）”。

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###特殊應(yīng)用場(chǎng)景四：地震災(zāi)區(qū)臨時(shí)安置設(shè)施

**應(yīng)用場(chǎng)景說明**

在地震等自然災(zāi)害后，項(xiàng)目快速轉(zhuǎn)換為臨時(shí)安置房，需兼顧臨時(shí)性與基本居住功能。這類項(xiàng)目需突出快速響應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

**條款修正說明**

1.**第十三條建設(shè)工期**

-增加“應(yīng)急狀態(tài)下，乙方應(yīng)采用裝配式建筑技術(shù)，確保____日內(nèi)完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)”。

2.**第十五條竣工驗(yàn)收**

-增加“臨時(shí)安置設(shè)施需通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《臨時(shí)性建筑設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T293）驗(yàn)收”。

-明確“居住密度不超過____人/平方米，需符合《城市地震避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51356）要求”。

**注意事項(xiàng)**

-安置房需配備臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施，符合《地震災(zāi)區(qū)生活衛(wèi)生防疫技術(shù)指南》（WS/T476）要求。

-應(yīng)急情況下，與民政部門需簽訂“設(shè)施優(yōu)先分配協(xié)議”。

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###特殊應(yīng)用場(chǎng)景五：公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫

**應(yīng)用場(chǎng)景說明**

項(xiàng)目平時(shí)作為冷鏈倉儲(chǔ)，緊急時(shí)轉(zhuǎn)換為應(yīng)急藥品、疫苗儲(chǔ)備庫。這類項(xiàng)目需突出溫控與快速調(diào)配能力。

**條款修正說明**

1.**第九條項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容**

-增加“應(yīng)配備雙路供電系統(tǒng)及備用發(fā)電機(jī)組，滿足____小時(shí)不間斷運(yùn)行需求”。

-明確“庫房溫濕度控制系統(tǒng)需符合《藥品儲(chǔ)存溫度監(jiān)測(cè)管理規(guī)范》（YBB0069）要求”。

2.**第十八條運(yùn)營(yíng)職責(zé)**

-增加“乙方需配備專業(yè)藥師負(fù)責(zé)儲(chǔ)備藥品效期管理，每月進(jìn)行效期盤點(diǎn)”。

-明確“緊急調(diào)撥時(shí)，乙方應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)完成出庫手續(xù)”。

**注意事項(xiàng)**

-冷鏈設(shè)施需通過國家藥品監(jiān)督管理局《藥品冷藏冷凍管理規(guī)范》（YBB0083）認(rèn)證。

-應(yīng)急物資需與衛(wèi)健委簽訂“優(yōu)先供應(yīng)協(xié)議”，明確“突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，物資調(diào)配不受合同收益條款限制”。

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###實(shí)際操作過程中遇到的問題及解決辦法

1.**問題：應(yīng)急功能與平時(shí)功能的沖突**

-**解決辦法**：在合同中明確“功能切換預(yù)案需經(jīng)雙方及相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收，如消防、應(yīng)急管理等部門”，并設(shè)置“切換期間的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償機(jī)制”。

2.**問題：投資回報(bào)與應(yīng)急投入的矛盾**

-**解決辦法**：增加“應(yīng)急狀態(tài)下，甲方可向乙方提供____%的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼”，平衡雙方利益。

3.**問題：跨部門協(xié)調(diào)效率低**

-**解決辦法**：增設(shè)“聯(lián)合管理委員會(huì)”條款，由政府牽頭，成員包括甲方、乙方及相關(guān)部門代表，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)。

4.**問題：設(shè)施設(shè)備維護(hù)責(zé)任劃分模糊**

-**解決辦法**：細(xì)化“設(shè)備清單及維護(hù)責(zé)任表”，明確“應(yīng)急專用設(shè)備需由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位維護(hù)，費(fèi)用承擔(dān)方式為____”。

5.**問題：數(shù)據(jù)安全與共享爭(zhēng)議**

-**解決辦法**：增加“應(yīng)急數(shù)據(jù)共享協(xié)議”，明確“數(shù)據(jù)訪問權(quán)限需經(jīng)政府應(yīng)急辦授權(quán)，并簽訂保密協(xié)議”。

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###原始合同所需附件清單（口語化整理）

1.**項(xiàng)目土地使用權(quán)證**

-包括土地用途說明、使用年限、紅線范圍圖等，證明項(xiàng)目用地合法合規(guī)。

2.**項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證**

-明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、功能分區(qū)、環(huán)保要求等，需與應(yīng)急功能設(shè)計(jì)相符。

3.**項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告**

-包括平時(shí)運(yùn)營(yíng)與應(yīng)急狀態(tài)下的環(huán)境影響分析，需通過生態(tài)環(huán)境部門審批。

4.**應(yīng)急功能專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件**

-如避難場(chǎng)所的疏散通道設(shè)計(jì)圖、應(yīng)急避難標(biāo)識(shí)系統(tǒng)方案、應(yīng)急供水管網(wǎng)圖等。

5.**設(shè)備設(shè)施清單及供應(yīng)商資質(zhì)**

-包括應(yīng)急通信設(shè)備、應(yīng)急照明、發(fā)電機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備的品牌、數(shù)量、檢測(cè)報(bào)告。

6.**應(yīng)急預(yù)案文本**

-如地震應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、斷電應(yīng)急預(yù)案等，需經(jīng)相關(guān)部門備案。

7.**聯(lián)合管理委員會(huì)名單及章程**

-明確政府代表、甲方代表、乙方代表及相關(guān)部門代表的職責(zé)分工。

8.**數(shù)據(jù)接口技術(shù)文檔**

-包括與公安、消防等部門對(duì)接的API文檔、數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議等。

9.**應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單**

-如藥品、帳篷、食品等物資的種類、數(shù)量、效期管理方案。

10.**運(yùn)維人員資質(zhì)證書**

-包括應(yīng)急通信工程師、藥師、設(shè)備維護(hù)人員等的專業(yè)資格證書。

確保所有附件完整、合法，并經(jīng)公證或見證，以增強(qiáng)合同的可執(zhí)行性。

多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說明

第十一章主導(dǎo)方特殊約定

第一條主導(dǎo)方認(rèn)定

本合同中主導(dǎo)方根據(jù)投資比例、決策權(quán)限或?qū)ｍ?xiàng)授權(quán)確定，具體以本合同相關(guān)條款及附件約定為準(zhǔn)。主導(dǎo)方應(yīng)就項(xiàng)目重大事項(xiàng)行使決策權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)責(zé)任。

第二條主導(dǎo)方義務(wù)

主導(dǎo)方應(yīng)確保其決策行為符合國家法律法規(guī)及本合同約定，并積極協(xié)調(diào)各方資源，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

第三條主導(dǎo)方權(quán)利

主導(dǎo)方享有對(duì)項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)的優(yōu)先決策權(quán)，但需尊重非主導(dǎo)方的合法權(quán)益，并通過協(xié)商機(jī)制平衡各方利益。

第四條主導(dǎo)方變更

主導(dǎo)方資格的變更應(yīng)經(jīng)甲乙雙方書面同意，并可能需要調(diào)整本合同相關(guān)條款，具體以雙方協(xié)商結(jié)果為準(zhǔn)。

第十二章甲方為主導(dǎo)時(shí)的，附加條款及說明

第五條甲方主導(dǎo)決策權(quán)

第五條第一項(xiàng)決策范圍

甲方在項(xiàng)目投資、融資方案、重大設(shè)備采購、收益分配比例調(diào)整等事項(xiàng)上享有主導(dǎo)決策權(quán)，但需就決策方案聽取乙方意見，并保障乙方的合法權(quán)益不受損害。

第五條第二項(xiàng)決策程序

甲方主導(dǎo)的重大事項(xiàng)決策，應(yīng)提前____日書面通知乙方，并組織召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，聽取乙方及相關(guān)部門意見。乙方在收到通知后____日內(nèi)提出書面反饋意見，甲方應(yīng)充分考慮乙方的合理建議。

第五條第三項(xiàng)決策監(jiān)督

甲方應(yīng)定期向乙方提供項(xiàng)目決策執(zhí)行情況的報(bào)告，包括但不限于投資使用情況、重大事項(xiàng)決策流程記錄、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)等，接受乙方的監(jiān)督。

第五條第四項(xiàng)說明

本條款旨在明確甲方在項(xiàng)目中的主導(dǎo)地位，但需平衡乙方的參與權(quán)和知情權(quán)，避免因甲方單方面決策導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)或利益分配不公。甲方需建立透明的決策機(jī)制，確保決策過程合法合規(guī)，并符合項(xiàng)目整體利益。

第六條甲方出資保障

第六條第一項(xiàng)出資優(yōu)先

在項(xiàng)目資金鏈緊張時(shí)，甲方應(yīng)優(yōu)先保障項(xiàng)目應(yīng)急功能的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金需求，確保應(yīng)急功能不受影響。

第六條第二項(xiàng)出資承諾

甲方承諾在本合同有效期內(nèi)，不得以任何理由擅自減少其出資額或拒絕履行出資義務(wù)，如確需變更，應(yīng)提前____日書面通知乙方，并經(jīng)乙方同意，同時(shí)提供相應(yīng)的替代出資方案。

第六條第三項(xiàng)說明

本條款旨在強(qiáng)化甲方對(duì)項(xiàng)目投資的持續(xù)性和穩(wěn)定性承諾，確保項(xiàng)目資金鏈安全，特別是在應(yīng)急功能建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，甲方需承擔(dān)更多保障責(zé)任，避免因資金問題影響項(xiàng)目應(yīng)急功能的發(fā)揮。

第七條甲方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

第七條第一項(xiàng)投資風(fēng)險(xiǎn)

甲方應(yīng)承擔(dān)其出資部分所對(duì)應(yīng)的投資風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等。

第七條第二項(xiàng)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)

在應(yīng)急狀態(tài)下，如因甲方?jīng)Q策失誤或資源投入不足導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)重大問題，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第七條第三項(xiàng)說明

本條款旨在明確甲方在項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，特別是在應(yīng)急功能建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，甲方需承擔(dān)更多責(zé)任，確保其決策和行為符合項(xiàng)目整體利益，避免因個(gè)人或部門利益導(dǎo)致項(xiàng)目應(yīng)急功能受損。

第八條甲方協(xié)調(diào)責(zé)任

第八條第一項(xiàng)政府部門協(xié)調(diào)

甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目所需政府審批事項(xiàng)，包括但不限于規(guī)劃許可、環(huán)保審批、消防驗(yàn)收等，并確保項(xiàng)目符合相關(guān)法律法規(guī)要求。

第八條第二項(xiàng)第三方關(guān)系協(xié)調(diào)

甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目與供應(yīng)商、承包商等第三方的關(guān)系，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)順利進(jìn)行。

第八條第三項(xiàng)說明

本條款旨在明確甲方在項(xiàng)目中的協(xié)調(diào)責(zé)任，特別是在與政府部門和第三方的關(guān)系協(xié)調(diào)中，甲方需發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，避免因協(xié)調(diào)不力導(dǎo)致項(xiàng)目延誤或停工。

第十三章乙方為主導(dǎo)時(shí)的，附加條款及說明

第九條乙方主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)權(quán)

第九條第一項(xiàng)運(yùn)營(yíng)決策范圍

乙方在項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)備維護(hù)、人員管理、收益分配方案執(zhí)行等事項(xiàng)上享有主導(dǎo)決策權(quán)，但需就決策方案向甲方報(bào)告，并接受甲方的監(jiān)督。

第九條第二項(xiàng)運(yùn)營(yíng)決策程序

乙方主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)決策，應(yīng)提前____日書面報(bào)告甲方，并抄送相關(guān)政府部門。甲方在收到報(bào)告后____日內(nèi)提出書面意見，乙方應(yīng)充分考慮甲方的合理建議，并在重大事項(xiàng)上與甲方協(xié)商一致。

第九條第三項(xiàng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督

甲方有權(quán)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，包括但不限于查閱運(yùn)營(yíng)記錄、現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)閱財(cái)務(wù)報(bào)表等，乙方應(yīng)予以配合，并提供必要的便利條件。

第九條第四項(xiàng)說明

本條款旨在明確乙方在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的主導(dǎo)地位，但需平衡甲方的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)符合合同約定和甲方利益，同時(shí)保障乙方的專業(yè)性和自主性，避免因過度干預(yù)影響運(yùn)營(yíng)效率。

第十條乙方應(yīng)急響應(yīng)權(quán)

第十條第一項(xiàng)應(yīng)急狀態(tài)認(rèn)定

在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件時(shí)，乙方有權(quán)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取必要的應(yīng)急措施，保障項(xiàng)目安全。

第十條第二項(xiàng)應(yīng)急資源調(diào)配

乙方在應(yīng)急狀態(tài)下，有權(quán)臨時(shí)調(diào)配項(xiàng)目資源，包括但不限于設(shè)備、物資、人員等，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

第十條第三項(xiàng)應(yīng)急報(bào)告義務(wù)

乙方在應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后____小時(shí)內(nèi)，應(yīng)向甲方書面報(bào)告應(yīng)急情況，包括事件性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等，并定期更新應(yīng)急進(jìn)展情況。

第十條第四項(xiàng)說明

本條款旨在強(qiáng)化乙方在應(yīng)急狀態(tài)下的快速響應(yīng)能力，確保項(xiàng)目能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，同時(shí)要求乙方保持與甲方的信息溝通，避免因信息不對(duì)稱導(dǎo)致決策延誤或資源浪費(fèi)。

第十一條乙方收益分配執(zhí)行

第十一條第一項(xiàng)收益分配方案

乙方負(fù)責(zé)按照本合同約定的收益分配比例和方式，及時(shí)足額向甲方支付收益款項(xiàng)。

第十一條第二項(xiàng)收益分配報(bào)告

乙方應(yīng)定期向甲方提供收益分配報(bào)告，包括但不限于收益來源、分配過程、分配結(jié)果等，并接受甲方的審計(jì)。

第十一條第三項(xiàng)說明

本條款旨在明確乙方在收益分配中的執(zhí)行責(zé)任，確保甲方能夠及時(shí)足額獲得收益，同時(shí)要求乙方保持透明化的收益分配過程，增強(qiáng)甲方的信任感。

第十二條乙方專業(yè)資質(zhì)保障

第十二條第一項(xiàng)資質(zhì)要求

乙方應(yīng)確保其具備項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所需的專業(yè)資質(zhì)和人員，包括但不限于工程監(jiān)理資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、專業(yè)技術(shù)人員資格證書等。

第十二條第二項(xiàng)資質(zhì)變更

乙方專業(yè)資質(zhì)或關(guān)鍵人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)提前____日書面通知甲方，并提供相應(yīng)的資質(zhì)證明或人員簡(jiǎn)歷，經(jīng)甲方同意后方可變更。

第十二條第三項(xiàng)說明

本條款旨在確保乙方具備項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所需的專業(yè)能力，特別是在應(yīng)急功能運(yùn)營(yíng)中，乙方需具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和人員，以保障項(xiàng)目應(yīng)急功能的正常發(fā)揮，避免因?qū)I(yè)能力不足導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第十四章有第三方中介時(shí)，附加條款及說明

第十三條第三方中介引入

第十三條第一項(xiàng)中介類型

本合同可引入第三方中介機(jī)構(gòu)，包括但不限于律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢公司、監(jiān)理單位等，為項(xiàng)目提供法律、財(cái)務(wù)、技術(shù)等方面的專業(yè)服務(wù)。

第十三條第二項(xiàng)中介選擇

第三方中介機(jī)構(gòu)的引入應(yīng)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議，明確中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和費(fèi)用等。

第十三條第三項(xiàng)說明

本條款旨在明確第三方中介機(jī)構(gòu)的引入方式和選擇程序，確保中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和獨(dú)立性，為項(xiàng)目提供客觀、公正的服務(wù)，同時(shí)避免因中介機(jī)構(gòu)不當(dāng)行為導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

第十四條中介服務(wù)范圍

第十四條第一項(xiàng)法律服務(wù)

如引入律師事務(wù)所，應(yīng)提供項(xiàng)目合同審核、法律咨詢、爭(zhēng)議解決等法律服務(wù)，確保項(xiàng)目符合法律法規(guī)要求。

第十四條第二項(xiàng)財(cái)務(wù)服務(wù)

如引入會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)提供項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)、稅務(wù)籌劃、收益分配核算等財(cái)務(wù)服務(wù)，確保項(xiàng)目財(cái)務(wù)透明、合規(guī)。

第十四條第三項(xiàng)技術(shù)服務(wù)

如引入咨詢公司或監(jiān)理單位，應(yīng)提供項(xiàng)目技術(shù)方案咨詢、工程監(jiān)理、質(zhì)量控制等技術(shù)服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

第十四條第四項(xiàng)說明

本條款旨在明確第三方中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍，確保中介機(jī)構(gòu)能夠?yàn)轫?xiàng)目提供全面、專業(yè)的服務(wù)，覆蓋項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的各個(gè)